劉小橋

決勝城鄉(xiāng)“二元”之困

——重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分。通過(guò)鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，努力開(kāi)創(chuàng)重慶“三農(nóng)”工作新局面。

【路徑】

當(dāng)前，重慶發(fā)展總體態(tài)勢(shì)是好的，但發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然突出，最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。一方面，城市建設(shè)體現(xiàn)了“高大上”，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展水平差距不大；另一方面，鄉(xiāng)村發(fā)展相對(duì)滯后，仍是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)水平。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。謀劃和推動(dòng)重慶發(fā)展，既要有建設(shè)現(xiàn)代化大都市的理念，也要有鄉(xiāng)村情懷，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)村。重慶廣闊的鄉(xiāng)村，既是我市全面建成小康社會(huì)的突出短板，也是重慶的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，把這篇大文章做好了，就能真正彰顯重慶的特色、提升重慶的魅力，就能培育發(fā)展新動(dòng)能、拓展發(fā)展新空間，推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展

我們要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興、城市提升兩大工作面。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。要高度重視、全面提升城市品質(zhì)，著力建設(shè)現(xiàn)代化大都市，充分發(fā)揮重慶在西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的集聚輻射作用。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，營(yíng)造宜居、宜業(yè)、宜游環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)各美其美、美美與共

【盤(pán)點(diǎn)】

目前，重慶作為國(guó)家中心城市的集聚輻射功能明顯增強(qiáng)，中心城區(qū)突破山河阻隔，邁向千平方公里、千萬(wàn)人口超大規(guī)模城市，快速崛起一批大型人口聚居區(qū)、商務(wù)集聚區(qū)和現(xiàn)代化開(kāi)發(fā)區(qū)，城市建設(shè)用地面積擴(kuò)大到595平方公里，城市人口增加到743萬(wàn)。

建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，不斷加大財(cái)政投入和城市“反哺”農(nóng)村力度，深化地票制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制加速構(gòu)建。全力破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)行政村100%公路通暢、撤并村100%公路通達(dá)目標(biāo)，農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量明顯提升，廣播電視、移動(dòng)通訊、網(wǎng)絡(luò)寬帶全面覆蓋，農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題基本解決。推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)村危舊房改造，農(nóng)村居住環(huán)境大為改善，傳統(tǒng)村落式分散居住逐步向社區(qū)式集中居住轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化成效顯著，農(nóng)村辦學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生條件全面改善。

【鏡頭】

2018年8月的一天，武隆區(qū)長(zhǎng)壩鎮(zhèn)大元村黨支部書(shū)記譚武斌又一次來(lái)到村民王學(xué)漢家。

“現(xiàn)在你是忙得腳不沾地喲！”見(jiàn)到王學(xué)漢，譚武斌先開(kāi)了口。

“譚書(shū)記，快進(jìn)屋坐坐，先嘗嘗我家的土蜂蜜！”

落座后，王學(xué)漢掰著手指頭，向譚武斌介紹自己正在忙活的事情：“最近，我每天都圍著脆紅李、無(wú)花果樹(shù)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，還多養(yǎng)了幾桶蜜蜂……”

王學(xué)漢又立馬站起身，將掛在大門(mén)上的“共產(chǎn)黨員戶”的監(jiān)督卡拿了下來(lái)，認(rèn)真地擦拭起來(lái)。

看到王學(xué)漢的日子越過(guò)越“甜蜜”，譚武斌心里升騰起一股暖流。

作為市級(jí)貧困村，大元村支柱產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)只有傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)，且布局分散、總量小、效益低，成為脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)的“短板”。

為此，近年來(lái)，村黨支部先后十余次組織村組干部自費(fèi)到市內(nèi)外考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，確定了適合本村發(fā)展的西瓜、二荊條辣椒和脆紅李等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目有了，誰(shuí)來(lái)做“第一個(gè)吃螃蟹的人”？群眾都持觀望態(tài)度。

村黨支部自然而然地想到了讓黨員帶頭“吃”。

為此，村黨支部多次組織召開(kāi)黨員大會(huì)，號(hào)召黨員帶頭。

譚武斌決定先行先試，沖在黨員群眾的前面，不但把自家的7.2畝土地都用來(lái)試種，還以高出市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格流轉(zhuǎn)村民的土地300余畝，從四川蒼溪引進(jìn)種子、種苗，聘請(qǐng)技術(shù)人員指導(dǎo)，分片種上了西瓜、二荊條辣椒和脆紅李。

在村黨支部書(shū)記帶領(lǐng)下，村里的黨員也紛紛先行一步，開(kāi)辟“試驗(yàn)田”，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，都取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

有了黨員的示范引領(lǐng)，群眾的種植熱情也隨之高漲了起來(lái)——很快，大元村屋前屋后、滿山遍野都種上了西瓜、二荊條辣椒和脆紅李。

如今，大元村西瓜、二荊條辣椒和脆紅李“三個(gè)一千畝”種植基地初具規(guī)模，成功讓大元村92戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。今年，這些項(xiàng)目產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到2000萬(wàn)元，帶動(dòng)全村466戶群眾持續(xù)增收致富。

【反響】

重慶，深度發(fā)力解深貧，給巴渝大地山鄉(xiāng)帶來(lái)了巨變。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……打破區(qū)域性整體貧困，沒(méi)有貧困戶和非貧困戶的界限，也不局限于一村一鄉(xiāng)。脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓全體群眾感受到扶貧帶來(lái)的變化，享受到扶貧帶來(lái)的機(jī)遇。

——《人民日?qǐng)?bào)》相關(guān)報(bào)道

廟池村以傳統(tǒng)苗族文化為核心，以體驗(yàn)和分享武陵民俗文化為載體，為每一戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的家庭注入一個(gè)獨(dú)特的民間故事或民族文化內(nèi)涵，既有鄉(xiāng)村情懷，又能留住鄉(xiāng)愁，更增添了脫貧產(chǎn)業(yè)的附加值，為廟池村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供文化支撐，讓游客來(lái)了更有“耍事”，老百姓也從中感受到了自信。

——彭水土家族苗族自治縣諸佛鄉(xiāng)廟池村黨支部書(shū)記 何文忠

安溪鎮(zhèn)依托譚洪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范平臺(tái)，圍繞茶山竹海及境內(nèi)公路，持續(xù)對(duì)各處重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化美化，如今處處呈現(xiàn)出“山路油茶香，四季有花賞”的美景。此外，我們還全力扮靚美麗鄉(xiāng)村院落，積極推進(jìn)面源污染治理、河長(zhǎng)制等環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)守生態(tài)紅線。

——銅梁區(qū)安溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記 田華