謝辰 方征

摘要校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的開(kāi)展有利于促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，是有效衡量、識(shí)別校長(zhǎng)效能的標(biāo)尺。目前各地義務(wù)教育階段校長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系不規(guī)范，整體有效性偏低；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的精細(xì)化實(shí)施；評(píng)價(jià)結(jié)果激勵(lì)手段與校長(zhǎng)內(nèi)在需求不匹配。提升評(píng)價(jià)質(zhì)量可從系統(tǒng)修正評(píng)價(jià)體系、重視地方財(cái)政投入以及健全校長(zhǎng)晉升激勵(lì)機(jī)制等方面入手。

關(guān)鍵詞校長(zhǎng)評(píng)價(jià)；校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力；校長(zhǎng)職級(jí)制；校長(zhǎng)效能改進(jìn)計(jì)劃；晉升激勵(lì)制度

中圖分類(lèi)號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2018）09-0039-03

校長(zhǎng)評(píng)價(jià)是判斷校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力優(yōu)劣的重要手段，高質(zhì)量的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)不僅有助于識(shí)別校長(zhǎng)之間的效能差異，還能夠?yàn)樾ｉL(zhǎng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的反饋，幫助校長(zhǎng)確定發(fā)展短板，作出促進(jìn)自身專(zhuān)業(yè)提升及學(xué)校發(fā)展的有效決策。近30年來(lái)，我國(guó)各地校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的實(shí)施呈持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。但由于缺少校長(zhǎng)行為、職責(zé)等方面的政策法規(guī)文件支撐，再加上受義務(wù)教育發(fā)展不均衡等問(wèn)題的影響，校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的開(kāi)展進(jìn)程較為緩慢。為摸清現(xiàn)階段我國(guó)義務(wù)教育階段校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀，探索評(píng)價(jià)方式的改進(jìn)提升方向，筆者展開(kāi)了本次調(diào)查。

一、研究設(shè)計(jì)：基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的東西部地區(qū)綜合考量

考慮到我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化等因素對(duì)教育的不同影響，本研究選取東部地區(qū)C省和西部地區(qū)M省作為抽樣樣本，采取目的性抽樣和最大化差異抽樣相結(jié)合的方法抽取樣本，最終抽取C省20市（縣）和M省15市（縣）作為調(diào)查對(duì)象。在全國(guó)推行校長(zhǎng)職級(jí)制的大背景下，C省F市在2004年作為校長(zhǎng)職級(jí)制的試點(diǎn)區(qū)進(jìn)行改革，目前已形成較為成熟的校長(zhǎng)職級(jí)制體系；M省A市于2015年進(jìn)行了校長(zhǎng)職級(jí)制改革的初步嘗試，F(xiàn)市和A市具有典型的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)方案。此外，C省各市（縣）均已通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展工作基本均衡的評(píng)估認(rèn)定，M省除A市外抽取的各市（縣）均尚未達(dá)到義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣標(biāo)準(zhǔn)。

為了監(jiān)測(cè)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的實(shí)施進(jìn)展，本研究分三個(gè)階段搜集數(shù)據(jù)。第一階段，研究設(shè)計(jì)、發(fā)放《校長(zhǎng)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀調(diào)查研究》問(wèn)卷，隨機(jī)抽取C省30位校長(zhǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)試。通過(guò)SPSS16.0對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，問(wèn)卷α系數(shù)為0.873>0.8，表示該問(wèn)卷的信度較好；KMO值為0.746>0.7，表示該問(wèn)卷的結(jié)構(gòu)效度良好。第二階段，調(diào)查問(wèn)卷的正式發(fā)放階段。本研究向C省、M省共170位校長(zhǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷145份。第三階段，結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，對(duì)教育行政人員（50人）、校長(zhǎng)（20人）分別采取集體座談和個(gè)人訪(fǎng)談的方式進(jìn)行調(diào)查。此外，筆者還收集了各地教育行政部門(mén)提供的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)實(shí)施方案、調(diào)查總結(jié)等相關(guān)資料，作為進(jìn)一步了解目前校長(zhǎng)評(píng)價(jià)實(shí)施狀況的補(bǔ)充材料。

二、評(píng)價(jià)現(xiàn)狀：校長(zhǎng)滿(mǎn)意度較低，需建立更加系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，校長(zhǎng)們對(duì)目前實(shí)施的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度較低，46.97%的校長(zhǎng)對(duì)評(píng)價(jià)不滿(mǎn)意。結(jié)合訪(fǎng)談?wù){(diào)查可知，目前校長(zhǎng)評(píng)價(jià)面臨如下主要問(wèn)題。

1. 現(xiàn)有校長(zhǎng)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)不規(guī)范，有效性偏低

（1）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊，實(shí)際操作難以測(cè)量

目前我國(guó)各地實(shí)施的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)大多由各地方教育行政部門(mén)制定。評(píng)價(jià)方案的構(gòu)建主要是依據(jù)教育部（當(dāng)時(shí)為國(guó)家教育委員會(huì)）1991年頒發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求》和1992年頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》，內(nèi)容主要包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。在孔子儒家思想的影響下，校長(zhǎng)的政治道德素養(yǎng)一直被選為校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。但是，校長(zhǎng)日常工作行為中沒(méi)有被賦予德、能、勤、績(jī)、廉五方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定過(guò)于宏觀，不能客觀、有效、公正地評(píng)價(jià)校長(zhǎng)的實(shí)際成就。多數(shù)教育行政人員和校長(zhǎng)在訪(fǎng)談中表示，對(duì)構(gòu)建校長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系的想法較為認(rèn)同，但認(rèn)為評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定和測(cè)量方法的選取需系統(tǒng)考量。

（2）評(píng)價(jià)方法、人選單一，數(shù)據(jù)采集結(jié)構(gòu)不合理

調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，校長(zhǎng)評(píng)價(jià)正逐步多元化，校長(zhǎng)述評(píng)、查閱資料、教師調(diào)查、目標(biāo)設(shè)定等方法開(kāi)始被使用。但在方法的具體使用上仍有不足，主要表現(xiàn)在各方法的結(jié)構(gòu)分配上。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，校長(zhǎng)們認(rèn)為評(píng)價(jià)方法有效性由高到低的排序依次為：教職員訪(fǎng)談、實(shí)地參觀、校長(zhǎng)述職和答辯、問(wèn)卷調(diào)查、權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、查閱資料、開(kāi)卷考試。E市R校長(zhǎng)表示，在評(píng)價(jià)中應(yīng)減少使用查閱資料這一方法，因?yàn)槠洳粌H不能有效反映校長(zhǎng)效能，還會(huì)迫使校長(zhǎng)參與各種會(huì)議活動(dòng)，增加日常工作負(fù)擔(dān)。

目前我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)人員構(gòu)成也存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，評(píng)價(jià)人員大部分為教育行政人員。這種情況將可能導(dǎo)致以下問(wèn)題：其一，教育行政人員對(duì)校長(zhǎng)的工作要求是出于自身角色的考慮，不能多視角地將教師、家長(zhǎng)等其他角色對(duì)校長(zhǎng)的要求納入考慮范圍；其二，教育行政人員對(duì)學(xué)校的實(shí)際情況并沒(méi)有深入的了解，評(píng)價(jià)不能全面反映校長(zhǎng)真實(shí)工作；其三，一些地區(qū)的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)雖涵蓋民主測(cè)評(píng)，但由于民主測(cè)評(píng)在整體評(píng)價(jià)中所占的權(quán)重較小，且參與評(píng)價(jià)的教師缺少培訓(xùn)溝通，評(píng)價(jià)易流于形式。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，校長(zhǎng)們認(rèn)為評(píng)價(jià)人員應(yīng)包括學(xué)校中層干部與教師、專(zhuān)家、督學(xué)、優(yōu)秀校長(zhǎng)、學(xué)生和家長(zhǎng)等。

（3）評(píng)價(jià)反饋使用不足，難以促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展

反饋使評(píng)價(jià)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果，不僅可以為校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供有效建議，還有利于在評(píng)價(jià)的主客體之間建立溝通交流平臺(tái)。但在實(shí)際操作中，校長(zhǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果僅被用于校長(zhǎng)薪資發(fā)放和職級(jí)評(píng)定，缺少更深層次的開(kāi)發(fā)利用。評(píng)價(jià)人員應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果向校長(zhǎng)提供有效反饋，并依此為校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展制定合理目標(biāo)，促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

2. 不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的精細(xì)化程度不同

調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)各地實(shí)施的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)方案存在較大差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)較為完善，一般涵蓋評(píng)價(jià)程序與方法、內(nèi)容與形式、考核等次與結(jié)果運(yùn)用三個(gè)方面。校長(zhǎng)評(píng)價(jià)作為校長(zhǎng)職級(jí)制實(shí)施的一部分，其結(jié)果對(duì)校長(zhǎng)的職級(jí)評(píng)定和薪資水平影響重大。

經(jīng)濟(jì)中等水平地區(qū)的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)趨于形式化，通常是在每學(xué)年期末，由教育行政人員通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行。問(wèn)卷通常設(shè)置十個(gè)問(wèn)題，內(nèi)容是對(duì)校長(zhǎng)行為的簡(jiǎn)單列舉，如學(xué)校辦學(xué)行為是否規(guī)范、有無(wú)隨意脫離崗位、學(xué)校制度是否完善等。評(píng)價(jià)的區(qū)分度不大，評(píng)價(jià)結(jié)果基本不會(huì)對(duì)校長(zhǎng)造成影響。通過(guò)訪(fǎng)談筆者還了解到，一些校長(zhǎng)表示他們對(duì)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)不甚了解，所接觸到的最為正式的評(píng)價(jià)出現(xiàn)在試用期轉(zhuǎn)正期間，正式入職之后，評(píng)價(jià)方式大多為教育行政人員的簡(jiǎn)單詢(xún)問(wèn)。

3. 評(píng)價(jià)結(jié)果激勵(lì)手段與校長(zhǎng)內(nèi)在需求不匹配

校長(zhǎng)是一個(gè)職業(yè)，并漸趨專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，校長(zhǎng)評(píng)價(jià)是校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化的本質(zhì)要求。調(diào)查結(jié)果顯示，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同也會(huì)影響校長(zhǎng)對(duì)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的內(nèi)在需求：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的校長(zhǎng)具有較強(qiáng)的自我實(shí)現(xiàn)需要，比較注重校長(zhǎng)評(píng)價(jià)；在部分經(jīng)濟(jì)中等水平地區(qū)，校長(zhǎng)這一職業(yè)面臨更多挑戰(zhàn)，校長(zhǎng)對(duì)評(píng)價(jià)的重視程度也相對(duì)較低。

據(jù)D縣教育行政人員A反映，當(dāng)?shù)匦ｉL(zhǎng)的工資水平并不比具有高級(jí)職稱(chēng)的教師高，且校長(zhǎng)的職業(yè)晉升道路、激勵(lì)機(jī)制不清晰，還要承擔(dān)管理學(xué)校日常運(yùn)行中的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，所以校長(zhǎng)這一職位并不吃香。目前，校長(zhǎng)在接受評(píng)價(jià)后獲得的激勵(lì)主要是教育行政部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)、獎(jiǎng)狀之類(lèi)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，83.33%的校長(zhǎng)認(rèn)為職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)成為主要激勵(lì)來(lái)源。

三、改進(jìn)建議：系統(tǒng)完善校長(zhǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制

1. 系統(tǒng)完善校長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系

其一，校長(zhǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)以教育部2013年頒布的《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為主要依據(jù)。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系均是以各自的校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為構(gòu)建依據(jù)，這說(shuō)明一個(gè)好的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系既要反映校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，還要有一套成體系的執(zhí)行模式作保障。我國(guó)的《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)校長(zhǎng)職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，并分別從專(zhuān)業(yè)理解與認(rèn)知、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與方法、專(zhuān)業(yè)能力與行為三個(gè)層面對(duì)校長(zhǎng)的每項(xiàng)職責(zé)提出具體的專(zhuān)業(yè)要求。以《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為主要依據(jù)構(gòu)建校長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系，既切合校長(zhǎng)的日常工作，也符合國(guó)際評(píng)價(jià)趨勢(shì)。

其二，校長(zhǎng)評(píng)價(jià)要增加評(píng)價(jià)方式種類(lèi)，擴(kuò)大評(píng)價(jià)人員范圍。使用多種方式評(píng)價(jià)校長(zhǎng)可以使評(píng)價(jià)結(jié)果更為全面、真實(shí)。如實(shí)地調(diào)查法能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)者提供最直觀的校長(zhǎng)信息，包括校長(zhǎng)為人處世的方式、學(xué)校計(jì)劃的實(shí)施以及校長(zhǎng)對(duì)師生的影響；教職員調(diào)查法使評(píng)價(jià)者能夠掌握教職工對(duì)校長(zhǎng)工作的認(rèn)知，能為校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供最直接反饋。

校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)人員應(yīng)從僅為教育行政人員拓展為包含教師、專(zhuān)家等在內(nèi)的綜合人選。評(píng)價(jià)人員應(yīng)有過(guò)校長(zhǎng)任職經(jīng)歷，熟悉、理解教育，能夠客觀、科學(xué)、全面、合理地評(píng)價(jià)校長(zhǎng)；評(píng)價(jià)人員應(yīng)當(dāng)是能夠感受校長(zhǎng)日常管理行為，對(duì)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)最具發(fā)言權(quán)的人；評(píng)價(jià)人員應(yīng)具有深厚的理論知識(shí)，能夠?yàn)樾ｉL(zhǎng)的管理行為匹配理論依據(jù)，進(jìn)而更好地指導(dǎo)實(shí)踐。因此，筆者認(rèn)為參與校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的人員應(yīng)包括優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師、專(zhuān)家學(xué)者和督學(xué)。同時(shí)，為了確保評(píng)價(jià)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)性、有效性和可靠性，應(yīng)為評(píng)價(jià)人員制訂專(zhuān)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提高評(píng)價(jià)人員對(duì)評(píng)價(jià)體系的理解。

其三，依據(jù)反饋制訂校長(zhǎng)效能改進(jìn)計(jì)劃。校長(zhǎng)效能改進(jìn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋以下四個(gè)環(huán)節(jié)：評(píng)價(jià)人員與校長(zhǎng)對(duì)話(huà)，共同討論校長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn)、已采取的策略及產(chǎn)生的結(jié)果；評(píng)價(jià)人員依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指出校長(zhǎng)存在的不足，并制定合理的發(fā)展目標(biāo)；地方政府為校長(zhǎng)提供有針對(duì)性的培訓(xùn)，培養(yǎng)校長(zhǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力；由校長(zhǎng)自述參加改進(jìn)計(jì)劃取得的成效，評(píng)價(jià)人員對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行效能評(píng)估。此外，反饋的內(nèi)容和校長(zhǎng)參與效能改進(jìn)計(jì)劃的結(jié)果還可作為下一輪校長(zhǎng)評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)。

2. 重視地方財(cái)政對(duì)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的經(jīng)費(fèi)投入

調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)因校長(zhǎng)評(píng)價(jià)具有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，使得校長(zhǎng)評(píng)價(jià)得以進(jìn)入精細(xì)化實(shí)施階段。經(jīng)濟(jì)中等水平地區(qū)政府部門(mén)，應(yīng)將實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為第一要義，但也不可完全忽視地方財(cái)政對(duì)于校長(zhǎng)評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)的投入，應(yīng)逐步推進(jìn)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的精細(xì)化實(shí)施。首先，由教育行政部門(mén)制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算， 為校長(zhǎng)評(píng)價(jià)與發(fā)展設(shè)立并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金；其次，加大經(jīng)費(fèi)的投入力度，明確各級(jí)財(cái)政投入校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的經(jīng)費(fèi)比例，并確保投入持續(xù)增長(zhǎng)；最后，拓展籌資渠道，吸納社會(huì)資金投入校長(zhǎng)評(píng)價(jià)。

以A市為例，A市政府為確保校長(zhǎng)培訓(xùn)、校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等后續(xù)工作的順利開(kāi)展，建立了穩(wěn)定的財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制，明確規(guī)定市人社局和財(cái)政局要為評(píng)價(jià)設(shè)定專(zhuān)項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)。A市教育局為校長(zhǎng)設(shè)置績(jī)效獎(jiǎng)，由校長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資和目標(biāo)考核獎(jiǎng)兩部分組成。其中，獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資根據(jù)校長(zhǎng)的職級(jí)、學(xué)校規(guī)模和工作完成情況來(lái)定；目標(biāo)考核獎(jiǎng)由市財(cái)政單列發(fā)放。A市財(cái)政對(duì)于校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的支持，2012年之前是40～50萬(wàn)，2012年到2014年每年150萬(wàn)，2015年從150萬(wàn)增加到了1059萬(wàn)，2016年增至4300萬(wàn)。

3. 讓評(píng)價(jià)結(jié)果與晉升激勵(lì)機(jī)制有效對(duì)接

校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展是一個(gè)有目的、有意識(shí)、持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。在校長(zhǎng)的整個(gè)職業(yè)生涯規(guī)劃中，職務(wù)晉升是激勵(lì)校長(zhǎng)不斷追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效方式。由低到高的晉升階梯不僅有利于提高校長(zhǎng)管理能力，還可提高校長(zhǎng)的成就感和社會(huì)地位，具有長(zhǎng)期激勵(lì)的效果。只有將評(píng)價(jià)結(jié)果與校長(zhǎng)晉升路徑建立連接，使校長(zhǎng)的付出得到實(shí)質(zhì)性回饋，才能激發(fā)校長(zhǎng)保持持續(xù)提升的狀態(tài)。

校長(zhǎng)職級(jí)制、雙階梯晉升制度都屬于晉升激勵(lì)制度。如要全面推行校長(zhǎng)職級(jí)制，還需教育部門(mén)聯(lián)合編辦、人事、組織等部門(mén)，理清校長(zhǎng)人事關(guān)系，切實(shí)保障校長(zhǎng)權(quán)益。在雙階梯晉升制度中，管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)兩條通路的設(shè)定，使得校長(zhǎng)可依據(jù)自身喜好選擇發(fā)展方向，既能達(dá)到激勵(lì)的效果，又能充分發(fā)揮校長(zhǎng)自身專(zhuān)長(zhǎng)。

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注釋?zhuān)?/p>

① 本文系廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度學(xué)科共建項(xiàng)目“義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)工作績(jī)效評(píng)估及模式創(chuàng)新研究”（立項(xiàng)編號(hào)：GD17XJY07）的研究成果之一。