當(dāng)今世界,第四次科技革命已初見端倪,人類正邁入人工智能時(shí)代。按照“資源驅(qū)動(dòng)—資本驅(qū)動(dòng)—技術(shù)驅(qū)動(dòng)—知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)”的進(jìn)階路徑,世界經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)”階段。在此階段,以獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的創(chuàng)新,是世界經(jīng)濟(jì)增長的原動(dòng)力。為此,世界各國都在不斷地優(yōu)化其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,以建立新的競爭優(yōu)勢。
中國向來高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),并在改革開放的偉大實(shí)踐中不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。新中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)大規(guī)模立法,始于改革開放后。1982年8月23日,第一部《商標(biāo)法》問世;1984年3月12日,《專利法》得以通過并在次年4月1日開始實(shí)施;2008年,中國提出建設(shè)創(chuàng)新型國家,并制定了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升為國家戰(zhàn)略。十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作出一系列重大決策部署,采取一系列改革措施,推動(dòng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。我國發(fā)明專利和商標(biāo)的申請(qǐng)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大,維權(quán)速度加快,各類創(chuàng)新主體的權(quán)利依法獲得平等保護(hù)。黨的十九大提出,要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用?!秾@ā贰吨鳈?quán)法》正在進(jìn)行第四次和第三次修改,《商標(biāo)法》第四次修改也提上日程;國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的重組,將進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一執(zhí)法,避免分頭管理,更好地推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放。可以說,我國一直在努力完善相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,既為了滿足國際規(guī)則的變遷和提升,又在不斷適應(yīng)我國國情發(fā)展,極大促進(jìn)了我國創(chuàng)新能力的提高和科技的進(jìn)步,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。當(dāng)前,作為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量增長的主要源泉,我國已建立起符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,已成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國。
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際化趨勢已不可阻擋。在世界貿(mào)易組織體制中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易并行的“三駕馬車”之一,地位舉足輕重。這種重要地位在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中被充分凸顯。目前仍在進(jìn)行中的中美貿(mào)易摩擦,就是美國總統(tǒng)特朗普以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口率先發(fā)起的。在“301調(diào)查”報(bào)告中,美國指控中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度存在缺陷、立法不完善、市場法治環(huán)境紊亂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法管理乏力、對(duì)國際貿(mào)易市場發(fā)展重重設(shè)限等,看似以公平、平等為原則,以維護(hù)國際市場公平交易環(huán)境為目的,實(shí)則是以苛刻的眼光審視發(fā)展中國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,并對(duì)危及其世界霸主地位的新興國家施以報(bào)復(fù)行為。中美貿(mào)易摩擦的實(shí)質(zhì)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)之爭,是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的高科技產(chǎn)業(yè)之爭,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的國家優(yōu)勢地位之爭。在認(rèn)清中美貿(mào)易摩擦實(shí)質(zhì)的同時(shí),也應(yīng)認(rèn)識(shí)到中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不足,如創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化的問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的問題等。為此,我們不僅要積極應(yīng)對(duì)中美之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突,立足本國國情,清醒地認(rèn)識(shí)到大國崛起的真正基礎(chǔ)是自主發(fā)展,進(jìn)而實(shí)施更為嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建設(shè)有中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度;而且要以此為契機(jī),推動(dòng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型,以及我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的融合性轉(zhuǎn)型,有效完善中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國邁進(jìn)!
2018年8月28日,習(xí)近平主席在致“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議的賀信中強(qiáng)調(diào):“中國堅(jiān)定不移實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法保護(hù)所有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。希望與會(huì)各方加強(qiáng)對(duì)話,擴(kuò)大合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏,推動(dòng)更加有效地保護(hù)和使用知識(shí)產(chǎn)權(quán),共同建設(shè)創(chuàng)新之路,更好造福各國人民。”建設(shè)世界科技強(qiáng)國與全面推進(jìn)依法治國,為完善我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力帶來了重大機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化、法治化,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。與將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為實(shí)施單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義的手段和工具的美國不同,當(dāng)代深化改革的中國,其對(duì)外開放的大門始終是敞開的。中國堅(jiān)定不移地維護(hù)多邊主義,始終把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,對(duì)中外企業(yè)一視同仁;一如既往地支持世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織工作,共同推動(dòng)構(gòu)建“開放包容、平衡有效”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,努力為完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理體系作出新的貢獻(xiàn)。本期特別策劃,我們邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的知名專家,結(jié)合中美貿(mào)易摩擦的具體背景,從法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同學(xué)科視角對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的一些重大問題進(jìn)行了深入探討,敬請(qǐng)讀者垂注!
——《學(xué)術(shù)前沿》編者