胡妙珂
當(dāng)下我國(guó)環(huán)保經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的發(fā)展困境,環(huán)境污染嚴(yán)重,這需要大量的人力物力來(lái)解決,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)也存在矛盾的問題,并且,環(huán)境保護(hù)理念的缺失不符合我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。本文主要分析了當(dāng)前我國(guó)面臨的不同環(huán)境問題,并對(duì)我國(guó)的環(huán)保經(jīng)濟(jì)的困境提出解決方案。
傳統(tǒng)模式下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展耗費(fèi)大量的資源,河流污染、空氣污染等讓人觸目驚心。環(huán)境犧牲將不再作為我國(guó)發(fā)展的動(dòng)力,長(zhǎng)此以往的消耗將帶來(lái)更大的問題。近年來(lái),國(guó)家提出“環(huán)保經(jīng)濟(jì)”理念,是指對(duì)環(huán)境加以保護(hù)的發(fā)展模式,符合社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè),符合可持續(xù)發(fā)展的要求,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放置同一位置,謀求經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。環(huán)保經(jīng)濟(jì)更符合現(xiàn)代入類生產(chǎn)的目標(biāo),急于追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、破壞生態(tài)環(huán)境,將會(huì)造成巨大的不良影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)增長(zhǎng),離不開對(duì)環(huán)境的保護(hù),離不開社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。環(huán)保經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)具有重要意義。
一、我國(guó)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境
(一)環(huán)境污染嚴(yán)重
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是依靠對(duì)環(huán)境的過度消耗、對(duì)資源的過度耗費(fèi)換來(lái)的,重工企業(yè)對(duì)于空氣的污染,水的污染等,產(chǎn)生的影響不可計(jì)量。藍(lán)天白云消失,PM2.5對(duì)人們生活造成影響,呼吸道疾病、肺部疾病、癌癥受到關(guān)注。例如,東北地區(qū)的重工企業(yè),由于長(zhǎng)時(shí)間的排放廢氣廢水,肺部疾病的發(fā)病率高于其他地區(qū);西部地區(qū)對(duì)于樹木的砍伐,風(fēng)沙極其嚴(yán)重,當(dāng)?shù)鼐用癖黄劝徇w;一些地區(qū)的工廠將廢水排人河流中,導(dǎo)致水源無(wú)法飲用,開采地下水過度,地面坍塌的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。我國(guó)當(dāng)前發(fā)展,對(duì)環(huán)境污染的程度依舊嚴(yán)重。
(二)我國(guó)普遍環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式固定后,環(huán)保意識(shí)沒有轉(zhuǎn)變。企業(yè)依舊迫求利潤(rùn)或者尋求方便,對(duì)環(huán)境的破壞一直沒有停止。以普通居民為例,限塑令發(fā)布后,即使塑料袋進(jìn)行收費(fèi),較低的價(jià)格并沒有過多改變其購(gòu)買塑料袋的行為,垃圾也沒有進(jìn)行分類擺放,與生活息息相關(guān)的環(huán)保行為并未得到重視;企業(yè)為獲取更大的利潤(rùn),選擇簡(jiǎn)單處理廢物甚至不處理直接排放;政府對(duì)于環(huán)保的宣傳形式較為單一。我國(guó)并未樹立起普遍的環(huán)保意識(shí)。
(三)環(huán)保技術(shù)發(fā)展不足
環(huán)保企業(yè)近年來(lái)才開始發(fā)展,但由于其科研成本較高,投入的人力物力較多,并且環(huán)保技術(shù)的發(fā)展相比國(guó)際較慢,并沒有得到社會(huì)的普遍認(rèn)同。從上市公司企業(yè)行業(yè)類型的占比來(lái)看,環(huán)保型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),數(shù)量少之又少,其余未上市的企業(yè)籌資渠道更狹窄,沒有財(cái)力物力的投入,環(huán)保技術(shù)發(fā)展先天不足。我國(guó)在環(huán)保技術(shù)的專業(yè)科研人員數(shù)目較少,原有的生產(chǎn)方式,并沒有被替代,企業(yè)沒有充足的資金去研發(fā)清潔能源,環(huán)保技術(shù),外部環(huán)保技術(shù)供給不夠,更加劇了環(huán)境污染的情況。
(四)監(jiān)管機(jī)制不完善
我國(guó)GDP發(fā)展增速快,對(duì)環(huán)境的消耗情況選擇忽視。對(duì)于各個(gè)區(qū)域的執(zhí)法者不應(yīng)忽視對(duì)環(huán)境污染的重視程度。監(jiān)督機(jī)制與獎(jiǎng)罰機(jī)制的缺失,是造成環(huán)境污染問題大量存在的主要原因。政府的環(huán)保部門對(duì)于企業(yè)的環(huán)境污染行為劃分不細(xì)致,一味選擇關(guān)停污染企業(yè)并不是完成環(huán)保的好方法,監(jiān)督與管理,不僅意味著對(duì)企業(yè)違法行為的查處,還應(yīng)給企業(yè)指出具體的整改方案,幫助企業(yè)的轉(zhuǎn)型。
二、應(yīng)對(duì)我國(guó)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的困境的有效策略
(一)建立環(huán)境保護(hù)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制
環(huán)境保護(hù)法的缺失,保護(hù)機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制不到位,使得我國(guó)環(huán)境保護(hù)問題尤為突出??蓪⒏鞯氐沫h(huán)保情況列人政府職能之一,作為績(jī)效考核的項(xiàng)目,以此督促政府行使管理職能;對(duì)于上市企業(yè),在其上市時(shí)必須披露對(duì)于環(huán)保方面的投入,以經(jīng)營(yíng)范圍判定對(duì)環(huán)境的影響,關(guān)注其后續(xù)的企業(yè)行為,以政策對(duì)于有治理環(huán)境保護(hù)行為的公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),而破壞環(huán)境的行為受到處罰,在上市公司報(bào)表中,詳細(xì)記錄污染企業(yè)的處理資金動(dòng)向,允許其抵扣利潤(rùn),甚至可以選擇環(huán)保稅的方式,對(duì)于企業(yè)的行為進(jìn)行引導(dǎo),以高稅收來(lái)淘汰一些高污染企業(yè)。立法明確,執(zhí)法嚴(yán)格有助于解決監(jiān)督機(jī)制不完善的問題。通過一系列的環(huán)保制度進(jìn)行規(guī)范,專門的監(jiān)管執(zhí)行機(jī)構(gòu),以此推動(dòng)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)大力扶持環(huán)保型企業(yè),培育科研人員推動(dòng)環(huán)保技術(shù)發(fā)展
政府加大對(duì)于環(huán)保型企業(yè)的投入,極力引資。資金技術(shù)的投入,可以促進(jìn)企業(yè)在環(huán)保方向的開發(fā),縮減企業(yè)成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。環(huán)保經(jīng)濟(jì)離不開科研人員,高素質(zhì)的人才對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)環(huán)保經(jīng)濟(jì)有不可替代的作用。例如,環(huán)保企業(yè)在銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí),可單列進(jìn)行資助,國(guó)家在資金部分提供支持;提高環(huán)??蒲腥藛T的工資,完善其薪酬制度,鼓舞科研人員,提供良好的學(xué)術(shù)環(huán)境,積極推動(dòng)我國(guó)環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)環(huán)保教育,開展多種形式的宣傳
宣傳方式較為單一是原有環(huán)保教育不足的原因之一??梢赃x用自媒體等方式進(jìn)行環(huán)保宣傳,加強(qiáng)學(xué)校的教育,拍攝環(huán)保的影視劇等,促進(jìn)公眾觀念的轉(zhuǎn)變。綠色環(huán)保意識(shí)普及,在社區(qū)內(nèi)的垃圾分類行為等,受到獎(jiǎng)勵(lì)。因此,加強(qiáng)環(huán)保教育,開展多種形式的宣傳促進(jìn)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
環(huán)保經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)發(fā)展的必選之路,在環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)保技術(shù)發(fā)展不足、監(jiān)管不完善的困境下,我國(guó)更要通過一系列的有效措施,促進(jìn)環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,真正建立生態(tài)平衡,走經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的可持續(xù)道路。