■丨王子其
沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全,網(wǎng)絡(luò)空間已成為大國(guó)博弈的“第五空間”。黨的十八大以來(lái),我國(guó)始終堅(jiān)持依法治理、依規(guī)治理、依標(biāo)治理,多措并舉,多管齊下,多方參與,互聯(lián)網(wǎng)治理模式和治理能力的現(xiàn)代化水平不斷提升,網(wǎng)絡(luò)生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。
這些年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程加快,制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》,這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性、框架性法律;推動(dòng)《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》等出臺(tái),使現(xiàn)行法律延伸適用于網(wǎng)絡(luò)空間。并建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度,完善網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,出臺(tái)“微信十條”“賬號(hào)十條”“約談十條”等管理規(guī)定,為依法管網(wǎng)、辦網(wǎng)、用網(wǎng)提供了基本依據(jù)。
從嚴(yán)整治網(wǎng)絡(luò)亂象,建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度,完善網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,初步建立網(wǎng)絡(luò)安全審查、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息保護(hù)等重要制度。近年來(lái),國(guó)家網(wǎng)信辦與多部門聯(lián)動(dòng),動(dòng)員社會(huì)各方力量,開展了一系列治理行動(dòng),比如持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)謠言、打擊暴恐音視頻、打擊網(wǎng)絡(luò)色情、打擊“偽基站”,清除網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖亂象等等。
網(wǎng)警執(zhí)法常態(tài)化。全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)、設(shè)“網(wǎng)安警務(wù)室”等,持續(xù)依法嚴(yán)打各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng),著力提升群眾網(wǎng)絡(luò)安全感。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪已占犯罪總數(shù)的1/3,并以每年30%以上速度增長(zhǎng)。目前,371個(gè)省市公安機(jī)關(guān)開通網(wǎng)警巡查執(zhí)法賬號(hào),在重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)和單位建立網(wǎng)安警務(wù)室1116家。
在2014年,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立,集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)工作。中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各地網(wǎng)信機(jī)構(gòu)逐漸建立,網(wǎng)絡(luò)安全管理工作格局更加成熟。
與此同時(shí),各類宣傳教育活動(dòng)深入開展,網(wǎng)絡(luò)安全防線不斷筑牢。自2014年起,我國(guó)連續(xù)舉辦國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周,普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,推動(dòng)形成全社會(huì)重視網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍。
網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。中央網(wǎng)信辦總工程師趙澤良說(shuō)道:“將做好經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,辦好國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周,提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能?!?/p>
黨的十八大以來(lái),法治思維和法治方式貫穿于網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的始終,依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)越來(lái)越成為政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共識(shí),我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理模式和治理能力的法治化、科學(xué)化、現(xiàn)代化水平不斷提升。
沒有“安全”,網(wǎng)絡(luò)就無(wú)法健康發(fā)展。自2014年以來(lái),網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周增強(qiáng)了安全意識(shí)。尤其是,2018年網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間,多種多樣的形式有效提升了全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能。
“網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)是其中之一。在成都,3000余個(gè)社區(qū)(村)共布置了3000余個(gè)宣傳欄、LED屏等,發(fā)放相關(guān)宣傳手冊(cè)等100萬(wàn)余份。在眉山、雅安、宜賓、內(nèi)江、瀘州等地,各種社區(qū)科普示范活動(dòng)琳瑯滿目,網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)場(chǎng)講解、互動(dòng)游戲、情景劇表演等,讓群眾直觀地感受身邊隨處可見的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識(shí)。
互動(dòng)性更是今年的亮點(diǎn),在成都春熙路舉行的網(wǎng)絡(luò)安全趣玩空間活動(dòng),日均人流量超過(guò)5萬(wàn)人?!疤旖稻W(wǎng)絡(luò)安全達(dá)人”滑梯VR裝置、“宇宙泡泡沖擊波”真人彈弓游戲裝置、“黑科技×支付寶安全”移動(dòng)支付科普區(qū)等,吸引約30萬(wàn)市民現(xiàn)場(chǎng)參與。
宣傳周期間,僅在成都就有超過(guò)1000所學(xué)校、3000個(gè)社區(qū)(村)、2萬(wàn)個(gè)企業(yè)開展各類網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動(dòng);8000余件平面廣告全面覆蓋,3萬(wàn)余件視頻廣告累計(jì)播出12萬(wàn)小時(shí)等,覆蓋市民超過(guò)1200萬(wàn)。
同時(shí),以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題的2018年青海省網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)同步舉行。一周時(shí)間里,“法治日”“校園日”“電信日”“金融日”“青少年日”“個(gè)人信息保護(hù)日”等主題日,輪番通過(guò)案例剖析、講述網(wǎng)絡(luò)安全故事、短信推送等宣傳活動(dòng),讓網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。
例如,在“法治日”,省公安廳網(wǎng)安總隊(duì)聯(lián)合海東市公安局網(wǎng)安支隊(duì)在平安舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng),公布網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)典型案例,重點(diǎn)對(duì)中老年群體就如何防范網(wǎng)絡(luò)詐騙,進(jìn)行重點(diǎn)宣傳講解。用“青海方言”面對(duì)面的講解,使活動(dòng)更接地氣、吸引了更多民眾參與。海東市民祁大爺說(shuō):“這樣的宣傳活動(dòng)通俗易懂,回去以后要和我的老伙伴們說(shuō)一說(shuō),老年人更需要學(xué)習(xí)。”
從感到神秘到充分了解,從抽象遙遠(yuǎn)到觸手可及。“生活中經(jīng)常會(huì)接到一些推銷電話,以前不知道為什么,現(xiàn)在知道其實(shí)是一些商場(chǎng)、用戶調(diào)查將個(gè)人信息泄露給了不法分子?!本W(wǎng)絡(luò)安全周期間,海東市民沈貴邦在聽了網(wǎng)絡(luò)安全大講堂后這樣講道。
隨著互聯(lián)網(wǎng)井噴式發(fā)展,人們很多時(shí)候都得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接觸世界,只是網(wǎng)絡(luò)也是把“雙刃劍”。所以,網(wǎng)絡(luò)安全宣傳必不可少。
其實(shí),我們所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)安全,就是一個(gè)圓?!皥A心”即網(wǎng)絡(luò)安全,“圓點(diǎn)”乃網(wǎng)民,而連接圓點(diǎn)與圓心的“線”就是網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)管理者,三者密切相關(guān),只有同心同力,形成一個(gè)牢靠的、具有強(qiáng)大吸引力和向心力的“同心圓”,網(wǎng)絡(luò)安全才有保障。
現(xiàn)在諸多網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,根本就是缺少一個(gè)“同心圓”、一張密織的安全防護(hù)網(wǎng),使得問(wèn)題防不勝防,網(wǎng)絡(luò)安全管理雖然喊破了嗓子,但一些涉網(wǎng)單位包括網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商,卻我行我素。對(duì)于很多網(wǎng)民來(lái)說(shuō),在互聯(lián)網(wǎng)這張碩大的網(wǎng)上,則是處于一種游離狀態(tài),無(wú)所適從。所以說(shuō),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,全社會(huì)都必須積極擔(dān)當(dāng),形成和筑牢一個(gè)“同心圓”,走出一條全民參與之路。
對(duì)于國(guó)家管理而言,必須明確一個(gè)“圓心”。就是要把網(wǎng)絡(luò)安全放在國(guó)家安全、社會(huì)發(fā)展的重要位置,將網(wǎng)絡(luò)安全主動(dòng)權(quán)牢牢握在手中。要深入貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》,堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,進(jìn)一步建立和不斷完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度,堅(jiān)持依法治網(wǎng),把提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才作為基礎(chǔ)工程,廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)宣傳教育和技能培訓(xùn)。要把關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)作為重中之重,把加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)作為關(guān)鍵任務(wù),切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理單位而言,必須發(fā)揮好“連線”作用。就是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境。事實(shí)上,數(shù)據(jù)泄密是多方共同參與的結(jié)果,大數(shù)據(jù)時(shí)代,不法者對(duì)于數(shù)據(jù)的渴求度極高,用戶的隱私和信息已成為“商品”在地下販賣,形成了灰色產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)此,特別是相關(guān)企業(yè)有不可推卸的責(zé)任,被動(dòng)地應(yīng)對(duì)監(jiān)管,甚至誤導(dǎo)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為,這些企業(yè)往往大量索取和存儲(chǔ)個(gè)人信息,提高了信息泄露的可能性。因此,網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)企業(yè),必須以對(duì)國(guó)家安全和網(wǎng)絡(luò)為民高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng),講究經(jīng)濟(jì)利益,更要講究網(wǎng)絡(luò)安全社會(huì)效益和道德良心。
對(duì)于網(wǎng)民而言,必須注重自己的“圓點(diǎn)”作用。網(wǎng)絡(luò)安全依靠作為每一個(gè)“圓點(diǎn)”的網(wǎng)民最小之“我”來(lái)共同維護(hù),形成磅礴的力量。無(wú)數(shù)“圓點(diǎn)”緊緊圍繞一個(gè)“圓心”飛轉(zhuǎn),形成一個(gè)強(qiáng)大的“同心圓”,便形成了一個(gè)全方位、無(wú)懈可擊的安全防護(hù)網(wǎng)。每個(gè)網(wǎng)民貴在強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)有我”的意識(shí),要認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé),每一個(gè)“我”都是磅礴力量的組成部分。要求每個(gè)網(wǎng)民,關(guān)鍵是要樹立網(wǎng)絡(luò)法制意識(shí),做守法網(wǎng)民、文明網(wǎng)民,努力提高自己的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)學(xué)習(xí),提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,在維護(hù)好自我安全的同時(shí),維護(hù)好國(guó)家、社會(huì)整體的網(wǎng)絡(luò)安全。
總之,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)網(wǎng),絕不是一個(gè)單位、部門,或一個(gè)、幾個(gè)網(wǎng)民可為,而需要全社會(huì)的同心同德、同力而為,共同畫好網(wǎng)絡(luò)安全的“同心圓”,這也是一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的具體體現(xiàn)。