顧文輝

彭州市委牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿不斷深化政治巡察，前3輪巡察發(fā)現(xiàn)問題416個(gè)、重要問題線索65件，巡察利劍作用初步顯現(xiàn)。

主動(dòng)“對(duì)表”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任。一是提高站位，樹穩(wěn)巡察“風(fēng)向標(biāo)”。市委認(rèn)真履行主體責(zé)任，市委常委會(huì)2017年以來先后8次研究巡察工作重大事宜。市委書記參加每輪巡察工作動(dòng)員會(huì)，及時(shí)召集巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和書記專題會(huì)聽取情況報(bào)告。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志將督促分管、聯(lián)系單位落實(shí)巡察整改列入個(gè)人主體責(zé)任清單，帶頭落實(shí)政治責(zé)任。二是健全機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)“大格局”。出臺(tái)《市委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度》，建立涵蓋17個(gè)職能部門的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建起巡察辦管細(xì)管常、巡察組主業(yè)主巡、聯(lián)席會(huì)議成員單位協(xié)作支持的聯(lián)動(dòng)格局。三是選優(yōu)配強(qiáng)，擦亮巡察“探照燈”。在全市遴選“精兵強(qiáng)將”，分類建立20人的巡察組（副）組長庫、180人的專業(yè)人才庫并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持“常巡常訓(xùn)”，突出實(shí)用實(shí)效，打造巡察“尖兵”。四是科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)“全覆蓋”。制定《中共彭州市第十四屆委員會(huì)巡察工作規(guī)劃（2017-2021年）》，明確“全覆蓋”巡察20個(gè)鎮(zhèn)（街道）、51個(gè)市級(jí)部門、12個(gè)市屬事業(yè)單位、5戶國有企業(yè)，以精準(zhǔn)規(guī)劃推動(dòng)精準(zhǔn)巡察。

升級(jí)“打法”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)突出問題。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)巡察對(duì)象。綜合分析政治風(fēng)氣和潛在風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)選定巡察對(duì)象。前兩輪確定“三多”（項(xiàng)目建設(shè)多、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多、群眾意見多）單位作為巡察對(duì)象，收到了“亮劍出鞘”的良好效果。今年，高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)和惠民政策落實(shí)，對(duì)相關(guān)單位先行進(jìn)行巡察。二是注重靈活機(jī)動(dòng)，做到靶向用力。合理安排巡察任務(wù)，集中力量精準(zhǔn)用功。第三輪中，3個(gè)巡察組先“一托二”巡察6個(gè)職能相近的“小單位”，再“三合一”巡察體量較大的行業(yè)系統(tǒng)，兼顧巡察進(jìn)度和巡察質(zhì)量。三是探索清單巡察，迅速鎖定“病灶”。聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”擬定監(jiān)督清單88項(xiàng)，并據(jù)具體情況適時(shí)補(bǔ)充完善，逐一列明監(jiān)督事項(xiàng)。通過“清單式”巡察直擊“病灶”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“點(diǎn)穴”。四是深化一線巡察，直插基層末梢。市委將“以一線巡察凈化鄉(xiāng)村政治生態(tài)”確定為今年重點(diǎn)工作，多渠道聽取基層群眾意見，巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)同步對(duì)其所轄村（社區(qū)）黨組織“延伸巡察”全覆蓋，真正將巡察觸角直插到了最基層。

做實(shí)“后文”，不斷深化結(jié)果運(yùn)用。一是巡察反饋“一針見血”。運(yùn)用背書式、通報(bào)式、約談式等“原汁原味”反饋意見，不加修飾指出問題。市委常委參加情況反饋會(huì)或?qū)ρ膊鞂?duì)象進(jìn)行約談，督促被巡察單位主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改第一責(zé)任。二是督促整改“一件不落”。實(shí)行整改方案審查制和重點(diǎn)問題督辦制，促使整改問題出實(shí)招、有實(shí)效。整改期滿后，以民主測評(píng)、明察暗訪等方式綜合評(píng)估整改效果。截至目前，巡察機(jī)構(gòu)現(xiàn)場督導(dǎo)5次、責(zé)令召開巡察整改專題民主生活會(huì)3場。前兩輪反饋的問題基本整改到位。三是問題線索“一查到底”。市委認(rèn)真研究處理意見，分類處置問題線索。承辦單位對(duì)移交線索優(yōu)先辦理、深挖細(xì)查，并定期向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議報(bào)告情況。截至目前，市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)巡察移交問題線索立案查處18件18人。四是標(biāo)本兼治“一以貫之”。巡察對(duì)象根據(jù)反饋意見“舉一反三”，及時(shí)整改治“已病”，建章立制治“未病”。前三輪巡察中，巡察對(duì)象建立健全相關(guān)制度27項(xiàng)；市委巡察機(jī)構(gòu)向職能部門提出建議21條，組織實(shí)施6個(gè)專項(xiàng)工作，推動(dòng)集中整治和源頭治理。市委將巡察結(jié)果作為評(píng)價(jià)基層政治生態(tài)狀況的重要參考，加強(qiáng)分析研判，務(wù)求標(biāo)本施治，以巡察“利劍”守護(hù)政治生態(tài)的“綠水青山”。（作者系彭州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長） （責(zé)編：余娜）