葛曹燕 [上海市建筑科學研究院（集團）有限公司， 上海 200032]

近年來，建筑業(yè)的轉型發(fā)展呈現(xiàn)出兩方面的顯著特征：一是深化改革建筑市場模式及政府監(jiān)管方式，鼓勵全過程工程咨詢、施工總承包等利于整合資源、提升效率的工程管理模式，推行招投標及審批制度改革；二是深入推動建筑業(yè)“綠色化、工業(yè)化、信息化”三化合一發(fā)展，促進綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗被動式建筑的集成化、實效化發(fā)展，推動 BIM、物聯(lián)網(wǎng)、3 D 打印等建筑數(shù)字技術領域的創(chuàng)新和應用。

1 全過程工程咨詢

“全過程工程咨詢”是對工程建設項目前期研究和決策以及工程項目實施和運行(或稱運營)的全生命期提供包含設計和規(guī)劃在內的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務。2017 年 2 月 21 日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19 號)，在建筑工程全產(chǎn)業(yè)鏈中首次明確提出這一概念，為領域發(fā)展奠定了綱領性政策基礎；2017 年 5 月 2日，住建部下發(fā)了《關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》(建市 [2017]101 號)，正式啟動了全過程工程咨詢試點工作，有效助推地方政府及工程管理企業(yè)的積極性；2018 年 3 月 15 日，住建部市場監(jiān)管司頒布《關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》(建市監(jiān)函 [2018]9 號)，從實際操作層面進一步予以規(guī)范和指導。

作為一種創(chuàng)新的工程管理模式，全過程工程咨詢遵循綠色優(yōu)先、集約發(fā)展、價值創(chuàng)新的原則，整合決策階段開發(fā)管理(DM)、實施階段項目管理(PM)及使用階段設施管理(FM)，以期實現(xiàn)：提高投資效益、打破條塊分割；保障項目合規(guī)，助力政府監(jiān)管；加強風險預防，降低項目風險；提高項目品質，增強行業(yè)價值。

全過程工程咨詢的核心業(yè)務包括但不限于：項目策劃及投資咨詢管理、項目立項及審批管理；勘察設計管理、招標代理、工程監(jiān)理、造價咨詢、風險管理、驗收咨詢、后評估管理、運行管理，以及貫穿項目全過程的合約規(guī)劃、報批管理、信息管理等，如圖 1 所示。

圖 1 全過程工程咨詢核心業(yè)務流程

2 綠色建筑

綠色建筑指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、舒適和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

我國自 2006 年首次頒布實施 GB/T 50378《綠色建筑評價標準》、2008 年啟動綠色建筑標識認證以來，綠色建筑領域呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢：(1) 標準體系建設不斷完善，從單一評價母標準往多元家族化設計、評價、測評標準發(fā)展；(2) 工程應用范圍持續(xù)擴展，從建筑單體往社區(qū)、城區(qū)、城市尺度發(fā)展，從新建建筑往既有運行建筑發(fā)展；(3)綠色內涵持續(xù)豐富，與健康建筑、裝配式建筑、BIM 建筑應用、生態(tài)城區(qū)、海綿城市等相互融合提升；(4) 注重與建筑全生命期的集成應用、關注運行實效。本文所述 “綠色建筑”包括但不限于依據(jù)中國市場現(xiàn)有所有國內外綠色、健康標準體系設計、建造、運行的可持續(xù)單體及社區(qū)發(fā)展項目。

近年來，中國綠色建筑、美國 LEED、英國 BREEAM、德國 DGNB、中國健康建筑、美國 WELL 等國內外綠色健康體系在建筑市場的應用規(guī)模逐年提升；很多省市將綠色建筑審圖納入新建項目工程審批流程，部分國際知名物業(yè)管理機構將綠色性能認證納入樓宇資產(chǎn)評估要項清單。提升綠色建筑在項目決策、設計、施工、運營全生命期的集成管理和實施，是實現(xiàn)其環(huán)境和資源效益的關鍵所在。

3 全過程工程咨詢模式下的綠色建筑管理

3.1 決策階段開發(fā)管理

決策階段開發(fā)管理主要包括分析投資機會，確定項建書，開展可研分析，完成節(jié)能、環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、安全、風險、水土保持、交通等專項評估審查。全過程工程咨詢團隊需具備項目投融資咨詢、項目總控、環(huán)境資源評估、風險評估等相關領域的組織、管理、經(jīng)濟和技術能力。

建筑及社區(qū)項目引入綠色發(fā)展理念，很大程度上是希望保護場地生態(tài)環(huán)境，降低開發(fā)對周邊氣候、水土、交通的不利影響，增加社區(qū)多樣性，提升項目品質進而在后期銷售運營階段實現(xiàn)項目的增值回報。因此該階段綠色建筑的管控要點如表 1 所示。

表 1 全過程工程咨詢決策階段綠色建筑管控要點

3.2 實施階段管理

實施階段項目管理主要包括勘察設計管理與優(yōu)化、施工項目管理、施工監(jiān)理、招投標管理、造價咨詢、全過程BIM 咨詢、竣工管理與備案、全過程報批與信息管理等。團隊需具備專項設計、施工技術、造價控制、項目管理、風險管控等相關領域的組織、管理、經(jīng)濟和技術能力。

項目實施階段對于綠色建筑項目至關重要，需詳細解讀設計、招標、施工、竣工不同階段的專業(yè)提資需求和深度，對綠色建筑實施目標進行層級拆分，協(xié)同各工種有條不紊地推進綠色建筑的目標實施。該階段綠色建筑的管控要點，如表 2 所示。

表 2 全過程工程咨詢實施階段綠色建筑管控要點

3.3 運營階段管理

運營階段項目管理主要包括項目后評估及績效評價、項目設施管理、環(huán)境管理、資產(chǎn)管理等。全過程工程咨詢團隊需具備專業(yè)運維、資產(chǎn)評估等相關領域的組織、管理、經(jīng)濟和技術能力。

綠色建筑的價值目標實現(xiàn)表現(xiàn)在運維階段的環(huán)境與能源品質，能否為入住者提供高效舒適的空間及環(huán)境、是否具有便捷智能的應用系統(tǒng)、樓宇用能用水系統(tǒng)是否經(jīng)濟高效？是否促成了周邊社區(qū)聯(lián)動并形成良好的社會經(jīng)濟效應？簡言之，項目的建成環(huán)境應達到預期可持續(xù)目標，實現(xiàn)資產(chǎn)的增值保值。因此，綠色建筑的竣工驗收不是項目實施的終點，而是運營維護的起點，項目的運維模式和管理水平對于實現(xiàn)項目的價值目標至關重要。該階段綠色建筑的管控要點如表 3 所示。

表 3 全過程工程咨詢運營階段綠色建筑管控要點

4 結 語

全過程工程咨詢和綠色建筑分別著眼于建筑業(yè)模式創(chuàng)新及可持續(xù)發(fā)展，是近年來建筑業(yè)轉型發(fā)展的重要實踐方向，兩者均著眼于項目全生命期管控。鑒于綠色建筑在我國新建建筑中逐年快速增量發(fā)展的趨勢，本文聚焦全過程工程咨詢模式下綠色建筑的實施，從項目決策階段、實施階段、運維階段分別闡述集成管控要點及流程，以期為工程實踐提供參考。