周廷勇

☆學(xué)“習(xí)”領(lǐng)會

——“兩點”和“兩地”“兩高”之間的關(guān)系是什么？全市上下該如何理解并深入全面貫徹？

2016年習(xí)近平總書記視察重慶時強(qiáng)調(diào)，重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點上，要求重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地，成為山清水秀美麗之地。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時又要求重慶在加快建設(shè)“兩地”的基礎(chǔ)上，努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。立足“兩點”，建設(shè)“兩地”，實現(xiàn)“兩高”，定位很準(zhǔn)、站位很高，是方向要求、發(fā)展要求與目標(biāo)要求的辯證統(tǒng)一，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對重慶工作的系統(tǒng)性要求、精準(zhǔn)性指導(dǎo)和針對性謀劃，是把習(xí)近平總書記的殷殷囑托和黨的十九大精神全面落實在重慶大地上的“定盤星”“總依據(jù)”“大藍(lán)圖”。

準(zhǔn)確把握邏輯關(guān)系

“兩點”是戰(zhàn)略定位，既立足重慶又跳出重慶，站在全球與全國的視角看重慶。重慶作為西部地區(qū)唯一的直轄市、作為西部大開發(fā)的橋頭堡，通江達(dá)海、連接亞歐，戰(zhàn)略支點作用獨具；作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點，承東啟西、連接南北，戰(zhàn)略輻射作用獨特。“兩地”是戰(zhàn)略路徑，與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵要求是貫通的，蘊含著形成全面開放新格局和走向生態(tài)文明新時代兩方面重要內(nèi)容；與全國發(fā)展大局是貫通的，把重慶在西部大開發(fā)中的功能和在“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶中的作用凸顯出來；與重慶的地位優(yōu)勢是貫通的，有助于發(fā)揮重慶獨特的區(qū)位優(yōu)勢與潛力?！皟筛摺笔菓?zhàn)略目標(biāo)，充分貫通了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和堅持以人民為中心的發(fā)展思想，“兩高”是內(nèi)在聯(lián)系的，要通過推動高質(zhì)量發(fā)展為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活，通過創(chuàng)造高品質(zhì)生活來激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。

從總體上看，戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略路徑與戰(zhàn)略目標(biāo)相生相成、共融共生?！皟牲c”是制定政策、謀劃工作的立足點，明確了從什么地方出發(fā)；“兩地”是支撐點，明確了選擇要走的路；“兩高”是落腳點，明確了要到什么地方去。“兩點”為“兩地”“兩高”夯基，“兩地”為“兩點”“兩高”固本，“兩高”為“兩點”“兩地”培元。

抓好戰(zhàn)略組織實施

要將“兩點”戰(zhàn)略定位、“兩地”戰(zhàn)略路徑、“兩高”戰(zhàn)略目標(biāo)兌現(xiàn)，關(guān)鍵要抓好戰(zhàn)略組織實施。必須堅持唯物辯證法普遍聯(lián)系與永恒發(fā)展的觀點，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、盡力而為與量力而行、全面部署與突出重點的關(guān)系，在執(zhí)行堅決、創(chuàng)造性開展工作和監(jiān)督有力上用力。一要執(zhí)行堅決。要提高政治站位，時刻對標(biāo)對表，以“力爭上游”的上游精神，全力以赴抓好項目化政策化事項化分解落實，列出時間表、任務(wù)書、路線圖、責(zé)任人、計分牌，倒排工期、順排工序，全力推進(jìn)。二要創(chuàng)造性開展工作。要按照總書記提出的“正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提”要求，真正在“三個確?！钡那疤嵯?，結(jié)合重慶實際，創(chuàng)造性地落實好“兩點”“兩地”“兩高”要求。三要監(jiān)督有力。既要挑選政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的人來抓落實，又要建立一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，還要建立上下貫通、橫向聯(lián)動的督察工作格局。要拓展督察工作廣度和深度，點面結(jié)合，多管齊下，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實效，堅決破解“中梗阻”，切實打通規(guī)劃的“最先一公里”和落實的“最后一公里”。

立足“兩點”、建設(shè)“兩地”、實現(xiàn)“兩高”，既是重慶的機(jī)遇，也是重慶的責(zé)任。全市上下要深化認(rèn)識、深入落實，保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，使重慶因山清水秀而“顏值”更高，因開放開明而“氣質(zhì)”更佳，因“質(zhì)量追趕”而“體質(zhì)”更壯，因“好上加好”而“品質(zhì)”更優(yōu)。

立足當(dāng)前突出重點

當(dāng)前，重慶要立足“兩點”、建設(shè)“兩地”、實現(xiàn)“兩高”，就要聚焦重點，抓綱帶目。一要大力建設(shè)內(nèi)陸開放高地。要以抓好拓展開放通道、完善開放口岸、提升開放平臺、壯大開放主體、優(yōu)化開放環(huán)境等為重點，主動全面融入國家戰(zhàn)略，努力在西部內(nèi)陸地區(qū)帶頭開放、帶動開放，真正讓近者悅、遠(yuǎn)者來。二要大力建設(shè)山清水秀美麗之地。重點在“建、治、改、管”四個字上下功夫，全面落實“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為重慶的底色。三要努力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以堅定不移用新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新、加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為重點，突出抓好鄉(xiāng)村振興和城市品質(zhì)提升，做到經(jīng)濟(jì)講質(zhì)量、投資促增量、債務(wù)防風(fēng)險，讓城鄉(xiāng)居民有更多獲得感、幸福感、安全感。四要努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。圍繞扎實推進(jìn)以需求為導(dǎo)向的保障和改善民生行動計劃這個重點，辦好一批民生實事，堅決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，織密織實普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障網(wǎng)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。立足“兩點”、建設(shè)“兩地”、實現(xiàn)“兩高”，必須堅持一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，真正做到“功成不必在我，功成必定有我”。

（作者系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心秘書長）