李清河

摘要：近年來(lái)，國(guó)家對(duì)綠色畜牧業(yè)的重視程度逐步提升，但其中不乏有較多問(wèn)題需要引起高度重視，尤其是在養(yǎng)殖、飼料、食品安全監(jiān)督管理過(guò)程中時(shí)有出現(xiàn)監(jiān)管力度不足以及相關(guān)管理機(jī)制需要完善等問(wèn)題，一定程度上阻礙著畜牧經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。本論文正是基于該背景，從食品安全管理的角度著手，重點(diǎn)研究綠色畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而推動(dòng)畜牧業(yè)的良好發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧經(jīng)濟(jì)新的飛躍。

關(guān)鍵詞：食品安全管理；監(jiān)督機(jī)制；綠色；畜牧經(jīng)濟(jì)

一、當(dāng)前我國(guó)綠色畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

（一）相關(guān)疫病的影響

動(dòng)物相關(guān)疫病的流行與傳播對(duì)整個(gè)畜牧業(yè)往往造成巨大的損失，如前些年所爆發(fā)的禽流感以及豬口蹄疫等，對(duì)全球范圍的家禽業(yè)和養(yǎng)豬業(yè)造成了致命的打擊，我國(guó)也難逃此劫。疾病一旦流行爆發(fā)，直接導(dǎo)致畜禽的大范圍犯病甚至死亡，因?yàn)榭只?，?gòu)買(mǎi)的人越來(lái)越少，進(jìn)而導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品價(jià)格的暴跌，直接或間接的對(duì)整個(gè)畜牧業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，在一定程度上阻礙著我國(guó)畜牧經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）有害物質(zhì)殘留問(wèn)題：許多養(yǎng)殖大戶(hù)著眼于眼前利益，為預(yù)防疾病和加快畜禽的生長(zhǎng)速度往往選擇使用大劑量、違禁抗生素以及添加激素的飼料喂養(yǎng)畜禽，進(jìn)而增加收入；另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展帶來(lái)環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，加上人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知意識(shí)不足，由種植業(yè)的除草劑、農(nóng)藥超標(biāo)使用造成的藥殘，由化工、礦業(yè)、洋垃圾等引起的某些地區(qū)地下及地表水中重金屬含量超標(biāo)，這些地區(qū)的畜禽通過(guò)食用藥殘超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品加工成的飼料以及飲水都會(huì)在體內(nèi)積累一定含量的有害藥物及重金屬等有害物質(zhì)，從而導(dǎo)致生物富集現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題將影響到人類(lèi)的健康。

（三）畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小

當(dāng)前我國(guó)的畜牧業(yè)雖然呈現(xiàn)規(guī)模發(fā)展的趨勢(shì)，且前景較為廣闊，但相比國(guó)外而言，仍然存在起步晚、規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問(wèn)題。因此，為了進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流與趨勢(shì)，我國(guó)必須應(yīng)在一定程度上改進(jìn)與完善畜牧業(yè)的發(fā)展模式。當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)的主要集中在農(nóng)村，但農(nóng)村的養(yǎng)殖戶(hù)往往選擇一家一戶(hù)的養(yǎng)殖方式，且養(yǎng)殖場(chǎng)地較小，有較多的限制因素。

二、完善安全管理監(jiān)督機(jī)制，發(fā)展綠色畜牧經(jīng)濟(jì)的措施

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣

為了提高畜牧業(yè)資源的使用率，并進(jìn)一步改善生態(tài)

環(huán)境，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣必不可少。尤其是對(duì)于歷史悠久的中國(guó)而言，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也經(jīng)歷了較多階段與模式，如再利用、減量化生產(chǎn)、無(wú)害化的生產(chǎn)模式，（3R原則與3C原則）。目前也有越來(lái)越多的學(xué)者與畜牧企業(yè)開(kāi)始著眼于畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣，有利于進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

（二）完善相關(guān)監(jiān)管機(jī)制

國(guó)外有成熟的食品、飼料、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)與制度值得我國(guó)借鑒，但切忌這并不代表可以照搬全抄，首先應(yīng)對(duì)我國(guó)的食品、飼料及畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行分析，了解其發(fā)展特點(diǎn)，減少地方保護(hù)主義和管理職能交叉的現(xiàn)象出現(xiàn)，加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理力度，保證畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，為綠色畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。另外，在此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)對(duì)相關(guān)畜禽產(chǎn)品的綠色指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格檢查、修訂和完善提高，國(guó)家也應(yīng)制定相關(guān)措施以提高相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度，監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)厲依法處罰違規(guī)企業(yè)，并在宣傳推廣上大力支持優(yōu)秀企業(yè)。只有在上有完善的政策引導(dǎo)，下有標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)的基礎(chǔ)上才能促進(jìn)綠色畜牧經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）動(dòng)物病疫嚴(yán)格檢查

由于畜禽產(chǎn)品屠宰的特殊性，一般屠宰企業(yè)都選擇建在較為偏僻的地方，因此，屠宰場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量如何保障成為需要探討的重點(diǎn)與難點(diǎn)。尤其是屠宰、加工以及冷藏等一系列環(huán)節(jié)都緊緊相扣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。另外，畜禽產(chǎn)品的加工也會(huì)選擇在深夜進(jìn)行，這就要求相關(guān)的動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)必須提高對(duì)屠宰場(chǎng)與加工廠的監(jiān)督力度，并進(jìn)行相關(guān)場(chǎng)地的管理制度審核，保障場(chǎng)地環(huán)境質(zhì)量必須符合屠宰與加工的標(biāo)準(zhǔn)要求，在屠宰及加工過(guò)程中不允許無(wú)關(guān)人員的進(jìn)入，在檢查過(guò)程中切忌不可委托他人檢查以及偷工減料，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行漏檢。

三、發(fā)展綠色畜牧經(jīng)濟(jì)的代表案例分析

（一）正大集團(tuán)發(fā)展綠色畜牧經(jīng)濟(jì)案例分析

正大集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)三十余年，引領(lǐng)和促進(jìn)了我國(guó)飼料、養(yǎng)殖等相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，其發(fā)展綠色畜牧經(jīng)濟(jì)的成功案例和經(jīng)驗(yàn)值得深入研究和分享。如正大集團(tuán)內(nèi)蒙古正緣項(xiàng)目，作為內(nèi)蒙古百萬(wàn)頭豬肉食品全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的第一個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目，其發(fā)展綠色畜牧經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐具有很好的借鑒與探討意義。整個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)采用“種養(yǎng)結(jié)合、糞污全量還田”實(shí)施理念，不僅在一定程度上促進(jìn)了廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化循環(huán)利用，且有利于實(shí)施國(guó)家所倡導(dǎo)的綠色經(jīng)營(yíng)理念。該項(xiàng)目采用全封閉式的綠色循環(huán)生產(chǎn)體系，首先對(duì)100萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞水進(jìn)行循環(huán)利用，如糞水還田、制作有機(jī)復(fù)合肥以及生產(chǎn)沼氣，隨后進(jìn)一步運(yùn)用到各種綠色種植領(lǐng)域，如玉米、小麥、水稻、蔬菜、水果等20萬(wàn)畝的綠色種植區(qū)，并將綠色作物收獲后在食品廠深加工，生豬養(yǎng)殖所產(chǎn)豬肉在屠宰場(chǎng)和食品廠進(jìn)行深加工，最后便可在相關(guān)的餐飲連鎖店與生鮮食品專(zhuān)賣(mài)店售賣(mài)。這樣的農(nóng)作物種植與生豬養(yǎng)殖的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式大大減少了養(yǎng)殖過(guò)程的成本。正大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)還在于，每個(gè)生豬養(yǎng)殖單元都有標(biāo)準(zhǔn)的配套設(shè)施：5000頭種豬場(chǎng)1座、管理中心1座、8800頭育肥場(chǎng)8座、200頭公豬站一座、洗消中心2座，并有3-4萬(wàn)畝土地。另外，先進(jìn)齊全的養(yǎng)殖設(shè)施在綠色畜牧業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起著舉足輕重的作用。如在收集養(yǎng)殖廢棄物過(guò)程中，為了從源頭開(kāi)始減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，使用了漏縫地板，下設(shè)防滲漏深坑，儲(chǔ)存糞污并發(fā)酵，且在養(yǎng)殖過(guò)程中不沖洗豬舍，按批次轉(zhuǎn)豬后再?zèng)_洗。而對(duì)于處理收集后的養(yǎng)殖廢棄物，主要采取固液分離的形式，并將產(chǎn)生的糞渣制作為固態(tài)有機(jī)肥，另外通過(guò)糞污罐車(chē)將經(jīng)過(guò)深度的厭氧—好氧處理后的液體還田施肥。

（二）溫氏集團(tuán)發(fā)展綠色畜牧經(jīng)濟(jì)案例分析

溫氏集團(tuán)作為8個(gè)人8000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，其強(qiáng)大之處值得深入分析。

如今溫氏已成為了全國(guó)規(guī)模最大的肉雞（豬）飼養(yǎng)集團(tuán)，承擔(dān)起了整個(gè)領(lǐng)域的龍頭角色。該企業(yè)以肉雞和肉豬的養(yǎng)殖為主，以奶牛和肉鴨的養(yǎng)殖為輔。現(xiàn)在其業(yè)務(wù)涉及范圍已達(dá)到了23個(gè)省市，且成立了160多家一體化公司。對(duì)于溫氏集團(tuán)的綠色畜牧成功之道，與其核心競(jìng)爭(zhēng)力密不可分。尤其是其中的“公司+農(nóng)戶(hù)”模式，有利于促進(jìn)企業(yè)與數(shù)萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的相互配合，合理的分配機(jī)制以及延伸的產(chǎn)業(yè)鏈都在一定程度為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了強(qiáng)大的發(fā)展機(jī)制。他作為“公司+農(nóng)戶(hù)”的最早探索者之一，尋找了與其它企業(yè)不同的發(fā)展模式，有利于促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)和健康發(fā)展。另外，溫氏集團(tuán)的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈管理以高效銜接上下游為最大的特點(diǎn)。對(duì)于溫氏企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈管理主要有品種培育和種苗生產(chǎn)、飼料原料采購(gòu)和飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)、飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、技術(shù)配套環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售和加工環(huán)節(jié)等五個(gè)環(huán)節(jié)，且每個(gè)環(huán)節(jié)都在綠色畜牧的發(fā)展過(guò)程中必不可少，五個(gè)環(huán)節(jié)緊緊相扣，按綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均處于嚴(yán)密的監(jiān)控之下，從而產(chǎn)生了巨大的流程效率。

（三）通威集團(tuán)發(fā)展綠色畜牧經(jīng)濟(jì)案例分析

通威集團(tuán)作為全球最大的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)以及我國(guó)主要的畜禽飼料生產(chǎn)企業(yè)，其輝煌的業(yè)績(jī)受人矚目。對(duì)于該企業(yè)來(lái)說(shuō)，其人才的選擇是成功經(jīng)驗(yàn)之道。領(lǐng)先的人力資源管理理念在該企業(yè)的綠色畜牧發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不可小覷的作用，如人才資本化理念、與時(shí)俱進(jìn)的人才觀、一流的薪酬理念與人性化的福利制度、完善的員工職業(yè)培訓(xùn)體系、職業(yè)規(guī)劃成就員工和企業(yè)的雙贏、文化管理等方面。針對(duì)通威集團(tuán)的綠色養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)而言，主要集中在以下兩個(gè)方面：其一為深度貫徹落實(shí)了國(guó)家所倡導(dǎo)的“綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展、綠色生活”的綠色發(fā)展觀，創(chuàng)建“通威365”綠色健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，集成創(chuàng)新技術(shù)，建立零污染、零排放的智能漁業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯的食品安全控制體系；其二則是“漁光一體”即“漁業(yè)+光伏”戰(zhàn)略的有效推廣，水下養(yǎng)魚(yú)，水上發(fā)電，帶動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、分散式的養(yǎng)殖模式，向現(xiàn)代化、立體化、生態(tài)化、智慧化養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)一加一大于二的協(xié)同效應(yīng)，在節(jié)約土地資源和魚(yú)塘資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖效益的倍增。

四、結(jié)語(yǔ)

本論文首先通過(guò)文獻(xiàn)參閱法對(duì)當(dāng)前我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入了解，發(fā)現(xiàn)在如今經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代中，我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可或缺的作用，但在其發(fā)展過(guò)程中仍存在不少問(wèn)題需要高度重視，如動(dòng)物疫病的爆發(fā)、生物富集以及我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小等問(wèn)題，這些問(wèn)題都在一定程度上嚴(yán)重阻礙著綠色畜牧經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展；本論文仍然存在某些問(wèn)題需要進(jìn)一步探討，筆者期望該論文可發(fā)揮其理論與現(xiàn)實(shí)作用，提高相關(guān)企業(yè)與讀者對(duì)綠色畜牧經(jīng)濟(jì)的重視程度，為綠色畜牧經(jīng)濟(jì)構(gòu)建更為廣闊的發(fā)展空間。