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        漢江流域上游區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與水資源保護策略

        2018-10-14 09:42:42郭全忠何家理
        水能經(jīng)濟 2018年1期
        關(guān)鍵詞:開發(fā)利用保護水資源

        郭全忠 何家理

        【摘要】漢江安康段是國家南水北調(diào)中線工程的主要水源涵養(yǎng)地。采用問卷與現(xiàn)場調(diào)研相結(jié)合的方法對漢江安康段4個縣區(qū)及上游漢中市部分縣區(qū)進行了漢江安康段水資源利用現(xiàn)狀調(diào)查。結(jié)果表明:受訪對象節(jié)水意識比較強,對政府節(jié)水措施滿意率高,政府對南水北調(diào)工程宣傳成效明顯。農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民經(jīng)常采用循環(huán)用水分別達76.1%和72.6%,農(nóng)民對南水北調(diào)水利工程和家庭飲用水源地知曉率分別達到97.8%和94.6%,城鎮(zhèn)居民人均用水量較為合理,節(jié)約用水意識較強,政府對水資源供應(yīng)了解程度、水質(zhì)保護及節(jié)水措施管理意識均較好。針對水電開發(fā)、航運、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、旅游業(yè)、農(nóng)田灌溉、調(diào)水工程等6個主要方面對水資源的利用現(xiàn)狀的調(diào)查梳理,分析不同利用方式中存在的主要問題,提出合理利用水資源的對策建議。

        【關(guān)鍵詞】漢江流域上游;水資源;開發(fā)利用;保護

        水資源短缺問題日趨突出,已成為一個引起社會普遍關(guān)注的重要問題。安康市屬于水資源比較豐富的地區(qū),因水利建設(shè)滯后s于國民經(jīng)濟的發(fā)展,屬工程性缺水地區(qū),漢江上游地區(qū)承擔(dān)著南水北調(diào)工程水源供給與水質(zhì)保護的艱巨任務(wù),要求出鏡水質(zhì)保持在國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標準,同時,隨著安康市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,對水資源需求量不斷增加,水資源供需矛盾日益突出,因此,針對水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,挖掘水資源開發(fā)利用潛力,尤為重要和緊迫。合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用既是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,也是緩解水資源供求矛盾的重要途徑。研究水資源利用現(xiàn)狀及存在的問題并制訂相應(yīng)對策,對確保安康經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

        1、 研究方法

        1.1 問卷調(diào)查

        為了解漢江沿線不同人群對當(dāng)?shù)厮Y源的利用現(xiàn)狀情況,于2016年6月至2017年6月,設(shè)計了《漢江水資源保護與利用現(xiàn)狀調(diào)查問卷》,對漢江安康段沿線的石泉縣、漢濱區(qū)、旬陽縣和白河縣進行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查對象,設(shè)計了農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和政府部門三種問卷形式。三個群體共發(fā)放問卷300份,每個群體抽取樣本100個;收回215份,其中農(nóng)民收回92份,城鎮(zhèn)居民62份,政府部門61份(表1)。

        1.2 現(xiàn)場調(diào)研

        2016年7月27—7月29日,參與了中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦、中國水利學(xué)會承擔(dān)的顧浩教授為組長、張建云院士為副組長的《漢江水資源保護與開發(fā)利用專題調(diào)研》活動。重點圍繞水電資源、水產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀進行了調(diào)研,調(diào)研了漢中市城固縣、漢臺區(qū)和安康市的石泉縣、漢濱區(qū)、白河縣等5個區(qū)縣,并分別在漢中市、安康市政府及安康市白河縣政府招開了專題座談會,對兩市各縣區(qū)水資源利用現(xiàn)狀及存在的主要問題提出相關(guān)建議。

        2016年8月至2017年7月,重點對漢江流域安康段沿線在水電開發(fā)、航運、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、農(nóng)田灌溉、涉水旅游業(yè)、調(diào)水工程等方面對水資源的利用現(xiàn)狀進行了調(diào)查,分析不同利用方式對水資源利用的影響,提出水資源保護措施。

        2 、結(jié)果與分析

        2.1 問卷調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果

        2.1.1 農(nóng)民問卷調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果

        農(nóng)民問卷調(diào)查共收回92份,主要調(diào)查了對南水北調(diào)工程、自己的飲用水源及是循環(huán)用水行為(表2~表4)。

        表2表明:農(nóng)民對南水北調(diào)工程同知曉率非常高,達到97.8%,一方面說明政府對農(nóng)民關(guān)于南水北調(diào)工程的宣傳比較到位,同時說明農(nóng)民較關(guān)注調(diào)水工程對當(dāng)?shù)厮Y源利用的影響。

        竇明等[5]認為:南水北調(diào)中線工程的實施有利于緩解我國北方缺水問題,但對漢江下游的水文情勢與水資源供需關(guān)系會產(chǎn)生一定影響,水資源可利用量受調(diào)水量有較大影響。同時對漢江中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生一定的負面影響。而漢江上游地區(qū)是水資源的直接供給區(qū),會顯著增加水源區(qū)保護成本,以及水資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)健康產(chǎn)生負面影響。

        近年來,農(nóng)民飲用水源發(fā)生較大變化,調(diào)查對象中有94.6%的家庭解決了自引水(自來水),所調(diào)查對象中農(nóng)民幾乎不用井水作飲用水源,泉水和河水作飲用水的比例也非常低(表3)。

        隨著農(nóng)民生活水平的不斷提升,政府和農(nóng)民對飲用水源安全越來越關(guān)注,各項引水工程惠及廣大農(nóng)戶。

        表4表明:農(nóng)民76.1%選擇循環(huán)用水,說明節(jié)水意識較強,但仍23.9 %沒有選擇循環(huán)用水方式。

        2.1.2 城鎮(zhèn)居民問卷調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果

        主要調(diào)查了循環(huán)用水行為、人均用水量現(xiàn)狀節(jié)水態(tài)度(表5~表7)。

        表5表明:城鎮(zhèn)居民有72.6%選擇循環(huán)用水,24.2選擇偶爾這校做,僅有3.2 %的人選擇了從不這樣做,說明城鎮(zhèn)居民有較強的節(jié)水意識,調(diào)查過程中也了解到,從不這校做的3.2%居民中大部分人認為主要是客觀條件不具備,對節(jié)約用水仍持支持態(tài)度。

        表6表明:城鎮(zhèn)居民每月人均用水量主要集中在2-4噸范圍,其中50%左右處于2-3噸之間,4噸以上僅點4.8%。

        77.4%的城鎮(zhèn)居民認為應(yīng)該節(jié)約用水,但仍有22.6%的居民對節(jié)約用水認識不足(表7),需進一步加強對居民節(jié)約用水的宣傳引導(dǎo),不斷提高居民的節(jié)約用水意識。

        2.1.3 政府部門職工問卷調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果

        調(diào)查對象為當(dāng)?shù)匦姓褪聵I(yè)單位職工,主要調(diào)查他們對水資源供應(yīng)量變化情況、政府對網(wǎng)箱養(yǎng)魚對水質(zhì)影響觀點和節(jié)水措施管理措施情況(表8~表10)。

        從表8看:政府部門職工對當(dāng)?shù)厮Y源供給量變化情況認識存在較大分歧,55.7%左右認為變化不大,認為增加和減少的分別占21.3%和23%。

        從表9看出:政府部門78.7%認為網(wǎng)箱養(yǎng)魚會使水質(zhì)變差,21.3%認為沒影響甚至?xí)兒?,這可能與調(diào)查對象所處區(qū)域網(wǎng)箱養(yǎng)魚密度有關(guān),程素珍等[9]認為,高密度的網(wǎng)箱養(yǎng)魚, 會導(dǎo)致水質(zhì)嚴重惡化, 嚴重影響人們的正常生活和身體健康。

        從表10看:90.2%人認為有具體的節(jié)水管理措施,說明政府部門在節(jié)水管理方面較為重視。

        2.2 現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果

        2.2.1 漢江安康段水資源概況

        漢江全長1577km,陜西省境內(nèi)干流長657km,出省斷面年供水2.62×1010m3。漢江流域安康段安康段長340 km,流域面積2.35×104km2,年出境流量2.62×1010m3,自產(chǎn)徑流1.21×1010m3,是南水北調(diào)中線工程核心水源涵養(yǎng)區(qū)。漢江由石泉縣入安康境,流經(jīng)安康轄區(qū)的漢陰縣、紫陽縣、嵐皋縣、漢濱區(qū)、旬陽縣,由白河縣出境。境內(nèi)漢江及10條主要支流涉及1區(qū)9縣、123鎮(zhèn)。多年來出境水質(zhì)保持在國家Ⅱ類標準。漢江水資源利用主要集中在水電、航運、養(yǎng)殖、旅游、灌溉、調(diào)水等6個方面。

        2.2.2 漢江安康段水資源利用現(xiàn)狀及不同利用方式對水資源環(huán)境的影響

        2.2.2.1 水電開發(fā)現(xiàn)狀及其對生態(tài)環(huán)境的影響

        漢江安康段全段已建水電站4座(石泉電站2.25×106KW,安康火石巖電站8.525×106KW,喜河電站1.8×106KW,蜀河電站2.76×106KW ),總裝機容量1.53×107千瓦,占可開發(fā)量的62.2%, 旬陽、白河電站已開工建設(shè),總裝機容量達5.0×106KW 。漢江支流已成小水電站250處,總裝機5.5×106KW,漢江上游區(qū)域水電階梯開發(fā)格局初步形成。

        水電梯級開發(fā)對生態(tài)環(huán)境壓力明顯,漢江生態(tài)環(huán)境影響評價綜合指數(shù)總體呈現(xiàn)下降趨勢。隨著大壩建設(shè)數(shù)量的增加,生態(tài)系統(tǒng)綜合功能又有繼續(xù)下降的趨勢,水電梯級開發(fā)將會對漢江流域生態(tài)環(huán)境造成不利影響。王守文認為,流域水電梯級開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響是一個整體性累積演變的過程,漸進的梯級開發(fā)必然導(dǎo)致環(huán)境的脆弱化。盡管水電開發(fā)會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益,但對生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響也應(yīng)引起重視。

        2.2.2.2.航運現(xiàn)狀及其對生態(tài)環(huán)境的影響

        漢江安康段境內(nèi)最大通航能力為30~60噸級船舶;隨著漢江水電站的梯級開發(fā),航道縮減,僅能區(qū)間通航。近年實施的水運建設(shè)和航道整治工程,使?jié)h江通航能力提高,已恢復(fù)和新建港口碼頭11處,在建港口碼頭4處,年客運量298萬人,客運周轉(zhuǎn)量5820萬人·公里,貨運量173萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量6162萬噸·公里。

        船舶污染問題近年來引起人們的較大關(guān)注,船舶航行過程中所排放出的油污水、生活污水、毒性有害氣體、固體垃圾及噪聲等都會對周圍的環(huán)境造成嚴重的污染。楊順益等研究認為,長江航運業(yè)對長江水、氣、聲和生態(tài)環(huán)境均造成了一定影響,且影響具有長期性、分散性、固定性、流動性和復(fù)雜性的特點。作為南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū),更應(yīng)注重建立完善綠色航運體系。

        2.2.2.3 網(wǎng)箱養(yǎng)魚現(xiàn)狀及其對水資源利用和生態(tài)環(huán)境的影響

        漢江安康段網(wǎng)箱養(yǎng)魚主要集中在2個市庫區(qū)。截止2017年6月,瀛湖庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚共926戶(其中,漢濱區(qū)841戶、嵐皋縣78戶、紫陽縣7戶),從業(yè)人員1404人,養(yǎng)殖漁船475艘;網(wǎng)箱57262口,其中金屬結(jié)構(gòu)35192口,木竹結(jié)構(gòu)22070口。石泉喜河水庫共發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖974箱,養(yǎng)殖戶35戶。其中有木質(zhì)網(wǎng)箱591箱,鋼制結(jié)構(gòu)網(wǎng)箱383箱。

        水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚密度過大會嚴重污染庫區(qū)水質(zhì),大量投放的餌料、肥料、魚病防治藥劑和魚類自身的代謝產(chǎn)物是主要污染源。安康瀛湖是南水北調(diào)中線工程的重要水源地和調(diào)蓄湖泊,近年來網(wǎng)箱養(yǎng)殖迅猛發(fā)展,由此帶來的水質(zhì)污染問題不容忽視。

        2.2.2.4 涉水旅游現(xiàn)狀及其對水資源利用和生態(tài)環(huán)境的影響

        安康蘊藏著豐富的旅游資源。全市現(xiàn)已查明旅游景區(qū)32處,景點78個,其中國家級森林公園5個,省級森林公園多處,國家級自然保護區(qū)3個國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點8個,省級風(fēng)景名勝區(qū)2個,現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)景點29處。這些景區(qū)均與漢江及其支流水資源有密切關(guān)系。

        隨著旅游業(yè)的規(guī)模不斷擴大,旅游活動對其周圍環(huán)境的作用與影響愈加明顯和強烈,水質(zhì)污染問題日益突出,安康市瀛湖庫區(qū)目前已經(jīng)成為安康市重點旅游區(qū),已打造成為國家4A風(fēng)景名勝區(qū),旅游活動對庫區(qū)水質(zhì)壓力顯著。

        2.2.2.5 農(nóng)田灌溉現(xiàn)狀及其對水資源利用和生態(tài)環(huán)境的影響

        安康市共有各種水利工程24546處,其中水庫110座,塘池15349座,渠道4660條,抽水站800處,機井3444眼,噴滴灌站99個,水輪泵站85個,各類水利工程可控制利用水量5.5×108m3,占自產(chǎn)水資源量4.4%。其中農(nóng)業(yè)灌溉用水4.5×108m3,占81.82%。

        關(guān)于農(nóng)業(yè)用水的研究多集中在污水灌溉對環(huán)境的影響及節(jié)水灌溉技術(shù)等方面,不合理灌溉會對土壤、地下水環(huán)境造成不利影響。安康市農(nóng)田灌溉設(shè)施整體較為落后,農(nóng)田灌溉對水資源的利用率及其環(huán)境影響值得關(guān)注。

        2.2.2.6 調(diào)水工程現(xiàn)狀及其對水資源利用和生態(tài)環(huán)境的影響

        南水北調(diào)工程漢江安康段總調(diào)水130億立方米,安康總供水量占丹江口水庫來水總量近70%。

        引漢濟渭工程總調(diào)水規(guī)模的1.5×109m3,漢江支流子午河自流調(diào)水5×108m3,漢江干流黃金峽水庫提117 m引水1.0×109m3。雖然未直接從安康段調(diào)水,但對安康段水資源供給產(chǎn)生直接的影響。

        調(diào)水工程在優(yōu)化水質(zhì)、減少洪澇災(zāi)害、節(jié)能減排等方面具有積極的影響,但對生態(tài)環(huán)境的消極影響也較為突出,如加劇水土流失、水庫富營養(yǎng)化、影響生物多樣性、改變河道徑流自然特征等,所以在調(diào)水工程實施過程中,充分協(xié)調(diào)處理好這些消極因素至關(guān)重要。

        3、 結(jié)論及建議

        3.1結(jié)論

        3.1.1節(jié)約用水宣傳到位,人們節(jié)水護水意識普遍增強

        農(nóng)民97.8%知道南水北調(diào)工程,94.6%的家庭水源取自山上自流引水,76.1%的家庭已有循環(huán)用水的習(xí)慣(表1-3);居民循環(huán)用水占72.6%,50%人均月用水量在2-3噸,具有節(jié)水意識占77.4%(表4-6);政府部門55.7%認為供水量沒有變化,78.7%認為網(wǎng)箱養(yǎng)魚會污染水質(zhì),90.2%認為政府制定了節(jié)水措施(表7-9)。

        3.1.2 水資源利用中水電開發(fā)和調(diào)水工程效益明顯,由此引起航運、養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制

        漢江安康段340 km,已建成電站4座,在建2座,開發(fā)達到飽和;南水北調(diào)設(shè)計年調(diào)水1.3×1010m3,引漢濟渭年調(diào)水1.5×109m3,引起航運、養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。

        3.1.3生態(tài)旅游業(yè)初具規(guī)模,但全域旅游的格局尚未形成

        山、水、林生態(tài)旅游業(yè)初具規(guī)模,但交通等基礎(chǔ)設(shè)施不健全,全域旅游的格局尚未形成。

        3.2 研究建議

        3.2.1 對不同利用方式對水資源的影響調(diào)查研究

        對不同利用方式中存在的主要問題進行分析,研究適合漢江流域水資源綜合利用與合理分配的有效途徑。

        3.2.2 漢江水資源合理調(diào)水模型研究

        通過建立數(shù)學(xué)模型,分別計算水的儲存、調(diào)動、污水處理和節(jié)水等方式對水資源利用的效益影響,然后利用層次分析法從經(jīng)濟投入、環(huán)境效益、可持續(xù)性三個方面評估得出滿足水需求的水資源利用戰(zhàn)略。

        3.2.3 漢江水資源利用策略研究

        在了解構(gòu)成漢江流域水資源各個水量均衡項目的基礎(chǔ)上,從水資源統(tǒng)一管理的角度,分析漢江水資源總量和各類水資源的互相轉(zhuǎn)化關(guān)系,提出漢江水資源開發(fā)利用策略。

        參考文獻:

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