郝建文

(安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 環(huán)化學(xué)院，安徽 合肥 230011)

1 引言

2010年5月，教育部《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》(教辦[2010]3號)中指出"要轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，提升學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量"[1]。2017年10月，黨的十九大報告更是提出："創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐", 深刻闡釋了創(chuàng)新對國家發(fā)展戰(zhàn)略的意義，把創(chuàng)新提升到關(guān)系到順利推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的高度[2]。

2 現(xiàn)狀與分析

2.1 雙創(chuàng)教育現(xiàn)狀

高等學(xué)校作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，其作用不言而喻?；诖?，全國高校正在大力開展雙創(chuàng)教育的有關(guān)研究，也出版和發(fā)表了各類有關(guān)雙創(chuàng)教育的實(shí)踐與理論分析的研究論文[3-4]。然而，經(jīng)過文獻(xiàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：一方面，公開報道的雙創(chuàng)教育研究多集中于研究雙創(chuàng)課程開發(fā)，實(shí)踐平臺搭建，師資隊伍建設(shè)等方面。這些研究主要基于雙創(chuàng)教育的主體視角，如國家層面，學(xué)校層面，教師層面，而基于雙創(chuàng)教育的客體即學(xué)生視角研究較少。另外一方面，缺少主客體之間有效溝通機(jī)制，使得雙創(chuàng)教育活動參與深度更多表現(xiàn)單向性。教育對象即客體更多是為了雙創(chuàng)教育學(xué)分，導(dǎo)致雙創(chuàng)教育的低效、流于形式，導(dǎo)致很多高校雙創(chuàng)教育缺乏實(shí)證例子。例如，在近年來的火爆的互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的安徽省賽中，成長組(要求畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)時間在畢業(yè)5年內(nèi)，完成2輪融資)參賽隊伍數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于創(chuàng)意組和初創(chuàng)組。教育是一個需要主體和客體共同深度參與完成的實(shí)踐活動，更是以滿足客體的需求為前提。其實(shí)踐活動的質(zhì)量好壞不僅受限于主體，而且和客體需求的有關(guān)。只關(guān)注主體訴求的單向教育活動往往顯得效率低下。

雙創(chuàng)教育要立足學(xué)生客體，深入分析現(xiàn)狀，提出改進(jìn)策略，如此才能更高效提升雙創(chuàng)教育水平。為此，我們針對安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院化工技術(shù)類專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意愿和畢業(yè)一年內(nèi)的畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)際實(shí)施了問卷調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問卷各500份，分別回收440份和380份有效調(diào)查問卷。因聯(lián)系畢業(yè)1年內(nèi)畢業(yè)生比應(yīng)屆畢業(yè)生稍顯困難，故有效的電子問卷調(diào)查份數(shù)明顯較應(yīng)屆生低，但仍然具有一定參考價值。經(jīng)過統(tǒng)計問卷調(diào)查，如下表1和2所示，得出如下結(jié)果：

2.1.1 應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)意愿比例不高

從表1可以看出，化工技術(shù)類專業(yè)學(xué)生有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生比例不高，僅僅占25%，不感興趣的占到65%。這說明：雖然經(jīng)過一定的創(chuàng)業(yè)教育，大部分的應(yīng)屆學(xué)生對創(chuàng)業(yè)興趣仍然不高。

表1 應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查統(tǒng)計表

2.1.2 畢業(yè)一年的歷屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐較少

從表2可以看出，89%的化工技術(shù)類專業(yè)畢業(yè)學(xué)生在一年內(nèi)沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，僅僅11%同學(xué)有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。在這其中創(chuàng)業(yè)已經(jīng)失敗的占50%左右，另外50%左右還在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。以上數(shù)據(jù)說明，畢業(yè)后真正勇于嘗試進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的仍然較少，在敢于創(chuàng)業(yè)的學(xué)生中，短時間(一年內(nèi))創(chuàng)業(yè)失敗的概率很大。

表2 畢業(yè)一年的歷屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查統(tǒng)計表

2.2 雙創(chuàng)教育分析

調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果顯示，創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)不容樂觀。為進(jìn)一步調(diào)研、分析畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)遇到的困境和原因，再次做了詳細(xì)問卷調(diào)查、經(jīng)歸納、總結(jié)如下：

(1)在校期間，創(chuàng)業(yè)興趣不大的原因主要在技術(shù)維度上，表現(xiàn)在：

一方面作為主體的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的idea挖掘能力不夠；這主要由于目前高職畢業(yè)生學(xué)習(xí)能力有限，知識廣度和深度不夠，導(dǎo)致對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的idea缺乏敏銳度。另外一方面，缺乏客體教師的有效指導(dǎo)；這主要是由于目前對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的激勵措施不夠，從而導(dǎo)致指導(dǎo)教師的積極性不高。十八大以來，企事業(yè)單位工作人員的績效工資雖然得到了規(guī)范，但有關(guān)方面對高校教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的相關(guān)報酬方面政策存在一定的模糊認(rèn)識。相當(dāng)多的高校采取是一刀切模式，導(dǎo)致教師在指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面積極性受挫，學(xué)生得不到指導(dǎo)教師的技術(shù)維度的有效指導(dǎo)。

(2)離校期間，創(chuàng)業(yè)興趣不大或者失敗的原因主要在政策維度上，表現(xiàn)在：準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)階段不了解政府相關(guān)主管部門，如人社、教育、科技、團(tuán)委等出臺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最新政策，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)興趣不大；創(chuàng)業(yè)進(jìn)行時又缺乏與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的部門溝通經(jīng)驗(yàn)，如稅務(wù)、工商、消防、食品藥品監(jiān)督局等，從而在創(chuàng)業(yè)進(jìn)行中遇到資金、生產(chǎn)許可等困難時難以解決，容易導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)走向失敗。

3 提升策略

3.1 構(gòu)建校政企協(xié)同的雙創(chuàng)教育生態(tài)鏈

如前所述，雙創(chuàng)實(shí)踐活動的每個環(huán)節(jié)都離不開政府相關(guān)部門的深度參與，政府部門的參與程度是其中非常關(guān)鍵性因素[5]。因此，有必要建立雙創(chuàng)教育的校政企協(xié)同機(jī)制。協(xié)同機(jī)制可以定期以聯(lián)席會議亦或類似職業(yè)教育聯(lián)盟形式實(shí)現(xiàn)。中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟孫宏斌秘書長曾經(jīng)提到："創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育絕不僅僅是幾個老師或個別學(xué)生的事，而是校內(nèi)多部門協(xié)同、跨專業(yè)融合、社會多元主體參與的系統(tǒng)工程"。即要著力構(gòu)建有利于雙創(chuàng)教育的校政企協(xié)同生態(tài)鏈。在生態(tài)鏈中，政府起主導(dǎo)作用，一方面負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的頂層設(shè)計，一方面負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中主客體的問題的解決，聽取雙創(chuàng)教育的主客體雙方以及作為第三方的企業(yè)的意見，完善相關(guān)政策，使相關(guān)政策更接地氣，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)雙創(chuàng)教育。高校起主體作用，負(fù)責(zé)成立專門的機(jī)構(gòu)與政府溝通協(xié)調(diào)，通過定期聯(lián)席會議形式，使政府主管部門的雙創(chuàng)政策能下通基層；另外一方面，積極幫助雙創(chuàng)教育的受體學(xué)生與技術(shù)、風(fēng)險投資等相關(guān)企業(yè)建立對接，實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)教育生態(tài)鏈的化反，產(chǎn)生真正的效果。如有報道清華大學(xué)深圳研究院和深圳市政府聯(lián)合建立的i-space雙創(chuàng)協(xié)同平臺，運(yùn)用的就是"大學(xué)-政府-企業(yè)"的生態(tài)網(wǎng)模式[6]。目前平臺運(yùn)行良好，引領(lǐng)清華大學(xué)的雙創(chuàng)教育向縱深發(fā)展，在全國高校起了很好的示范作用。

3.2 加強(qiáng)專業(yè)教育和雙創(chuàng)教育耦合

眾所周知，脫離技術(shù)維度的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)很難成功，或者由于技術(shù)門檻低造成難以持續(xù)，容易被復(fù)制。但就目前雙創(chuàng)教育的研究和實(shí)踐來說，許多高校的雙創(chuàng)教育和專業(yè)教育仍然是割裂狀態(tài)[7-8]。雙創(chuàng)教育要立足于專業(yè)教育，要和專業(yè)教育糅合。即將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿專業(yè)人才培養(yǎng)體系，通過教學(xué)計劃、教學(xué)管理、教學(xué)評價等方面將雙創(chuàng)教育全面耦合在專業(yè)教育中。目前安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院環(huán)境與化工學(xué)院的應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)正在開展3+5式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)，即將雙創(chuàng)教育劃分三個階段，利用五大支撐平臺，系統(tǒng)、全面的將雙創(chuàng)教育糅合在專業(yè)教育[9]。幾年來，取得了一系列成果，專業(yè)學(xué)生參加各級各類比賽獲省級以上獎勵10項，特別是在第二屆互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽中獲得本校參賽項目中唯一的省級金獎。

3.3 建立雙創(chuàng)教育主客體二元鼓勵措施

雙創(chuàng)教育的效果與主客體的積極性都有關(guān)聯(lián)。目前，各層面都出臺了許多鼓勵、支持政策增加參與度。如政府層面有給予創(chuàng)業(yè)學(xué)生免息貸款，稅收減免等。高校層面設(shè)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換政策，或?qū)W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得業(yè)績進(jìn)行獎勵、校內(nèi)設(shè)立孵化中心等。然而，這些鼓勵、支持政策主要側(cè)重于客體方面，但是對主體，尤其是教師的鼓勵措施稍顯不足，導(dǎo)致雙創(chuàng)教育的實(shí)際效果打了折扣。因此，有必要建立面向雙創(chuàng)教育主客體二元鼓勵措施，如在職稱評定、評優(yōu)評先、績效分配上要有體現(xiàn)。尤其是要處于非領(lǐng)導(dǎo)職位的一線教師創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生的非工資性收入分配方面要出臺具體的、可執(zhí)行的方案，要給一線教師解綁，激發(fā)一線教師進(jìn)行雙創(chuàng)教育的活力?？上驳氖?，2016年末，安徽省教育廳、科技廳、人社廳、財政廳在《關(guān)于深化高校科研體制機(jī)制改革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)施意見解讀》的文件對相關(guān)科研人員科技創(chuàng)新實(shí)踐報酬方面已經(jīng)有了明確規(guī)定：對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬的支出計入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制，不納入本單位工資總額基數(shù)；對擔(dān)任非校級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬[10]。預(yù)測這個意見的出臺將會極大的解放高校教師投身雙創(chuàng)教育的“生產(chǎn)力”。

3.4 建立有利于雙創(chuàng)教育的全序化、多維化保障政策

提高雙創(chuàng)教育的有效性，保障政策應(yīng)不僅在校期間，而且應(yīng)該延續(xù)到畢業(yè)后若干時間。如針對校內(nèi)學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動資金缺乏的困難，高校通過設(shè)立大學(xué)生雙創(chuàng)風(fēng)險基金予以支持。對畢業(yè)后出現(xiàn)的融資困難，高校應(yīng)幫助學(xué)生與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)或風(fēng)投公司積極合作，在政策許可的方面，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)抵押或者擔(dān)保的方式給予低息貸款。其次，雙創(chuàng)教育不僅與教務(wù)管理部門，涉及高校多個部門，雖然近年來不少高校單獨(dú)設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，由于行政級別關(guān)系，仍然很難統(tǒng)籌好全校資源。因此，借鑒我們國家近年來機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，可以考慮通過建立涉及多部門的雙創(chuàng)教育指導(dǎo)委員會形式協(xié)調(diào)全校的雙創(chuàng)教育，保障雙創(chuàng)教育的有效實(shí)施。

3.5 正面引導(dǎo)，營造雙創(chuàng)寬松氛圍

基于目前中國的國情，對成功宣傳遠(yuǎn)超過對失敗的反思。高校在鼓勵學(xué)生進(jìn)行雙創(chuàng)活動時應(yīng)避免過多的宣傳成功，忽視失敗的反思，應(yīng)該營造一種既鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，又容許失敗的寬松氛圍，如此，才能有更多體量的大學(xué)生勇于、敢于投身雙創(chuàng)活動。

4 結(jié)論

在國家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，高等學(xué)校是雙創(chuàng)教育的第一戰(zhàn)場和主陣地之一。如何高效的實(shí)施雙創(chuàng)教育，應(yīng)更多的基于學(xué)生視角來反思、完善雙創(chuàng)教育的路徑、方法和策略。通過有效的實(shí)證研究，實(shí)施精準(zhǔn)雙創(chuàng)教育，為中國實(shí)現(xiàn)新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換提供創(chuàng)新型人才支撐。