劉聲華

【摘要】目前，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利工程在其中起到了非常重要的促進作用。在市場競爭壓力不斷加大的背景下，水利工程要想在未來實現(xiàn)更加長遠的發(fā)展，一定要對工程招標階段的造價控制工作引起足夠的重視，從而才能在整體上減少項目成本的投入力度。本文主要針對水利工程招投標造價控制工作進行了深入的分析，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】水利工程；招投標；造價控制

水利工程的造價控制在整體上具有一定的動態(tài)性，其貫穿于水利工程的整個施工階段，同時也是工程設(shè)計階段、施工階段以及驗收階段的重要參考依據(jù)。因此，在對水利工程造價進行控制的工程中，一定要實現(xiàn)對所有環(huán)節(jié)的有效控制，結(jié)合實際情況對控制方法進行合理的選擇，實現(xiàn)對項目中各項資源的合理配置，從而為企業(yè)和社會獲得更多的經(jīng)濟效益。

1、水利工程招投標造價控制的現(xiàn)狀分析

1.1水利工程競標不具備規(guī)范性

通常情況下，水利工程項目需要的工期時間比較長，并且在整個過程中需要大量資金的投入，其中也包括了一定的經(jīng)濟利潤。很多施工單位為了可以獲得更多的經(jīng)濟效益，而沒有對招投標環(huán)節(jié)的具體操作流程引起足夠的重視，經(jīng)常會將招投標看作是一次競爭，然后在原本報價基礎(chǔ)上進行降低。施工單位在中標之后，為了可以挽回虧損的局面，經(jīng)常會在材料或者是其他方面來獲取利益，比如使用質(zhì)量不達標的施工材料，或者是將工程進行低價分包，這將對水利工程最終的施工質(zhì)量造成非常嚴重的影響，并且在一定程度上也會加大項目成本的投入力度。

1.2 標底與造價偏差較大

在水利工程的招投標環(huán)節(jié)中，已經(jīng)對工程的標底做出了明確的規(guī)定，要求在招投標過程中按照相應(yīng)的規(guī)定來完成標底的編制工作。但是，在水利工程中很多造價工作具有一定的臨時性，一般都是按照概算標準中的相關(guān)規(guī)定來明確的，并沒有落實對施工現(xiàn)場以及市場材料價格的調(diào)查工作，導(dǎo)致標底與工程造價之間產(chǎn)生的偏差比較大。

1.3 水利工程招投標最高限價不合理

在水利工程招投標環(huán)節(jié)中，通常會設(shè)置出一個招標的最高限價，這個屬于招標過程中的上限控制價，主要是由招標單位按照相應(yīng)的計價標準規(guī)范來確定的，這個限價確定的合理性對于整個項目工程造價的控制工作有著非常重要的影響。很多招標人在對最高限價進行設(shè)置的過程中，沒有對人工費、機械費以及材料費等各個方面進行深入的考慮，導(dǎo)致最終的投標報價可能會對于實際的項目成本價格，這將對水利工程造價的合理性造成嚴重的影響，同時也會影響到整個項目施工工作的順利開展。

2、實現(xiàn)水利工程招投標造價控制的相關(guān)策略

2.1 實現(xiàn)對工程量清單計價模式的有效規(guī)范

在工程量清單計價模式當中，工程量清單是實現(xiàn)價格計算的重要基礎(chǔ)條件，與以往的工程計價模式相比具有非常明顯的差異性。工程量清單計價是在對綜合單價模式進行使用的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)量價之間的有效分離，對項目中的施工工藝以及施工技術(shù)進行全面的分析，通過這種方式可以對方案的可行性進行準確的判定。另外，工程量清單計價模式可以直接體現(xiàn)出企業(yè)的競爭實力，從而為招標文件以及工程量的計算工作提供良好的參考依據(jù)。在對工程量清單進行編制的過程中，首先應(yīng)該保證工程量清單在數(shù)量上具備一定的準確性，這樣在落實的過程中才不會產(chǎn)生分歧，并且需要將影響報價的相關(guān)因素進行明確，其中主要包括了確定因素與不確定因素，通過這種方式才能保證投標報價在整體上具備一定的合理性。

2.2 增強招標文件嚴謹性，選擇合理的評標方式

在水利工程企業(yè)的招投標環(huán)節(jié)中，招標文件是其中非常重要的一項組成部分，同時也是后續(xù)工作可以實現(xiàn)順利開展的基礎(chǔ)保障。但是招標文件涉及到了后續(xù)的編制標底、招投標以及合同簽訂等多個環(huán)節(jié)，所以一定要保證招標文件的嚴格性與合理性，招標單位要對投標企業(yè)的各項投標文件資料進行全面的分析，這樣才能保證合同簽訂具備一定的嚴謹性。所以，在招投標文件當中一定要對各個方面的規(guī)定要求進行明確，通過這種方式可以進一步增加招標文件對承包商起到的約束作用。另外，在招投標工作完成之后，還需要對施工階段招標文件產(chǎn)生的約束力進行全面的考慮，所以，在對水利工程招標文件進行制定的過程中，一定要結(jié)合目前國家相關(guān)的法律規(guī)定來進行，對工程項目中一些相關(guān)的信息進行系統(tǒng)的總結(jié)。招標文件的編制應(yīng)該從招投標文件、合同簽訂、圖紙設(shè)計、施工材料以及造價資料等方面進行全面的分析，最終還應(yīng)該對造價條款的合理性進行嚴格的審查，從而才能實現(xiàn)對水利工程造價工作的有效控制。

2.3實現(xiàn)對工程量清單和最高限價的有效編制

在對工程量清單進行編制的過程中，因為水利工程建設(shè)需要大量資金的投入，所以應(yīng)該安排專業(yè)的人員嚴格按照工程計價實現(xiàn)對工程量清單的編制工作。工程量清單是工程和計價工作順利開展的基礎(chǔ)條件，要求造價人員一定要對工程量清單的計價原則進行全面的了解，并按照相關(guān)的規(guī)范要求實現(xiàn)對工程量的準確計算。在編制過程中一定要對工程量清單中的基本內(nèi)容進行明確，從而為招投標環(huán)節(jié)的質(zhì)量提供良好的保障。在對招標最高限額進行編制的過程中，應(yīng)該委托給比較專業(yè)的機構(gòu)進行計算，對各個方面的成本因素進行全面的考慮，其中不僅包括了投標單位利潤，同時還包括了人工費用、材料費用以及機械費用等，在嚴格遵守招標文件的基礎(chǔ)上，通過對各種費用的有效計算，讓投標人自主報價，通過這種方式可以保證投標人實現(xiàn)低價中標。在對工程最高限價進行設(shè)定的過程中，招投標人應(yīng)該對市場價進行全面的調(diào)查，這樣才能明確出最接近的價格。

3、結(jié)語：

綜上所述，要想促進水利工程企業(yè)可以在未來實現(xiàn)更加長遠的發(fā)展，一定要對項目中的造價控制工作引起足夠的重視，在水利工程的造價控制中，招投標是其中的一項重點環(huán)節(jié)，對于工程造價最終的準確性與合理性有著直接的影響。這就要求相關(guān)企業(yè)首先應(yīng)該對工程造價中存在的影響因素進行全面的分析，實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的規(guī)范工作，從而才能為造價控制的合理性提供良好的保障。

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