【摘要】農(nóng)村水利建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中非常重要的組成部分，與此同時(shí)，農(nóng)田水利建設(shè)也是建設(shè)新農(nóng)村的重要的內(nèi)容，縱觀我國(guó)目前的農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)村發(fā)展意識(shí)明顯不夠強(qiáng)，十分顯著的問(wèn)題就包括農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中村在的問(wèn)題，所以，需要高度重視農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。這篇文章就針對(duì)農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了具體的分析，并針對(duì)存在的相關(guān)問(wèn)題提出了改進(jìn)與完善的建議，促進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；小型農(nóng)田；水利設(shè)施；不足；改進(jìn)措施

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著很大的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用，社會(huì)各界對(duì)于農(nóng)村梳理基礎(chǔ)設(shè)施有著越來(lái)越高的重視，為了完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，同事業(yè)為了提高農(nóng)業(yè)綜合效益，相關(guān)的政府部門(mén)也在不斷的加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金投入力度。農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的良好發(fā)展對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義，因此，最大程度的發(fā)揮農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用價(jià)值，進(jìn)一步強(qiáng)化以及提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力顯得尤為重要。

一、農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的不足

（一）沒(méi)有明確責(zé)任主體

在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要有明確的責(zé)任主體，要從兩個(gè)方面明確責(zé)任主體，一方面是建設(shè)方面，另一方面是管理方面，只有從這兩個(gè)方面明確責(zé)任主體，才能夠充分的保障建設(shè)的質(zhì)量，才能夠更好的提高的管理的效率，但是，縱觀我國(guó)目前的實(shí)際狀況，并沒(méi)有十分明確的農(nóng)田水利設(shè)施的責(zé)任主體，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在改革開(kāi)放之后的管理主體就從集體變成了農(nóng)民和地方政府，由于農(nóng)民和地方政府都沒(méi)有足夠清楚的認(rèn)識(shí)到這一責(zé)任的重要意義，地方政府所顯現(xiàn)的問(wèn)題就是沒(méi)有給予農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)以足夠的重視，因此給予農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)人力和物力等方面存在不足，再加上大部分農(nóng)民認(rèn)為自己只是農(nóng)田的使用者，缺乏主人翁意識(shí)，在他們心中認(rèn)為自己并不需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，相關(guān)的建設(shè)以及管理的責(zé)任是國(guó)家，導(dǎo)致農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在不足。

（二）沒(méi)有足夠的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入以及農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，國(guó)家給予農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理以高度的支持，并且給予農(nóng)村小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局以及項(xiàng)目審批等方面高度的支持，但是不可忽視的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠均衡，在我國(guó)的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于財(cái)政支出較少，這就導(dǎo)致在農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面沒(méi)有足夠的資金投入，因此沒(méi)有較高質(zhì)量的農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

（三）缺少規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo)

在農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面，是否有合理的規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo)對(duì)其建設(shè)和管理有著非常大的影響，縱觀我國(guó)目前的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，存在明顯的規(guī)劃混亂問(wèn)題，沒(méi)有合理的規(guī)劃和指導(dǎo)不但會(huì)導(dǎo)致人力和財(cái)力的浪費(fèi)，還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施的作用無(wú)法充分的發(fā)揮；另外，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施功能以及建設(shè)水平較低的狀況也十分顯著。

二、改進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在不足的措施

（一）對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，提高管理效率

創(chuàng)新是這個(gè)時(shí)代的專有名詞，幾乎方方面面都需要?jiǎng)?chuàng)新，農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面也不例外，由此可見(jiàn)，對(duì)國(guó)有水利工程管理體制進(jìn)行深化十分必要，與此同時(shí)還要充分落實(shí)相關(guān)政府部門(mén)發(fā)放的水利設(shè)施建設(shè)的資金，并且做好財(cái)政預(yù)算以及財(cái)政統(tǒng)計(jì)，將建設(shè)資金花在刀刃上；對(duì)于洪澇災(zāi)害的多發(fā)地區(qū)和一些西部比較貧困的地區(qū)，中央財(cái)政要給予更大的幫扶補(bǔ)助，這不但有助于加快農(nóng)田小型水利建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)也有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行；還要完善績(jī)效考核機(jī)制，更大程度的提高相關(guān)的機(jī)制管理的效率，這就要求相關(guān)的主干管部門(mén)能夠創(chuàng)建好合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，對(duì)于項(xiàng)目績(jī)效管理模式也要進(jìn)行分類建設(shè)，同時(shí)也要求相關(guān)部門(mén)能夠相互協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行定期的實(shí)地考察也非常有必要，進(jìn)行實(shí)地考察能夠?qū)λO(shè)施建設(shè)的發(fā)展進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，政府各相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合起來(lái)，有必要建立水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，這樣能夠使動(dòng)態(tài)進(jìn)行同步。

（二）加大資金的投入力度

沒(méi)有足夠的資金投入是農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施存在不足的一個(gè)非常重要的原因，因此，加大對(duì)于農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金投入力度十分必要，加大對(duì)于農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金投入力度需要從三個(gè)方面做起，首先需要做的就是努力的根據(jù)相關(guān)的法規(guī)和政策爭(zhēng)取更多的資金和補(bǔ)貼；其次就是要求相關(guān)的政府部門(mén)能夠高度重視農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，并做好預(yù)算工作，同時(shí)還要設(shè)立專項(xiàng)資金；再者就是能夠利用相關(guān)的方式對(duì)資金的來(lái)源渠道進(jìn)行拓展，可以通過(guò)租賃以及拍賣(mài)方式來(lái)拓展資金來(lái)源渠道，進(jìn)而加大資金的投入力度。

（三）進(jìn)行更好的規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃與指導(dǎo)就要求相關(guān)的政府部門(mén)能夠充分發(fā)揮其指導(dǎo)職責(zé)，并且能夠根據(jù)實(shí)際的情況做出合理的規(guī)劃，不但要對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模進(jìn)行合理的規(guī)劃，還要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，并將這些先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到建設(shè)與管理當(dāng)中去，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)更好的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展有著非常重要的意義，所以改善農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的不足十分必要也十分重要，最重要的是要對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，提高管理效率，還要加大資金的投入力度以及進(jìn)行更好的規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo)，改善不足，促進(jìn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃健 .小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理探討[J].湖南水利水電 ，2015，（3）：95-97+99.

[2]古力吉克熱·卡迪爾.新疆小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理情況調(diào)查探析[J].珠江水運(yùn)，2016，（10）.收稿日期：2016-11-14

[3]杜威漩，呂瑜，袁俊林.政府投資的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)中的委托代理博弈[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，（4）.

作者簡(jiǎn)介：李?。?983-），男，工程師，本科，從事水利水電工程管理相關(guān)工作。