李淑娟，陳紹炯 （仰恩大學(xué) 管理學(xué)院，福建 泉州 362014）

國家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，我國進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。港口是外貿(mào)進(jìn)出口物資的集散地，在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色，在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，港口面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。泉州港是古代“海上絲綢之路”的起點(diǎn)城市，港口的發(fā)展在最近幾年來較為明顯，在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，轉(zhuǎn)型升級(jí)之路便成為了泉州港當(dāng)下亟待思考的重要問題[1]。

1 泉州港發(fā)展現(xiàn)狀

泉州港是福建省三大港口之一，是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性港口。泉州港海岸線總長541公里，可開發(fā)建港的岸線長112公里，目前轄有包括泉州灣、深滬灣、圍頭灣在內(nèi)的3個(gè)港區(qū)10個(gè)作業(yè)區(qū)2個(gè)作業(yè)點(diǎn)。截止至2016年底，泉州港共建有59個(gè)生產(chǎn)性泊位，其中萬噸級(jí)以上泊位10個(gè)，通過能力3043.5萬噸，已開通集裝箱航線108條，其中外貿(mào)航線30條，內(nèi)貿(mào)航線78條[2]。2017年，泉州港實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量12986.2萬噸，同比增長3.4%，實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量224.26萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長7.2%。2012～2017年泉州港吞吐量情況如表1所示，2012年泉州港吞吐量走勢情況如圖1所示，從表1中數(shù)據(jù)可以看出，近年來，泉州港的吞吐量情況呈上漲趨勢，其中，以內(nèi)貿(mào)水運(yùn)為主，內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量平均占總吞吐量的74.56%，內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量平均占總吞吐量的94.53%。

2 泉州港發(fā)展瓶頸分析

近年來，泉州港一直呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢，結(jié)合表1里2012～2017年的貨物吞吐量數(shù)據(jù)和集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)來看，貨物吞吐量的平均增長率僅為3.8%，集裝箱吞吐量的平均增長率僅為4.8%，相對(duì)較為平緩。而從2017年的吞吐量與國內(nèi)生產(chǎn)總值的發(fā)展數(shù)據(jù)上來看（如表2所示），對(duì)比廈門、福州，泉州市的國內(nèi)生產(chǎn)總值位列福建省第一，而其港口的發(fā)展卻明顯滯后于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

港口發(fā)展的瓶頸主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 外貿(mào)貨源外流明顯。泉州港外貿(mào)航線較少，從表1所示即可獲知，泉州港外貿(mào)貨物吞吐量占比泉州港不足30%，外貿(mào)集裝箱吞吐量占比更是不足10%。2017年，泉州市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值1568億元，外貿(mào)貨物吞吐量為486.84萬噸，每億元進(jìn)出口值的外貿(mào)貨物吞吐量僅為0.31萬噸，可見其港口的外貿(mào)航線發(fā)展明顯滯后于城市外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，泉州港外貿(mào)集裝箱占泉州市外貿(mào)集裝箱生成數(shù)約5%，外貿(mào)進(jìn)出口貨物從泉州港進(jìn)出占比不足10%，可見泉州港外貿(mào)貨源外流現(xiàn)象明顯。

2.2 港口基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。港口基礎(chǔ)設(shè)施直接關(guān)系到船舶的靠泊及裝卸效率。泉州港規(guī)劃布置泊位102個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位52個(gè)，而截止至2016年底，僅完成59個(gè)泊位，萬噸級(jí)泊位10個(gè)，泊位建設(shè)，尤其是大型泊位建設(shè)明顯滯后。相比周邊的廈門港，廈門港截止至2016年底便完成建設(shè)生產(chǎn)性泊位164個(gè)，萬噸級(jí)泊位75個(gè)，可見，在優(yōu)越的岸線資源下，泉州港目前港口基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，有待進(jìn)一步升級(jí)。

表1 2012～2017年泉州港吞吐量情況表

圖1 2012～2017年泉州港吞吐量走勢圖

表2 2017年福建省沿海港口國內(nèi)生產(chǎn)總值與貨物吞吐量對(duì)照表

2.3 港口配套服務(wù)體系不夠完善。截止至2017年5月25日，泉州港轄區(qū)共有港口企業(yè)61家，其中私營企業(yè)29家，但其完成的貨物吞吐量僅占全港吞吐量的13.55%，外商和港澳臺(tái)資本企業(yè)僅有5家，其完成的貨物吞吐量卻占全港的45.81%。從中介服務(wù)機(jī)構(gòu)上來看，泉州港專業(yè)的報(bào)關(guān)報(bào)檢行、外貿(mào)集裝箱船舶代理公司等截止至2016年底的統(tǒng)計(jì)，不足60家[3]，高端航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如船舶經(jīng)紀(jì)、船舶交易、航運(yùn)仲裁等機(jī)構(gòu)更是處于初步發(fā)展階段。

2.4 港口發(fā)展競爭明顯。泉州港主要以內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸為主，而外貿(mào)運(yùn)輸方面一直是其發(fā)展的瓶頸，在福州港、廈門港兩面夾擊下，泉州港面臨著激烈的競爭局面。泉州以工業(yè)為主，大多數(shù)進(jìn)出口貨物屬于外貿(mào)FOB貨，國外收貨人在指定轉(zhuǎn)貨港和卸貨港時(shí)，自然會(huì)將周邊發(fā)展較好的廈門港列為首選。

3 泉州港轉(zhuǎn)型升級(jí)建議

3.1 積極培育外貿(mào)航線。當(dāng)前，泉州港外貿(mào)貨源外流的根本原因是其外貿(mào)航線及配置的船舶數(shù)量不足以匹配當(dāng)前泉州對(duì)外貿(mào)易的需求。泉州港以內(nèi)貿(mào)航線為主，雖有新的外貿(mào)航線布局，但由于當(dāng)前外貿(mào)貨源大量外流，導(dǎo)致航運(yùn)企業(yè)開辟的航線缺乏足夠的需求，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)營困境，貨源外流和航線稀缺二者陷入惡性循環(huán)之中。自《泉州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)集裝箱從泉州港進(jìn)出的若干意見》 （泉政文〔2015〕156號(hào)）政策出臺(tái)以來，一定程度上促進(jìn)了“泉州貨走泉州港”。因此，為根本上解決貨源外流問題，泉州港應(yīng)抓住“一帶一路”發(fā)展的契機(jī)，在穩(wěn)定住現(xiàn)有外貿(mào)航線的基礎(chǔ)上，積極培育有市場競爭力的外貿(mào)航線，例如針對(duì)當(dāng)前泉州至東盟各國良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢頭，開辟泉州—東盟的外貿(mào)集裝箱航線，進(jìn)而形成泉州港口、航線、航班、貨物協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

3.2 充分利用內(nèi)外貿(mào)同船業(yè)務(wù)。2016年，泉州港務(wù)集團(tuán)有限公司后渚分公司港口企業(yè)完成內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸業(yè)務(wù)備案，該項(xiàng)業(yè)務(wù)的通過有助于促進(jìn)集裝箱運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。泉州港具有明顯的內(nèi)貿(mào)優(yōu)勢，依托其現(xiàn)有的內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，充分利用內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，將吸攬更多國內(nèi)其他港口往國外的雙向貨源。充分利用此項(xiàng)業(yè)務(wù)將有助于實(shí)現(xiàn)腹地貨源的拓展，對(duì)泉州港穩(wěn)定航線將起到積極作用。

3.3 加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)。集疏運(yùn)能力是港口效率的一項(xiàng)重要體現(xiàn)。目前，泉州港已基本形成興泉鐵路、漳泉肖鐵路、泉三高速公路、324國道和省道203線、306線為主體的東西通道，以福廈高鐵和福廈高速公路、104國道、省道207線、307線、308線為主體的南北通道，共同形成港口的立體集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。但缺陷在于，目前尚未有鐵路能直接連通至港口前端，疏港鐵路支線匱乏，不利于形成多式聯(lián)運(yùn)，應(yīng)積極加強(qiáng)集疏運(yùn)體系的建設(shè)，按照無縫連接的理念，將港口由過去的交通末梢打造成綜合交通運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)。

3.4 優(yōu)化港航服務(wù)環(huán)境。建議進(jìn)一步拓展航運(yùn)交易、船舶交易、航運(yùn)信息咨詢等航運(yùn)服務(wù)業(yè)，建立航運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范貨代市場，整合船代業(yè)務(wù)，優(yōu)化航運(yùn)市場結(jié)構(gòu)，將泉州打造成開放、規(guī)范、有序、高效的航運(yùn)市場，由此方能吸納更多航運(yùn)企業(yè)入駐，完善港口的服務(wù)體系，擴(kuò)大港口的影響力。

4 總結(jié)

泉州港是古代“海上絲綢之路”的起點(diǎn)城市，泉州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在“一帶一路”的背景下，面臨著發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，應(yīng)充分抓住契機(jī)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，本文針對(duì)泉州港的發(fā)展瓶頸提出轉(zhuǎn)型升級(jí)建議，望能對(duì)泉州港的復(fù)興起到積極的推動(dòng)作用。