■丨王子其

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，網(wǎng)絡(luò)空間已成為大國(guó)博弈的“第五空間”。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持依法治理、依規(guī)治理、依標(biāo)治理，多措并舉，多管齊下，多方參與，互聯(lián)網(wǎng)治理模式和治理能力的現(xiàn)代化水平不斷提升，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。

建立長(zhǎng)效保障體系

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。

這些年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程加快，制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性、框架性法律；推動(dòng)《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》等出臺(tái)，使現(xiàn)行法律延伸適用于網(wǎng)絡(luò)空間。并建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，出臺(tái)“微信十條”“賬號(hào)十條”“約談十條”等管理規(guī)定，為依法管網(wǎng)、辦網(wǎng)、用網(wǎng)提供了基本依據(jù)。

從嚴(yán)整治網(wǎng)絡(luò)亂象，建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，初步建立網(wǎng)絡(luò)安全審查、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息保護(hù)等重要制度。近年來(lái)，國(guó)家網(wǎng)信辦與多部門聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方力量，開展了一系列治理行動(dòng)，比如持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)謠言、打擊暴恐音視頻、打擊網(wǎng)絡(luò)色情、打擊“偽基站”，清除網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖亂象等等。

網(wǎng)警執(zhí)法常態(tài)化。全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)、設(shè)“網(wǎng)安警務(wù)室”等，持續(xù)依法嚴(yán)打各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，著力提升群眾網(wǎng)絡(luò)安全感。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪已占犯罪總數(shù)的1/3，并以每年30%以上速度增長(zhǎng)。目前，371個(gè)省市公安機(jī)關(guān)開通網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號(hào)，在重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)和單位建立網(wǎng)安警務(wù)室1116家。

在2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)工作。中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地網(wǎng)信機(jī)構(gòu)逐漸建立，網(wǎng)絡(luò)安全管理工作格局更加成熟。

與此同時(shí)，各類宣傳教育活動(dòng)深入開展，網(wǎng)絡(luò)安全防線不斷筑牢。自2014年起，我國(guó)連續(xù)舉辦國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，推動(dòng)形成全社會(huì)重視網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。

網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。中央網(wǎng)信辦總工程師趙澤良說(shuō)道：“將做好經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，辦好國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能?！?/p>

黨的十八大以來(lái)，法治思維和法治方式貫穿于網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的始終，依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)越來(lái)越成為政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共識(shí)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理模式和治理能力的法治化、科學(xué)化、現(xiàn)代化水平不斷提升。

網(wǎng)絡(luò)安全入腦入心

沒有“安全”，網(wǎng)絡(luò)就無(wú)法健康發(fā)展。自2014年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周增強(qiáng)了安全意識(shí)。尤其是，2018年網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間，多種多樣的形式有效提升了全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能。

“網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)是其中之一。在成都，3000余個(gè)社區(qū)（村）共布置了3000余個(gè)宣傳欄、LED屏等，發(fā)放相關(guān)宣傳手冊(cè)等100萬(wàn)余份。在眉山、雅安、宜賓、內(nèi)江、瀘州等地，各種社區(qū)科普示范活動(dòng)琳瑯滿目，網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)場(chǎng)講解、互動(dòng)游戲、情景劇表演等，讓群眾直觀地感受身邊隨處可見的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)。

互動(dòng)性更是今年的亮點(diǎn)，在成都春熙路舉行的網(wǎng)絡(luò)安全趣玩空間活動(dòng)，日均人流量超過(guò)5萬(wàn)人?！疤旖稻W(wǎng)絡(luò)安全達(dá)人”滑梯VR裝置、“宇宙泡泡沖擊波”真人彈弓游戲裝置、“黑科技×支付寶安全”移動(dòng)支付科普區(qū)等，吸引約30萬(wàn)市民現(xiàn)場(chǎng)參與。

宣傳周期間，僅在成都就有超過(guò)1000所學(xué)校、3000個(gè)社區(qū)（村）、2萬(wàn)個(gè)企業(yè)開展各類網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動(dòng)；8000余件平面廣告全面覆蓋，3萬(wàn)余件視頻廣告累計(jì)播出12萬(wàn)小時(shí)等，覆蓋市民超過(guò)1200萬(wàn)。

同時(shí)，以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題的2018年青海省網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)同步舉行。一周時(shí)間里，“法治日”“校園日”“電信日”“金融日”“青少年日”“個(gè)人信息保護(hù)日”等主題日，輪番通過(guò)案例剖析、講述網(wǎng)絡(luò)安全故事、短信推送等宣傳活動(dòng)，讓網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。

例如，在“法治日”，省公安廳網(wǎng)安總隊(duì)聯(lián)合海東市公安局網(wǎng)安支隊(duì)在平安舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)，公布網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)典型案例，重點(diǎn)對(duì)中老年群體就如何防范網(wǎng)絡(luò)詐騙，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳講解。用“青海方言”面對(duì)面的講解，使活動(dòng)更接地氣、吸引了更多民眾參與。海東市民祁大爺說(shuō)：“這樣的宣傳活動(dòng)通俗易懂，回去以后要和我的老伙伴們說(shuō)一說(shuō)，老年人更需要學(xué)習(xí)。”

從感到神秘到充分了解，從抽象遙遠(yuǎn)到觸手可及。“生活中經(jīng)常會(huì)接到一些推銷電話，以前不知道為什么，現(xiàn)在知道其實(shí)是一些商場(chǎng)、用戶調(diào)查將個(gè)人信息泄露給了不法分子?！本W(wǎng)絡(luò)安全周期間，海東市民沈貴邦在聽了網(wǎng)絡(luò)安全大講堂后這樣講道。

隨著互聯(lián)網(wǎng)井噴式發(fā)展，人們很多時(shí)候都得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接觸世界，只是網(wǎng)絡(luò)也是把“雙刃劍”。所以，網(wǎng)絡(luò)安全宣傳必不可少。

構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)

其實(shí)，我們所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)安全，就是一個(gè)圓?！皥A心”即網(wǎng)絡(luò)安全，“圓點(diǎn)”乃網(wǎng)民，而連接圓點(diǎn)與圓心的“線”就是網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)管理者，三者密切相關(guān)，只有同心同力，形成一個(gè)牢靠的、具有強(qiáng)大吸引力和向心力的“同心圓”，網(wǎng)絡(luò)安全才有保障。

現(xiàn)在諸多網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，根本就是缺少一個(gè)“同心圓”、一張密織的安全防護(hù)網(wǎng)，使得問(wèn)題防不勝防，網(wǎng)絡(luò)安全管理雖然喊破了嗓子，但一些涉網(wǎng)單位包括網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商，卻我行我素。對(duì)于很多網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)這張碩大的網(wǎng)上，則是處于一種游離狀態(tài)，無(wú)所適從。所以說(shuō)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，全社會(huì)都必須積極擔(dān)當(dāng)，形成和筑牢一個(gè)“同心圓”，走出一條全民參與之路。

對(duì)于國(guó)家管理而言，必須明確一個(gè)“圓心”。就是要把網(wǎng)絡(luò)安全放在國(guó)家安全、社會(huì)發(fā)展的重要位置，將網(wǎng)絡(luò)安全主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中。要深入貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，進(jìn)一步建立和不斷完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，堅(jiān)持依法治網(wǎng)，把提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才作為基礎(chǔ)工程，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)宣傳教育和技能培訓(xùn)。要把關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)作為重中之重，把加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)作為關(guān)鍵任務(wù)，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理單位而言，必須發(fā)揮好“連線”作用。就是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。事實(shí)上，數(shù)據(jù)泄密是多方共同參與的結(jié)果，大數(shù)據(jù)時(shí)代，不法者對(duì)于數(shù)據(jù)的渴求度極高，用戶的隱私和信息已成為“商品”在地下販賣，形成了灰色產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)此，特別是相關(guān)企業(yè)有不可推卸的責(zé)任，被動(dòng)地應(yīng)對(duì)監(jiān)管，甚至誤導(dǎo)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為，這些企業(yè)往往大量索取和存儲(chǔ)個(gè)人信息，提高了信息泄露的可能性。因此，網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)企業(yè)，必須以對(duì)國(guó)家安全和網(wǎng)絡(luò)為民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)，講究經(jīng)濟(jì)利益，更要講究網(wǎng)絡(luò)安全社會(huì)效益和道德良心。

對(duì)于網(wǎng)民而言，必須注重自己的“圓點(diǎn)”作用。網(wǎng)絡(luò)安全依靠作為每一個(gè)“圓點(diǎn)”的網(wǎng)民最小之“我”來(lái)共同維護(hù)，形成磅礴的力量。無(wú)數(shù)“圓點(diǎn)”緊緊圍繞一個(gè)“圓心”飛轉(zhuǎn)，形成一個(gè)強(qiáng)大的“同心圓”，便形成了一個(gè)全方位、無(wú)懈可擊的安全防護(hù)網(wǎng)。每個(gè)網(wǎng)民貴在強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)有我”的意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé)，每一個(gè)“我”都是磅礴力量的組成部分。要求每個(gè)網(wǎng)民，關(guān)鍵是要樹立網(wǎng)絡(luò)法制意識(shí)，做守法網(wǎng)民、文明網(wǎng)民，努力提高自己的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)學(xué)習(xí)，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，在維護(hù)好自我安全的同時(shí)，維護(hù)好國(guó)家、社會(huì)整體的網(wǎng)絡(luò)安全。

總之，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)網(wǎng)，絕不是一個(gè)單位、部門，或一個(gè)、幾個(gè)網(wǎng)民可為，而需要全社會(huì)的同心同德、同力而為，共同畫好網(wǎng)絡(luò)安全的“同心圓”，這也是一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的具體體現(xiàn)。