李國(guó)賢

【摘要】水利在社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中占有極其重要的地位，它不僅作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本支撐，而且還是生態(tài)環(huán)境得到有效改善的重要保障。大型灌區(qū)在四川省承擔(dān)著部分城市、鄉(xiāng)村居民生活與環(huán)境供水以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重要任務(wù)。按照黨的十九大提出的“兩個(gè)階段”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，到2035年國(guó)家要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、水利現(xiàn)代化必須走在前列。大型灌區(qū)水利管理現(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中占有重要的地位，實(shí)現(xiàn)大型灌區(qū)水利管理現(xiàn)代化是使得社會(huì)得到全面發(fā)展與水資源得到合理利用的一個(gè)必然要求。

【關(guān)鍵詞】大型灌區(qū)；水利管理；現(xiàn)代化

一、對(duì)于大型灌區(qū)水利現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)

四川省把大型灌區(qū)水利現(xiàn)代化內(nèi)涵概括為：主要是為了能夠與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要之間相互符合，進(jìn)一步使得大型灌區(qū)功能健全與環(huán)境優(yōu)美以及水利文明等多種服務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。利用信息化思想來(lái)引領(lǐng)灌區(qū)水利發(fā)展，采用一些現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)對(duì)灌區(qū)水利設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，以水利信息化帶動(dòng)灌區(qū)現(xiàn)代化，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息革命對(duì)水利管理帶來(lái)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。對(duì)于現(xiàn)代化管理機(jī)制充分運(yùn)用之后，讓水利管理逐步得到完善，從而建成生產(chǎn)用水高效且管理運(yùn)行健康的水利管理體系，無(wú)論是在農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率方面還是在能力方面都得到顯著性提高。建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)，關(guān)鍵在水利信息化。

二、大型灌區(qū)水利管理現(xiàn)代化的內(nèi)容

通常情況下來(lái)說(shuō)，大型灌區(qū)水利管理現(xiàn)代化內(nèi)容主要包括以下“四個(gè)現(xiàn)代化”：

1、大型灌區(qū)水利設(shè)施管理現(xiàn)代化。堅(jiān)持灌區(qū)工程的改造提升，建設(shè)工程配套，功能完善的水利工程管理體系，實(shí)現(xiàn)輸供水安全和防汛安全。建設(shè)大型灌區(qū)灌溉設(shè)施運(yùn)行管理的自動(dòng)化調(diào)節(jié)控制系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。

2、大型灌區(qū)用水信息管理現(xiàn)代化。用水信息管理包含了對(duì)于地下水與土壤作物以及氣象等等多個(gè)不同地自然信息進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)督測(cè)量、數(shù)據(jù)傳輸和自動(dòng)化處理的現(xiàn)代化管理。 要充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、水利遙感技術(shù)、云服務(wù)中心和信息網(wǎng)絡(luò)等加強(qiáng)用水信息管理。

3、大型灌區(qū)行政執(zhí)法管理現(xiàn)代化。建立一支素質(zhì)高，專業(yè)化，裝備精良的水利執(zhí)法隊(duì)伍，保障灌區(qū)合法的水事秩序得到實(shí)現(xiàn)，不斷提高水利管理法制化水平。

4、大型灌區(qū)辦公服務(wù)管理現(xiàn)代化。主要是指大型灌區(qū)的行政管理、財(cái)務(wù)管理、文書管理以及交通保障方面的管理，實(shí)現(xiàn)辦公服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)代化，提升灌區(qū)水利服務(wù)能力和水平。

三、如何使得大型灌區(qū)水利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，從目前實(shí)際情況來(lái)看，大型灌區(qū)水利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要從以下這三個(gè)方面來(lái)入手：

（一）資金和人才保障是建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)的前提條件

1、制定一項(xiàng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符合的水費(fèi)征收制度。全方位認(rèn)識(shí)與了解我國(guó)水費(fèi)征收方面的相關(guān)規(guī)章制度，要嚴(yán)格按照使用量來(lái)對(duì)用水戶進(jìn)行收取費(fèi)用，加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。除此之外，在進(jìn)行制定和征收以及管理水費(fèi)的時(shí)候?qū)τ盟畱粢脖仨氉龅狡降群侠怼?guó)家財(cái)政在現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)上也必須給予資金上的大力支持。

2、貫徹落實(shí)科教興業(yè)這一戰(zhàn)略。大型灌區(qū)管理人員綜合素質(zhì)的高低與灌區(qū)是否可以健康的發(fā)展下去之間有著直接密切的聯(lián)系，在大型灌區(qū)水利管理中，在管理現(xiàn)代化和技術(shù)裝備現(xiàn)代化這兩個(gè)方面，都急需高素質(zhì)人才。著力打造一只政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、行為廉的水利人才隊(duì)伍，為建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)提供智力支撐和人才保障。

3、創(chuàng)建現(xiàn)代化的人事組織機(jī)制。對(duì)于人事組織結(jié)構(gòu)不斷地進(jìn)行完善，建立一支技術(shù)水平和素質(zhì)能力都非常強(qiáng)的大型灌區(qū)水利管理隊(duì)伍。與此同時(shí)，要對(duì)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步進(jìn)行健全，對(duì)工作人員實(shí)施工作和效率掛鉤，把他們的工作積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（二）進(jìn)一步建設(shè)大型灌區(qū)技術(shù)裝備現(xiàn)代化

（1）實(shí)施節(jié)水控灌技術(shù)

大型灌區(qū)進(jìn)行實(shí)施節(jié)水控灌這項(xiàng)技術(shù)，除了可以讓水的利用率得到顯著增長(zhǎng)之外，而且還在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在實(shí)施該技術(shù)的時(shí)候，特別要高度重視把傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代化技術(shù)兩者有效結(jié)合在一起，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和節(jié)水結(jié)構(gòu)有效結(jié)合在一起，管理與農(nóng)藝這兩種措施有效結(jié)合在一起，讓水的綜合生產(chǎn)力真正地得到提高。

（2）實(shí)施水利管理信息化建設(shè)

主要包括以下“四個(gè)精準(zhǔn)”的建設(shè)任務(wù)：

1、實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)傳輸。具體就是進(jìn)行采集與及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送比如氣象、水文、土壤以及水情、汛情等多個(gè)方面的信息情況，給合理有效配置與監(jiān)控調(diào)度大型灌區(qū)水資源提供了可靠的基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)水資源合理調(diào)度。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息收集和信息傳輸?shù)摹爸悄芑薄?/p>

2、實(shí)現(xiàn)設(shè)備精準(zhǔn)控制。如果想要使得水資源優(yōu)化配置真正的得以實(shí)現(xiàn)，那么就更加需要提高對(duì)渠系配水整個(gè)過(guò)程的重視程度，應(yīng)該對(duì)于泵站、節(jié)制閘、水閘等這些控制建筑物實(shí)施精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)度。

3、實(shí)現(xiàn)資源精準(zhǔn)共享。建立灌區(qū)水利云數(shù)據(jù)共享服務(wù)中心、完善灌區(qū)水利地理信息系統(tǒng)、構(gòu)建灌區(qū)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與安全標(biāo)準(zhǔn)體系、搭建灌區(qū)應(yīng)用運(yùn)行維護(hù)一體化平臺(tái)，有效整合分散的信息系統(tǒng)，建設(shè)完善的灌區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)等。

4、實(shí)現(xiàn)用水精準(zhǔn)計(jì)量。灌區(qū)量水設(shè)備和技術(shù)是是使得灌水質(zhì)量得到控制與計(jì)劃用水得到實(shí)現(xiàn)的有效方式，因此必須實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源配置精準(zhǔn)計(jì)量。實(shí)現(xiàn)運(yùn)用特設(shè)流速儀與量水設(shè)備來(lái)對(duì)水流進(jìn)行量測(cè)，讓量測(cè)水流準(zhǔn)確、及時(shí)，提高量水精度，這在灌區(qū)水利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一系列過(guò)程當(dāng)中具有極其重要的作用。

（三）著力實(shí)施灌區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)必須注重與灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，使灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)緊密與灌區(qū)山、水、田、林、路、房相融合。嚴(yán)格實(shí)施“河長(zhǎng)制”、“湖長(zhǎng)制”，嚴(yán)格保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，使現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)與灌區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相得益彰。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，實(shí)現(xiàn)大型灌區(qū)水利管理現(xiàn)代化，就必須利用信息化先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)水利工程管理、防汛指揮調(diào)度、水資源精準(zhǔn)配置與調(diào)度、水利綜合執(zhí)法及現(xiàn)代化辦公等灌區(qū)管理工作，并與灌區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，要用超前理念、務(wù)實(shí)精神和科學(xué)態(tài)度做好頂層設(shè)計(jì)，搞好總體規(guī)劃，抓好“示范區(qū)”建設(shè)，分步實(shí)施，逐步擴(kuò)大建設(shè)范圍，不斷向以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”為特征的“智慧灌區(qū)”建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)，最大限度的把大型灌區(qū)的效益充分發(fā)揮出來(lái)，讓水資源發(fā)揮出巨大的作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化而努力奮斗。

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