張同秀

培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)是新一輪課程改革的亮點。公共參與作為思想政治學(xué)科的四大學(xué)科核心素養(yǎng)之一，指的是公民主動參與社會公共事務(wù)，積極行使人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？梢?，公共參與核心素養(yǎng)重在參與。筆者認(rèn)為，通過開展活動型學(xué)科課程，使學(xué)生樂于參與、體驗參與、踐行參與，才能塑造有擔(dān)當(dāng)?shù)暮细窆瘛?/p>

一、開展時政論壇：樂于參與

培養(yǎng)學(xué)生公共參與意識是培養(yǎng)公共參與核心素養(yǎng)的前提。高中生思維活躍、自主意識強，因此可以選用時政材料作為學(xué)生參與的載體。時事信息及時且廣泛傳播的特點不僅為課堂注入了活力，也能夠引起學(xué)生濃厚的興趣，使學(xué)生樂于參與。

開展時政論壇系列課程應(yīng)以學(xué)科知識為基礎(chǔ)，從實際出發(fā)，堅持循序漸進(jìn)的原則。針對高一學(xué)生政治課時少、科目多的情況，在入學(xué)初期，可利用課前3分鐘進(jìn)行“時政播報”，引導(dǎo)學(xué)生運用學(xué)科知識進(jìn)行點評，提高學(xué)生篩選和處理信息的能力，增強學(xué)生的社會責(zé)任感和國家觀念。高二在高一的基礎(chǔ)上，可定期開展時政論壇活動，時間限定在10～15分鐘，讓學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識理性分析社會事件，并提出解決方案，進(jìn)一步提升其公共參與的能力。高三可以議題和命題的方式進(jìn)行，通過真實或模擬時政情境，提升學(xué)生的思維能力，為社會公共參與做好準(zhǔn)備。

在時政述評中，學(xué)生縱橫談?wù)撎煜率?，家國情懷油然而生。時政論壇系列課程不僅開拓了學(xué)生的視野，也使學(xué)生對政治時事更加敏感，提高了學(xué)生觀察問題和分析問題的能力，使學(xué)生公共參與的熱情高漲。

二、模擬“兩會”“聽證會”：體驗參與

民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等是學(xué)生進(jìn)行公共參與的重要途徑，但這些對學(xué)生來說，又顯得有些遠(yuǎn)。因此結(jié)合學(xué)科內(nèi)容，在學(xué)校舉行模擬政治參與活動，不僅能使學(xué)生知道參與的相關(guān)程序，而且也增強了學(xué)生的參與體驗。而模擬“兩會”和“聽證會”就是很好的參與形式。

1.模擬“兩會”，參政議政

“兩會”是國家政治生活中的大事，讓學(xué)生通過模擬“兩會”活動，以主人翁的姿態(tài)去發(fā)現(xiàn)和解決問題，能夠提高其政治素養(yǎng)和社會責(zé)任感，體驗參與的價值。

在每年三月份“兩會”召開期間，筆者所在學(xué)校都會通過模擬“兩會”的方式，以班級小組為單位，模擬組建省份代表團，在“兩會”上就各自地區(qū)或者更大范圍內(nèi)出現(xiàn)的不合理社會現(xiàn)象進(jìn)行剖析和提出可行性建議，然后再由“專家團”進(jìn)行點評。學(xué)生“坐上”人民代表的位置，以自己的視角評判當(dāng)今社會存在的種種問題，并提出解決問題的方法，體驗人民當(dāng)家作主。

在模擬“兩會”期間，各代表團通過PPT、視頻、音頻的形式別開生面地展示各自對當(dāng)今社會存在的種種亂象與矛盾的認(rèn)識與看法。從教育均衡到教育公平，從精準(zhǔn)扶貧到新發(fā)展理念的落實，從對失信者的懲戒到依法治國，從對文物的保護(hù)到傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性發(fā)展等，議案的內(nèi)容與視角覆蓋了方方面面。

模擬“兩會”不僅使學(xué)生理解了我國民主政治運行的基本環(huán)節(jié)，提高了政治素養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，也激發(fā)了關(guān)注國家大事、關(guān)注民生和參與政治的熱情，加深了對我國政治制度的理解，增強了對我國政治制度的自信。

2.模擬“聽證會”，共歷決策過程

“聽證會”是政府進(jìn)行民主決策的重要途徑。參加模擬“聽證會”是讓學(xué)生直接參與民主決策的途徑之一，有利于增強學(xué)生的社會責(zé)任感。

為激發(fā)學(xué)生的參與熱情，“聽證會”主題的選擇要貼近學(xué)生的生活，關(guān)注其切身利益，并要在課前做好充分準(zhǔn)備。同時，教師對學(xué)生要進(jìn)行兩方面的指導(dǎo)：一是主題的選取是否涉及公共利益；二是各方代表的資料準(zhǔn)備是否充分到位。這樣，才能讓學(xué)生真正體會到人民當(dāng)家作主，理解國家政策的出臺和實施與每個人都息息相關(guān)。模擬“聽證會”的相關(guān)利益方都由學(xué)生扮演，激發(fā)了學(xué)生參與的熱情和積極性。通過模擬“聽證會”，學(xué)生們了解聽證會的程序和作用，共歷決策過程。

在此過程中，教師要加強指導(dǎo)，可通過分析“聽證會”的典型案例，與學(xué)生一起感受“聽證會”的“準(zhǔn)備—召開—決策”的完整過程，熟悉“聽證會”的流程和注意事項，做到人人會主持，人人會參與。

三、開展社會調(diào)查與社區(qū)服務(wù)：踐行參與

1.開展社會調(diào)查活動

社會調(diào)查是在明確的目標(biāo)指導(dǎo)下，確定具有社會意義的調(diào)查對象，運用科學(xué)的調(diào)查方法，以研究報告的形式呈現(xiàn)調(diào)查效果的活動。它是學(xué)生走出課堂，踐行公共參與的重要形式。

社會調(diào)查可以小組合作為形式，通過訪談、問卷調(diào)查等方式開展。如通過典型個案調(diào)查或抽樣調(diào)查，了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會生活中的某個現(xiàn)實問題，并分析其原因，提出解決的辦法。開展此活動要利用學(xué)生的課余時間，也可利用寒暑假期。活動內(nèi)容既可從已定的方向和范圍中去選擇，也可就自己關(guān)心的社會問題進(jìn)行研究。社會調(diào)查的選題或者活動的主題要有代表性和現(xiàn)實意義，要根據(jù)當(dāng)前國家經(jīng)濟形勢和相關(guān)的方針政策，以及學(xué)生的興趣和學(xué)識，并結(jié)合社會調(diào)查的要素特征，選定一個值得研究的問題。在選題時，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料，并給予一定的幫助，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注、服務(wù)公共事務(wù)，自覺承擔(dān)社會責(zé)任。此外，還可以從學(xué)生的未來發(fā)展著眼，組織學(xué)生開展職業(yè)體驗，如參觀綠色農(nóng)業(yè)實驗基地等，以豐富學(xué)生的社會生活經(jīng)驗。

可見，社會調(diào)查不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)求實的態(tài)度，使他們虛心向群眾學(xué)習(xí)，走與人民群眾的實踐相結(jié)合的道路，還能夠促進(jìn)社會進(jìn)步、解決社會問題。

2.參與社區(qū)志愿服務(wù)

基層群眾自治是基層民主的主要實現(xiàn)形式，村（居）委會是村（居）民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)村或社區(qū)是學(xué)生對公共參與接觸最多的基層活動場所，為此，學(xué)校可充分利用社區(qū)服務(wù)等活動提升學(xué)生參與民主管理的能力。

例如，通過參加村（居）委會的選舉，感受選舉當(dāng)家人的權(quán)利和意義等。在這一過程中，學(xué)生可以了解民主管理的知識和職能，體驗民主管理的意義和價值，從而在實踐中逐步提高自己的政治參與責(zé)任意識和實際能力，做有擔(dān)當(dāng)?shù)墓瘛?/p>

總之，培育高中生公共參與核心素養(yǎng)，具備公共參與的學(xué)科知識是基礎(chǔ)，提升公共參與意識是前提，增強公共參與體驗是準(zhǔn)備，踐行公共參與是關(guān)鍵，培育有擔(dān)當(dāng)、有情懷的公民是落腳點。

（責(zé)任編輯 張慧籽）