嚴(yán)格地講,分布式風(fēng)電指的是所有滿足本地用電負(fù)荷的風(fēng)電設(shè)施。美國(guó)能源部(DOE)能效和可再生能源(EERE)風(fēng)能與水電技術(shù)辦公室則根據(jù)風(fēng)電項(xiàng)目位置與終端負(fù)荷和配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的關(guān)系來(lái)定義分布式風(fēng)電,而不是根據(jù)技術(shù)或項(xiàng)目規(guī)模來(lái)定義。
分布式風(fēng)電與家庭、學(xué)校、農(nóng)牧場(chǎng)、企業(yè)、公共設(shè)施、工廠設(shè)備、離網(wǎng)場(chǎng)所等負(fù)荷側(cè)直接或虛擬相連處,所發(fā)電量全部或大部分實(shí)現(xiàn)就地消納,或并入電網(wǎng)。
分布式風(fēng)電系統(tǒng)通常歸個(gè)人、家庭、學(xué)區(qū)、醫(yī)院、農(nóng)牧場(chǎng)、企業(yè)、市政當(dāng)局、部落等當(dāng)?shù)貙?shí)體所有。
分布式風(fēng)電所具有的獨(dú)特屬性包括:
(1)設(shè)備在本土制造:與其他清潔技術(shù)所用設(shè)備不同,美國(guó)應(yīng)用的大部分中小型分布式風(fēng)電機(jī)組均是美國(guó)制造。美國(guó)設(shè)備制造商生產(chǎn)的此類設(shè)備,價(jià)格低,質(zhì)量可靠。這些產(chǎn)品也銷售至國(guó)外市場(chǎng),年出口量占全部銷量的30%~50%。
(2)成本下降和市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊:與大型風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏等其他發(fā)展成熟的可再生能源技術(shù)類型相比,分布式風(fēng)電所獲得的政府扶持與私有投資較少,因此,中小型風(fēng)電機(jī)組在技術(shù)發(fā)展和制造規(guī)模方面相對(duì)落后,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)?;a(chǎn)可以顯著降低其成本。
(3)環(huán)境影響?。悍植际斤L(fēng)電機(jī)組主要安裝在已經(jīng)受到人們生產(chǎn)和生活影響過(guò)的土地上,對(duì)環(huán)境造成的干擾相對(duì)較小。
(4)可以進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)有電網(wǎng):分布式風(fēng)電系統(tǒng)在配電網(wǎng)上的終端負(fù)荷附近提供電力,無(wú)需新建輸電線路,可通過(guò)提供電壓支持、為弱電源提供無(wú)功功率(VAR),從而提高供電質(zhì)量。
(5)成本較高,但售電價(jià)格更高:與傳統(tǒng)集中式風(fēng)電相比,分布式風(fēng)電系統(tǒng)的平準(zhǔn)化度電成本(LCOE)更高,但售電價(jià)格也更高,因?yàn)樗鼈儗?shí)際上是銷售給零售商而不是批發(fā)市場(chǎng)。
分布式風(fēng)電系統(tǒng)通常有一臺(tái)或多臺(tái)機(jī)組,這些機(jī)組與家庭及企業(yè)的用電設(shè)施連接。當(dāng)機(jī)組不發(fā)電時(shí),家庭及企業(yè)從公共事業(yè)級(jí)電網(wǎng)中獲取所需的全部電力;當(dāng)機(jī)組發(fā)電時(shí),家庭及企業(yè)從供電電網(wǎng)中獲得的電量減少。這樣,分布式風(fēng)電主要通過(guò)降低每月的電費(fèi)來(lái)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
如果機(jī)組產(chǎn)生的電量大于用電設(shè)施所需,多余電量會(huì)傳輸至電網(wǎng),供臨近的家庭和企業(yè)使用。聯(lián)邦法令規(guī)定人們有權(quán)安裝、運(yùn)行分布式風(fēng)電機(jī)組,也有權(quán)用富余電量獲取售電費(fèi)用。
分布式風(fēng)電機(jī)組通常每年要運(yùn)行6000~8000小時(shí),相當(dāng)于讓一輛車一年行駛15萬(wàn)英里(約241401.6千米)。機(jī)組還應(yīng)至少可以最低維護(hù)成本持續(xù)運(yùn)行20年。盡管雷暴、颶風(fēng)、冰雹、雪、雨水、閃電、地震、沙塵暴、鹽霧等都會(huì)對(duì)機(jī)組造成影響,但它仍需要自動(dòng)、安全地運(yùn)行。因此,要想設(shè)計(jì)完善的小型風(fēng)電機(jī)組,這無(wú)疑是一項(xiàng)困難重重的工程。令人欣慰的是,一些分布式風(fēng)電機(jī)組已運(yùn)行了35年以上(仍在運(yùn)行),且前20多年的可利用率幾乎到達(dá)100%,維護(hù)成本則近乎為零。
過(guò)去對(duì)中小型分布式風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和部署的公共投入較少,分布式風(fēng)電的機(jī)組和制造技術(shù)不如大型風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏等其他發(fā)展成熟的清潔能源技術(shù)先進(jìn)。好消息是,如出現(xiàn)重大技術(shù)進(jìn)步及制造能力提升,將可以顯著降低成本。
如若能推動(dòng)以下幾方面的技術(shù)發(fā)展,分布式風(fēng)電系統(tǒng)的應(yīng)用前景廣闊。
(1)設(shè)計(jì)更多高效的葉輪與葉片結(jié)構(gòu):葉輪包括兩到三支葉片,是風(fēng)電系統(tǒng)最重要的組成部分,也是需要?jiǎng)?chuàng)新的部分。大型風(fēng)電系統(tǒng)從新的翼型中受益良多,通過(guò)新型葉片結(jié)構(gòu),可以將更大型的葉輪安裝在更小的傳動(dòng)系統(tǒng)、塔筒、地基上。因此,雖然安裝成本會(huì)小幅上升,但增加的發(fā)電量會(huì)顯著提高收益,從而有效降低LCOE。
(2)設(shè)計(jì)更多高效的發(fā)電機(jī),提高產(chǎn)量:發(fā)電機(jī)將葉輪捕捉到的風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電能。在大型風(fēng)電機(jī)組中,部分機(jī)型采用齒輪箱和高速發(fā)電機(jī),部分機(jī)型則采用低速發(fā)電機(jī),并去掉齒輪箱。但是,大部分戶用型的風(fēng)電機(jī)組安裝了專用直驅(qū)式發(fā)電機(jī),這為提高效率、設(shè)計(jì)出更大單機(jī)容量的機(jī)型創(chuàng)造了條件。
(3)優(yōu)化和簡(jiǎn)化電力電子/控制:為了連入電網(wǎng),很多小型風(fēng)電系統(tǒng)使用主要適用于小型太陽(yáng)能光伏組件的變流器,因此,性能受到影響。電力電子技術(shù)不斷發(fā)展,諸多機(jī)會(huì)涌現(xiàn)出來(lái),可應(yīng)用最先進(jìn)的技術(shù),從而提高中小型風(fēng)電機(jī)組的性能,并降低其成本。
(4)改進(jìn)塔筒設(shè)計(jì):即使是最小的分布式風(fēng)電機(jī)組都需要放置在至少80英尺(約24.38米)的塔架上,以此降低地面對(duì)風(fēng)速的影響,并減少湍流的干擾。對(duì)于中小型風(fēng)電系統(tǒng)而言,需要改進(jìn)塔架設(shè)計(jì),使其占地面積小、外觀更美觀、生產(chǎn)及安裝成本低。
(5)優(yōu)化安裝環(huán)節(jié):安裝成本可達(dá)到中小型風(fēng)電系統(tǒng)總安裝成本的30%。安裝費(fèi)用包括挖掘、成型、加固、澆鑄、完成混凝土地基、搭設(shè)從機(jī)位點(diǎn)到建筑的地下電線、裝配并架設(shè)塔筒及機(jī)組、裝置電子元件及開關(guān)、連接與測(cè)量、調(diào)試等方面的費(fèi)用。安裝過(guò)程容易受天氣及土壤條件的影響。存在諸多機(jī)會(huì),從而進(jìn)一步改進(jìn)分布式風(fēng)電的安裝過(guò)程。
(6)降低運(yùn)維成本:風(fēng)電機(jī)組需要定期檢修與進(jìn)行預(yù)防性維護(hù),從而實(shí)現(xiàn)高可靠性和保持最佳發(fā)電性能??梢酝ㄟ^(guò)價(jià)值工程、智能結(jié)構(gòu)、先進(jìn)監(jiān)控等方法,實(shí)現(xiàn)維護(hù)費(fèi)用的大幅下降。
表1 分布式風(fēng)電系統(tǒng)在2014年的平均安裝成本及2030年的成本目標(biāo)
不同分布式風(fēng)電系統(tǒng)在2014年的平均安裝成本及2030年的成本目標(biāo)如表1所示。
分布式風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)效益在很大程度上受到每臺(tái)機(jī)組的容量因數(shù),或者裝機(jī)容量中單位千瓦年度產(chǎn)出的影響。風(fēng)電最好的一面,也是最壞的一面表現(xiàn)為,發(fā)電量與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)能資源條件以及塔筒高度休戚相關(guān)。相同類型的分布式風(fēng)電機(jī)組安裝于不同地區(qū),其年平均容量因數(shù)會(huì)在2%~40%的范圍內(nèi)變動(dòng)。
表2展示了各類分布式風(fēng)電系統(tǒng)在2014年的平均容量因數(shù)及2030年的目標(biāo)值。
平準(zhǔn)化度電成本(LCOE)是用于判斷能源生產(chǎn)技術(shù)成本競(jìng)爭(zhēng)力的常用參考指標(biāo),也是美國(guó)能源部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的主要參考指標(biāo)。分布式風(fēng)電的LCOE包含系統(tǒng)在運(yùn)行壽命期間內(nèi)的發(fā)電資產(chǎn)所有權(quán)的總成本,包括機(jī)會(huì)成本(用于其他投資可能產(chǎn)生的收益)。
表3展示了各類分布式風(fēng)電系統(tǒng)在2014年的LCOE平均值及2030年的目標(biāo)值。
表2 分布式風(fēng)電系統(tǒng)在2014年的平均容量因數(shù)及2030年的目標(biāo)值
表3 分布式風(fēng)電系統(tǒng)在2014年的LCOE平均值及2030年的目標(biāo)值
DWEA依據(jù)各類常見建筑類型數(shù)量的現(xiàn)有最準(zhǔn)確數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)了這一指標(biāo)在2030年的變化情況,并在剔除限制因素以及評(píng)估最適合各類建筑的機(jī)組的平均容量的基礎(chǔ)上,測(cè)算了2030年分布式風(fēng)電開發(fā)潛力,具體結(jié)果如表4所示。
擁有足夠可開發(fā)空間和風(fēng)能資源的住宅、農(nóng)場(chǎng)、商業(yè)建筑、學(xué)校、其他設(shè)施的數(shù)量可達(dá)幾百萬(wàn)個(gè),因此,分布式風(fēng)電的應(yīng)用潛力巨大,有望達(dá)到百萬(wàn)千瓦級(jí)別。
市場(chǎng)研究公司Navigant Research的報(bào)告顯示,到2030年,全球中小型分布式風(fēng)電的市場(chǎng)潛力最高可至320萬(wàn)千瓦。
分布式風(fēng)電機(jī)組目前以15%~20%的容量因數(shù)運(yùn)行,這雖然比美國(guó)大部分太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的容量因數(shù)都高,卻低于風(fēng)電的平均容量因數(shù)——36%。DWEA預(yù)測(cè),在接下來(lái)的15年間,分布式風(fēng)電機(jī)組的平均容量因數(shù)將增加至30%,這相當(dāng)于到2030年,理論上年發(fā)電潛力將達(dá)到2.9萬(wàn)億千瓦時(shí)(2900TWh)。
政策,特別是經(jīng)濟(jì)類激勵(lì)政策決定了清潔能源市場(chǎng)的發(fā)展速度。雖然與其他清潔能源技術(shù)相比,分布式風(fēng)電的激勵(lì)政策較為薄弱,但目前正在迎頭趕上,市場(chǎng)也在逐步擴(kuò)大。當(dāng)然,鼓勵(lì)或加速分布式風(fēng)電應(yīng)用的非經(jīng)濟(jì)類政策也很重要。
表4 2030年分布式風(fēng)電開發(fā)潛力預(yù)測(cè)
圖1 分散式風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)走勢(shì)
對(duì)美國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),最重要的政策驅(qū)動(dòng)因素是30%的投資稅收抵免(ITC):對(duì)容量小于100kW的分布式風(fēng)電而言,ITC政策于2009年頒布,2016年到期。容量大于100kW的分布式風(fēng)電的ITC政策與延長(zhǎng)生產(chǎn)稅優(yōu)惠(PTC,第45款)聯(lián)系緊密,于2014年底到期。由于缺乏適用的ITC,目前中型風(fēng)電機(jī)組市場(chǎng)停滯不前,這是參與容量超過(guò)100kW分布式風(fēng)電的制造商和項(xiàng)目開發(fā)商面臨的難題。
DWEA建議,考慮對(duì)美國(guó)分布式風(fēng)電市場(chǎng)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,應(yīng)將ITC延期至2016年以后,并取消聯(lián)邦投資稅收抵免中有關(guān)100kW的規(guī)模限制。由于市場(chǎng)對(duì)資本成本和投資回收期十分敏感,對(duì)分布式風(fēng)電而言,ITC等前期稅收抵免是更有效的激勵(lì)結(jié)構(gòu)。
雖然紐約、俄勒岡、加利福尼亞、馬薩諸塞、馬里蘭、北卡羅來(lái)納等州政府已經(jīng)提出補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等額外的經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)政策,但各州的經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)差異較大,持續(xù)時(shí)間短。在紐約州等政策支持力度大的地區(qū),由于優(yōu)惠多,分布式風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展迅速。近年來(lái),受到經(jīng)濟(jì)衰退、各州州長(zhǎng)及立法人員工作重心轉(zhuǎn)移等多重因素的影響,州政府對(duì)分布式風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行激勵(lì)的頻次和范圍有所下降。
自2002年起,美國(guó)農(nóng)業(yè)部為農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可再生能源和能效項(xiàng)目提供競(jìng)爭(zhēng)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,達(dá)到項(xiàng)目總成本的25%。過(guò)去幾年,這些資金主要用于能效項(xiàng)目和太陽(yáng)能項(xiàng)目。2015年,政策加以改革,會(huì)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的覆蓋面。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)農(nóng)業(yè)委員會(huì)和撥款委員會(huì)已再次授權(quán)并在2019年全年資助廣受歡迎的項(xiàng)目。DWEA強(qiáng)烈支持REAP計(jì)劃,支持在可行范圍內(nèi)維持農(nóng)場(chǎng)法案強(qiáng)制資助。
任何位于負(fù)荷側(cè)的可再生能源系統(tǒng),總會(huì)出現(xiàn)電力產(chǎn)出大于需求的情況。這些多余的電量將輸送到配電網(wǎng)中,出售給附近的家庭或其他用電設(shè)施。聯(lián)邦法律要求所有供電公司為這些電量支付費(fèi)用,但費(fèi)率一般低于零售價(jià)。凈計(jì)量是州政府或供電公司采取的一種策略,允許對(duì)富余電量加以“存儲(chǔ)”,到供電不充足時(shí)加以使用,通常即允許電表“倒著走”。對(duì)戶用型風(fēng)電機(jī)組而言,凈計(jì)量由于降低了管理費(fèi)用,相應(yīng)減輕供電公司的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
供電公司對(duì)連接到配電網(wǎng)的設(shè)備提出要求,如果這些要求合理、標(biāo)準(zhǔn),則可以減少聯(lián)網(wǎng)許可。但是在有些情況下,這些要求超出合理的范疇,會(huì)加大用戶的成本。這種做法會(huì)降低風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性以及競(jìng)爭(zhēng)力,有時(shí)會(huì)成為刻意阻止此類項(xiàng)目開發(fā)的一種手段。
DWEA此前發(fā)起了“到2030年實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)千瓦”的倡議,希望到2030年,使美國(guó)的分布式風(fēng)電規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)千瓦,即從2015年的100萬(wàn)千瓦開始,平均每年增長(zhǎng)30%。
據(jù)此測(cè)算,到2030年,美國(guó)分布式風(fēng)電行業(yè)的年收入有望達(dá)到127億美元,從業(yè)人口超過(guò)15萬(wàn),近50萬(wàn)臺(tái)風(fēng)電機(jī)組將產(chǎn)生660億千瓦時(shí)綠色電力,可以滿足580萬(wàn)家庭的用電需求。這些風(fēng)電機(jī)組所帶來(lái)的環(huán)境效益相當(dāng)于少排放4480萬(wàn)噸二氧化碳,相當(dāng)于1150萬(wàn)輛汽車的排放量。
構(gòu)成推動(dòng)“到2030年實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)千瓦”倡議落地的政策基礎(chǔ)包括:
(1)將針對(duì)分布式風(fēng)電的現(xiàn)有ITC延期若干年,或取消聯(lián)邦投資稅收抵免的100kW限制,并提供長(zhǎng)期延期;
(2)作為ITC擴(kuò)展的一部分,為戶用型風(fēng)電系統(tǒng)提供40%的ITC優(yōu)惠,最大功率為20kW;
(3)增加美國(guó)能源部(DOE)對(duì)分布式風(fēng)電研發(fā)的預(yù)算投入,至少達(dá)到風(fēng)能研究總預(yù)算的15%;
(4)當(dāng)前或更高的資金水平上維持2019年及以后的REAP計(jì)劃,同時(shí)更加支持分布式風(fēng)力發(fā)電;
(5)鼓勵(lì)農(nóng)村電力合作社向會(huì)員銷售并資助分布式風(fēng)電系統(tǒng);
(6)支持出口美國(guó)制造的分布式風(fēng)電技術(shù)。
DWEA相信,位于用戶側(cè)的中小型風(fēng)電系統(tǒng)的發(fā)展?jié)摿薮?,可達(dá)到百萬(wàn)千瓦級(jí)別。但需要聯(lián)邦和州一級(jí)政府共同努力,以加速技術(shù)與制造環(huán)節(jié)的進(jìn)步和分布式風(fēng)電系統(tǒng)的發(fā)展。如此,預(yù)計(jì)到2030年年底,分布式風(fēng)電將為美國(guó)創(chuàng)造超過(guò)15萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),讓消費(fèi)者有更豐富的清潔能源選項(xiàng),極大地促進(jìn)出口,并為環(huán)境保護(hù)做出巨大貢獻(xiàn)。
發(fā)展分布式風(fēng)電釋放的利好會(huì)集中在農(nóng)村地區(qū),各州都會(huì)從中有所收益。DWEA認(rèn)為,政策上應(yīng)更關(guān)注分布式風(fēng)電,使其占有一席之地。
[編譯自美國(guó)分布式風(fēng)電協(xié)會(huì)(DWEA)發(fā)布的《美國(guó)分布式風(fēng)電發(fā)展展望(2015-2030)》]