王亞歐

【摘要】在工業(yè)化水平提高，城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量不斷改善的同時(shí)，環(huán)境問題也越來越突出。環(huán)境污染、生態(tài)破壞已經(jīng)成為影響人們身體健康的重大問題。在科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)等先進(jìn)思想的指導(dǎo)下，人們的環(huán)保意識正在逐漸加強(qiáng)我國的城鄉(xiāng)環(huán)保管理工作也取得了一定的進(jìn)展，但是環(huán)保管理方面依然存在著很多的問題。本文主要探討我國在城鄉(xiāng)環(huán)保管理方面存在的問題，并就問題提出相應(yīng)的解決對策。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)環(huán)保管理；問題；對策

隨著城鄉(xiāng)環(huán)境污染、生態(tài)惡化等環(huán)境問題的日益突出，我國環(huán)保部門的管理工作越來越受到廣大群眾的關(guān)注。就我國城鄉(xiāng)環(huán)保管理存在的問題來看，總的來說可以概括為物質(zhì)和意識的缺乏。物質(zhì)的缺乏主要是指城鄉(xiāng)的對環(huán)保設(shè)施的投資少；意識的缺乏主要是指人們的環(huán)保意識不強(qiáng)。如何制定科學(xué)的環(huán)保管理制度和措施，改善城鄉(xiāng)面貌，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，是環(huán)保部門亟需解決的問題。

一、我國城鄉(xiāng)環(huán)保管理存在的問題

（一）水污染問題

水是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢扇钡馁Y源。但是，生活廢水和工業(yè)廢水排放量的增加，嚴(yán)重污染了水源，污水中含有大量病原體和有毒化學(xué)物，一旦被人飲用，就會對身體健康產(chǎn)生很大的威脅。城市工業(yè)污水不經(jīng)過處理直接排放到河流、湖泊、海洋中，造成江河湖海中水的質(zhì)量明顯下降，加速水生植物的瘋狂生長和水生魚類的死亡。

（二）空氣污染問題

隨著現(xiàn)代化工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，向大氣中排放的污染氣體越來越多?？諝庵形廴疚锏膩碓创笾掠腥矫妫阂皇枪I(yè)生產(chǎn)排放的廢氣，二是生活中人們使用爐灶、取暖排放的廢氣，再就是交通運(yùn)輸排放的尾氣。這些廢氣中含有大量的一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物，還有空氣中的可吸入懸浮物等。隨著向大氣中排放的廢氣數(shù)量和種類越來越多，會引起大氣成分發(fā)生巨大的變化，這必將嚴(yán)重危害到人們的身體健康。

（三）土地污染問題

人們的日常生產(chǎn)生活會產(chǎn)生很多的固體廢棄物，并且固體廢棄物的產(chǎn)量呈增長趨勢。有些化學(xué)制品廢棄后很難分解，處理這些垃圾成為城鄉(xiāng)環(huán)保管理的難點(diǎn)。很多城市占用大片城郊農(nóng)田來堆放它們，這會污染周圍的土地。隨著工業(yè)大發(fā)展，產(chǎn)生很多采礦廢石、燃料廢渣、冶煉廢渣等，這些廢渣里含有大量氟、汞、鉛等及其化合物，有毒廢渣的堆積會對土地造成嚴(yán)重的污染。而農(nóng)村主要因?yàn)闊o節(jié)制的使用農(nóng)藥、化肥，對土地造成一定的污染。

（四）噪音污染

噪音污染也是一個(gè)重要的方面，人們往往忽視這種聲音的污染。而噪聲是無形的健康殺手。噪聲來源很多，如交通噪聲，由于機(jī)動(dòng)車輛數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。還有工業(yè)噪聲，建筑機(jī)械的噪聲和社會噪聲等。城市的噪聲比農(nóng)村嚴(yán)重很多，主要是由于機(jī)動(dòng)車較多，而在工業(yè)區(qū)的噪聲對附近的居民影響很大。噪聲污染會極大增加老年性耳聾的發(fā)病率，還會產(chǎn)生頭痛、腦脹、耳鳴、失眠、全身疲乏無力以及記憶力減退等神經(jīng)衰弱癥狀。因而要重視噪聲的污染。

二、解決城鄉(xiāng)環(huán)保管理問題的對策

（一）加強(qiáng)環(huán)保的立法執(zhí)法工作

法律是人們基本的行為準(zhǔn)則，在依法治國的大背景下，環(huán)保工作也應(yīng)該做到有法可依。對于環(huán)境保護(hù)，國家應(yīng)該加強(qiáng)立法工作，使法律的范圍延伸到更加具體的環(huán)境領(lǐng)域，明確破壞環(huán)境的界線，用法律的強(qiáng)制性和約束性來保證人們依法保護(hù)環(huán)境。只有健全法律、嚴(yán)明法紀(jì)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，對違法破壞環(huán)境者追究責(zé)任，才能有效地促進(jìn)環(huán)保工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。

（二）提高人們的環(huán)保意識

思想是行動(dòng)的指南，人們只有具備了一定的環(huán)保意識，才能夠在日常生活中主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍中來。政府還可以制定相關(guān)的激勵(lì)制度，對生活中保護(hù)環(huán)境的公民給予嘉獎(jiǎng)或表彰，樹立環(huán)?？Ｐ蜗?，使人們意識到保護(hù)環(huán)境的偉大意義及良好的環(huán)境對生活、生命的重要性，從而呼吁人們從我做起、從小事做起，積極的保護(hù)共同的環(huán)境。

（三）增加環(huán)保經(jīng)濟(jì)投入

目前，我國在保護(hù)環(huán)境方面的投入，基本上全都依靠國家。環(huán)保涉及國家的每一個(gè)角落，國家只能對某些地區(qū)重點(diǎn)的進(jìn)行環(huán)保工作，很小的地區(qū)項(xiàng)目只能由當(dāng)?shù)卣畞硗瓿?，對于農(nóng)村，更是無法觸及的，所以現(xiàn)在的環(huán)保投入是“個(gè)別投入很大，總體投入不夠”的狀況。企業(yè)具有競爭性，還能夠?qū)崿F(xiàn)利益的最大化，因此，政府應(yīng)該讓企業(yè)成為環(huán)保投入的主體，通過各方面的努力來增加環(huán)保的經(jīng)濟(jì)投入，以解決好包括農(nóng)村在內(nèi)的環(huán)保問題。

（四）科學(xué)環(huán)保問題

隨著科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展，提出了很多環(huán)保新課題。因而需要大批的擁有相關(guān)技術(shù)的專家投身到環(huán)?？蒲兄腥?，尋求科學(xué)有效的方法來進(jìn)行環(huán)保的管理。根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，因地制宜地設(shè)置一些項(xiàng)目，把畜禽養(yǎng)殖污水、秸稈等廢棄物綜合利用有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用，把太陽能沼氣池等新能源方式在農(nóng)村推廣利用。

（五）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施問題

建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。我國對環(huán)保設(shè)施的建設(shè)實(shí)施的是“建設(shè)，經(jīng)營，移交”的政策。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的配套設(shè)施等硬件條件不足和政策法律環(huán)境缺陷2個(gè)方面問題。硬件問題主要是指與城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施配套的設(shè)備不健全。政府應(yīng)建立一個(gè)完善的機(jī)制來保證它的長期、健康地運(yùn)轉(zhuǎn)。近幾年，環(huán)保工作開始注重政府責(zé)任，如目標(biāo)考核、總量控制等制度的實(shí)施，以確保環(huán)保工作順利進(jìn)行。

隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，人們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境。雖然在環(huán)保方面我們已經(jīng)取得了一定的成績，但是要建設(shè)和諧社會，環(huán)保管理依然要加大力度。政府應(yīng)該努力提高全民的環(huán)保意識，通過共同的努力促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保工作的進(jìn)行，確保社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王順生，李海燕.農(nóng)村環(huán)保問題的幾點(diǎn)思考.中國新技術(shù)新產(chǎn)品（生態(tài)與環(huán)境工程），2011（11）.

[2]中國城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及其法律環(huán)境的研究.城市環(huán)境管理，2004（1）.