鐘少珍

【摘要】隨著我國經(jīng)濟不斷增長，對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷擴大，其中，在水利工程建設(shè)上較為突出，它也能夠反作用于經(jīng)濟的發(fā)展。水利工程不同于其它工程，由于部分水利工程建筑物在水下，常年經(jīng)受地下水流的侵觸和沖擊，容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。為了保證質(zhì)量，在工程施工中要嚴格按照規(guī)范程序執(zhí)行，提高水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量。本文就加強水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管工作展開分析與討論。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督

1、當前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理存在的問題

1.1管理模式缺乏創(chuàng)新性。盡管從總體上來看，我國各級各類水利工程建設(shè)單位對質(zhì)量與安全都比較重視，但很多單位在管理過程中，還沒有形成有效的管理模式，制約了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理。特別是由于計劃經(jīng)濟體制仍然沒有徹底打破，因而目前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理仍然具有一定的“粗放性”，很多單位還沒有將“精細化”管理納入到質(zhì)量與安全管理體系當中，這就直接導(dǎo)致很多水利工程建設(shè)項目出現(xiàn)了質(zhì)量與安全問題。目前我國對水利工程建設(shè)項目，還沒有形成法治化的管理模式，法律法規(guī)仍然存在不夠健全的問題，導(dǎo)致很多水利工程建設(shè)項目出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題而無法從嚴處罰。

1.2管理機制缺乏健全性。健全和完善的管理機制，是加強水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理的重要舉措，特別是由于水利工程建設(shè)項目普遍都具有投入大、規(guī)模大以及比較復(fù)雜的特點，盡管目前我國已經(jīng)建立了相對比較完善的水利工程建設(shè)管理機制，但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建設(shè)施工企業(yè)，特別是中小型施工企業(yè)在質(zhì)量與安全管理方面仍然沒有建立完善的質(zhì)量管理體系，“人治”思想比較濃，更多的是靠人來指揮和管理，這就使得水利建設(shè)工程施工過程中極易出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。目前我國很多水利工程建設(shè)單位比較注重管理體系建設(shè)，但由于體制、機制制約，仍然存在著缺乏協(xié)調(diào)性和主體性的問題，執(zhí)行力必然受到影響，最終必然影響水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全管理效能。

1.3管理人員缺乏素質(zhì)性。要想加強對水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理，最為重要的就是要提高管理人員的素質(zhì)，使他們能夠更好的開展管理工作。但從當前我國一些水利工程參建單位來看，對人的不安全因素缺乏高度重視，整體管理隊伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建設(shè)單位，缺乏對管理人員的教育培訓(xùn)，導(dǎo)致很多管理人員的思想素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)以及工作作風(fēng)不足，大局意識、責(zé)任意識、安全意識和質(zhì)量意識還不強，必然影響質(zhì)量與安全管理。由于目前我國監(jiān)理市場不夠完善，個別監(jiān)理人員存在著“無證上崗”、“一身多職”的問題，導(dǎo)致監(jiān)管效能喪失。

2、水利工程的質(zhì)量控制措施

2.1加大質(zhì)量監(jiān)督力度，充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督作用

在水利工程施工中，對參與工程建設(shè)各單位和有關(guān)檢測機構(gòu)的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量進行強制性監(jiān)督管理，維護社會公眾利益的行政執(zhí)法行為。

2.2改進監(jiān)控方法提高檢測水平

在水利工程監(jiān)督中，為了提高水利工程質(zhì)量檢測水平，現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)配備必要的測試儀器和設(shè)備，對工程所用材料和施工質(zhì)量進行全面檢查或抽樣檢查，通過實測、實敲、實量、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)，增加質(zhì)量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免水利工程質(zhì)量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，加強水利工程施工質(zhì)量監(jiān)測。

2.3加強制度建設(shè)，健全質(zhì)控體系

在水利工程施工中，建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過有針對性的分項質(zhì)量控制，保障水利工程施工質(zhì)量。嚴格水利建設(shè)管理規(guī)范，嚴格執(zhí)行水利工程施工方案，水利工程設(shè)計變更報批制，保證水利工程的整體質(zhì)量。

2.4保證工程使用材質(zhì)的質(zhì)量

在水利工程施工中，材料的好壞是保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵，必須對水利工程中收入的原材料、構(gòu)件、半成品等材料，進行嚴格的檢查驗收和取樣送驗，杜絕劣質(zhì)材料進入現(xiàn)場，保證材料的質(zhì)量，也就是保證水利工程的質(zhì)量。

3、加強水利工程安全監(jiān)督管理

3.1建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人們對質(zhì)量安全要求的提高，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作必須實現(xiàn)規(guī)范化管理。強化水利工程安全監(jiān)督，指導(dǎo)各工程施工單位制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急救援措施，增強安全應(yīng)急能力，確保工程和施工安全。

3.2協(xié)調(diào)施工和監(jiān)理的關(guān)系

為了保證水利工程項目的質(zhì)量和安全，必須建立相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度。在施工之前，監(jiān)理工程師必須檢查審核施工單位的施工組織方案是否合理，有沒有完備的施工質(zhì)量安全保證體系。在施工過程中，監(jiān)理工程師要保證在公平公正的前提下，嚴格履行監(jiān)理的職責(zé)，做好施工監(jiān)理，做到對項目質(zhì)量安全的全方位全過程監(jiān)理。

3.3施工現(xiàn)場的安全管理

施工現(xiàn)場的安全管理工作重點是保證安全施工費用的正常投入。水利工程安全施工監(jiān)督要加強各參建單位的安全施工職責(zé)，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費落實到位，督促監(jiān)理、施工人員配備安全施工防護具，減少和消除工程施工過程中存在的安全隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)督工作的循環(huán)運行。

4、結(jié)束語：

綜上所述，工程質(zhì)量監(jiān)督站的設(shè)立對于約束參建單位行為，強化水利工程質(zhì)量而言具有重要意義。但是監(jiān)督站在設(shè)立和實際工作執(zhí)行過程中仍舊存在不足，一定程度上制約著其監(jiān)管職責(zé)的發(fā)揮，因此，望今后相關(guān)部門能逐步進行調(diào)整和優(yōu)化，為我國水利工程的質(zhì)量建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

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