張潔

摘要：為了使國企長遠戰(zhàn)略目標有實現機會，企業(yè)領導人員有必要肅清全企，使企業(yè)內部工作氣氛良好，無貪污腐敗等現象，紀檢監(jiān)察組織機構的職能便是如此，在監(jiān)督黨組織與行政組織人員同時，為員工創(chuàng)造一個良好的企業(yè)文化，使員工能積極奉獻自我。在實際中，紀檢監(jiān)察機構一直處于尷尬地位，所以其在行使監(jiān)督檢察權時，經常會遇到一些困境，企業(yè)還要找到這些困境的解決對策。

關鍵詞：國企；紀檢監(jiān)察；困境；對策

國企發(fā)展狀況直接關系到國家經濟命脈，所以國家政府相關部門對國企的內部發(fā)展模式和發(fā)展狀況比較關注。國企內部必須建設嚴格的紀檢監(jiān)察組織機構，專門代替政府的監(jiān)督角色，使國企發(fā)展態(tài)勢良好，不會呈現腐朽潦倒狀態(tài)。本文主要針對國企紀檢監(jiān)察面臨的困境及對策進行探討。

一、國企紀檢監(jiān)察面臨的困境

（一）內部機構設置不合理

紀檢監(jiān)察組織機構不僅要注重企業(yè)內部各組織部門的紀律以及人員的生活工作作風，還要考慮到檢查對象國企的本身特點，然后將職能和企業(yè)生產聯系在一起，使生產環(huán)節(jié)無違紀亂法行為，這是國企立足發(fā)展的前提[1]。所有國企的紀檢監(jiān)察組織機構建設人都要考慮到這一點，并在實際中，合理設置內部組織機構，使其有發(fā)揮功能的機會。但在實際中，很多紀檢監(jiān)察組織機構往往不能從實際出發(fā)，只一味將設置形式歸為執(zhí)法職能，只注重國企內部紀律，所以國企內部的經濟財務等審核環(huán)節(jié)監(jiān)督作用有限，貪污腐敗行為照樣會出現。領導人員也不能正確認識該組織機構，經常將其作為表面工作，甚至和宣傳部門以及檔案管理部門歸為一類，所以紀檢監(jiān)察組織機構內部設置有很多不合理之處。

（二）職能發(fā)揮效果有限

只有紀檢監(jiān)察組織機構權責分明，其才能發(fā)揮出最大的職能優(yōu)勢，使企業(yè)生產所有環(huán)節(jié)都受到嚴格監(jiān)督，也使該組織機構有足夠依仗行使職能權力。在實際中，紀檢組織機構建立還處于未成熟階段，所以企業(yè)內部只有針對該組織機構的管理制度，卻在權責制度規(guī)定方面存在很多漏洞。國企中的很多工作需要紀檢監(jiān)察組織機構和其他部門配合完成，在這其中前者只是起到引導作用，后者發(fā)揮執(zhí)行作用，但在實際中，前者管理權限沒有標明，后者經常借此推卸責任和職能，使前者職能遭到誤用。另外紀檢組織機構還應注重企業(yè)內部的紀律作風，并將其與國企生產中的監(jiān)督檢查以及考核等環(huán)節(jié)結合起來，使國企成為一個堅固的鐵通，無堅不摧，但在實際中，紀檢組織機構職能發(fā)揮不足，該組織機構沒有足夠的權限，所以無法做到統(tǒng)籌兼顧。

（三）紀檢監(jiān)察組織地位有限

紀檢監(jiān)察組織機構在國企中屬于前鋒地位，其要為管理部門的管理工作以及其他部門的相關工作進行掃清障礙，建立良好基礎，使國企有長遠發(fā)展下去的機會。但在實際中，國企相關領導人員并沒有認識到該組織機構的重要性，所以該組織機構在國企中的地位一直很尷尬，組織內部建設也呈現出不完善現象，不僅表現在人員不足方面，還體現在工作難度系數小，導致組織機構大材小用，所以紀檢監(jiān)察組織機構的職能不僅得不到發(fā)揮，在應用中，他們往往也不能發(fā)揮出原本的業(yè)務能力[2]。

二、國企紀檢監(jiān)察困境解決對策

（一）合理設置紀檢監(jiān)察組織機構

紀檢監(jiān)察組織機構在國企內部發(fā)展管理中發(fā)揮著重要作用，領導人員要加強對該組織機構的重視，并對組織機構進行合理設置，首先使國企內部所有與紀檢監(jiān)察組織機構職能相同的部門消除，并將其與紀檢部門合并在一起，使紀檢檢查力量更為集中。領導人員要對組織內部崗位和職位進行構建，這些構建內容要合理，每個職位和崗位上的人員都要經過千挑萬選，只有各方面合格的人員才能肩負起檢查監(jiān)督職能，并在實際中，對企業(yè)生產各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。這些工作人員可從基層黨組織中選擇，也可作為獎勵手段，從普通員工中選擇優(yōu)質檢查人員。

（二）提高紀檢監(jiān)察水平

提高紀檢監(jiān)察組織機構的職能權限，即提高檢查水平，這于企業(yè)發(fā)展大有裨益。企業(yè)應深度挖掘紀檢監(jiān)察組織機構的職能優(yōu)勢，并將其納入到權責規(guī)定中。所以該組織機構不僅要注重生產經營管理環(huán)節(jié)，還應將企業(yè)效益目標實現過程以及其他方面作為重點監(jiān)督控制對象[3]。此外該組織機構還要發(fā)揮協(xié)調作用，使各部門都能積極參與到企業(yè)生產等環(huán)節(jié)中，組織機構還要對各部門的違法違紀行為進行監(jiān)督，使國企內部無貪污腐敗等問題。

（三）確定紀檢監(jiān)察組織核心地位

國企領導人員還應對紀檢組織機構的構建以及職能發(fā)揮過程進行重視，使該組織機構處于核心地位。首先在管理方式上，提高紀檢組織機構的管理權限，并使其隸屬于上級紀委組織，利用垂直化管理方式，使紀檢組織機構的權責分明化。紀檢組織要對上中下級進行嚴格監(jiān)督檢查，使各級人員的違法行為都能被有效制止。其次在組織機構構建中，領導人員不僅要選擇優(yōu)質工作人員，還要為他們提供培訓機會，使其能充分發(fā)揮監(jiān)督功能。

三、結語

國企紀檢監(jiān)察組織在不同發(fā)展階段，面臨的困境不同，這些困境表現在職能發(fā)揮以及地位確定、組織機構設置等方面，不論什么困境，相關人員都要保證采取的解決措施有的放矢。如此紀檢監(jiān)督組織機構在國企中的優(yōu)勢和職能才能得到發(fā)揮。該組織機構才能為員工工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和基礎，使員工對國企產生歸屬感。

參考文獻：

[1]蔣輝.國企紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督的難點和途徑探析[J].企業(yè)改革與管理，2016 （04）：171.

[2]李鑫.新形勢下國企紀檢監(jiān)察工作存在問題及對策[J].福建質量管理，2016 （02）：64.

[3]黃亞華，陳凱平.國企紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督的難點和途徑探析[J].東方企業(yè)文化，2016 （20）：157.