路勁松

摘要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，全面從嚴(yán)治黨已成為黨建工作新常態(tài)。國有企業(yè)在社會(huì)主義建設(shè)中承擔(dān)著重要作用，黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨尤為重要。本文擬從國有企業(yè)黨建現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合從嚴(yán)治黨的新要求，探索國有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的路徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；國有企業(yè)；從嚴(yán)治黨；路徑

十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，高度重視黨的建設(shè)工作，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)調(diào)要重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)從嚴(yán)治黨新局面。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，因此國有企業(yè)在新時(shí)代背景下，要推動(dòng)黨的建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。

一、國有企業(yè)黨建現(xiàn)狀分析

在新時(shí)期，國有企業(yè)黨組織積極深化黨建工作，不斷加強(qiáng)自身凝聚力和戰(zhàn)斗力，在發(fā)揮政治核心作用、提高黨的執(zhí)政能力等方面取得了顯著成就，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了不少新問題和新矛盾。

（一）黨建工作制度體系不完善

國有企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立上已日臻完善，但就黨建工作制度體系建設(shè)而言，還存在著改進(jìn)、完善空間。部分國有企業(yè)存在黨建工作制度的約束力和組織力不強(qiáng)，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任未能得到有效發(fā)揮，黨建工作責(zé)任制體系未建立或未能有效實(shí)施，黨建工作與行政工作缺乏緊密結(jié)合，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的理論、制度研究力度不夠，導(dǎo)致在開展黨建工作的實(shí)踐中出現(xiàn)不符合實(shí)際、效果不理想等問題。

（二）黨建工作“四化”現(xiàn)象仍然存在

一是黨建工作“弱化”。有的企業(yè)黨群機(jī)構(gòu)不健全，工作人員配備不足；有的企業(yè)黨務(wù)人員缺乏應(yīng)有的地位，工作人員總體素質(zhì)下降，工作力量薄弱，活動(dòng)難以推動(dòng)；有的同志認(rèn)為生產(chǎn)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，不能將黨建工作放到應(yīng)有的位置；少數(shù)黨員干部黨員意識(shí)淡化，不能發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范先鋒作用。

二是黨建工作“淡化”。有的企業(yè)黨組織書記對(duì)抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)認(rèn)識(shí)不清；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不積極履行“一崗雙責(zé)”；部分黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅，不堅(jiān)持“三會(huì)一課”，黨委的政治核心作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不經(jīng)常；一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，不參加雙重組織生活。究其原因主要還是國有企業(yè)對(duì)黨建工作不夠重視、投入力度不夠。

三是黨建工作“虛化”。主要是由于落實(shí)不到位、責(zé)任劃分不明確，導(dǎo)致有些黨組織從嚴(yán)治黨不力，在執(zhí)行中央和上級(jí)黨組織政策時(shí)打折扣、搞變通，平時(shí)不認(rèn)真開展工作，為應(yīng)付上級(jí)檢查，補(bǔ)材料、弄虛作假。

四是黨建工作“邊緣化”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部只抓業(yè)務(wù)不抓黨建、只抓發(fā)展不治腐敗，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”，有的黨組織書記忙于兼職工作，忘記了自己的主要職責(zé)是黨建工作，導(dǎo)致黨建工作讓路行政工作。

（三）黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

1.黨務(wù)人員力量配備不足。有些國有企業(yè)只在黨務(wù)部門配備了專職黨務(wù)工作者，基層黨組織中多以兼職為主，黨建工作開展無法從組織上得到有效保障。

2.黨務(wù)工作人員整體素質(zhì)不高。一些黨務(wù)人員工作還停留在原來的慣性思維中，遇到新問題、新情況無法采取有效措施應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致黨的先進(jìn)性無法得到有效發(fā)揮。

二、新時(shí)代下加強(qiáng)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的重要性和要求

十九大黨章載明：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。”這為新時(shí)代在國有企業(yè)中確立黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用指明了方向。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)突出新高度

對(duì)于國有企業(yè)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治原則，國企的本質(zhì)屬性是全民所有，全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是政治標(biāo)準(zhǔn)，也是實(shí)踐要求。要從維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、強(qiáng)化黨的理論武裝、健全黨建機(jī)制上將黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)突出新成效

新時(shí)代加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，要瞄準(zhǔn)提升組織力這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，著力解決組織建設(shè)中的新矛盾新問題，推動(dòng)國有企業(yè)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

（三）嚴(yán)肅黨的紀(jì)律突出高標(biāo)準(zhǔn)

國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治企的有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)鍵在于嚴(yán)格黨的紀(jì)律，必須堅(jiān)持挺紀(jì)在前、紀(jì)嚴(yán)于法，為企業(yè)改革發(fā)展提供紀(jì)律保證。要做到黨員教育嚴(yán)格、監(jiān)督嚴(yán)格、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格。

（四）落實(shí)黨的責(zé)任突出新作為

全面從嚴(yán)治黨說到底是責(zé)任問題，不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，管黨治黨只能是一句空話。落實(shí)管黨治黨責(zé)任，必須堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，努力構(gòu)建自覺擔(dān)責(zé)、合力履責(zé)的良好局面，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

三、新時(shí)代下國有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的途徑探索

（一）突出黨的政治建設(shè)

政治建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的根本性建設(shè)，國有企業(yè)要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持維護(hù)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的權(quán)威性。

1.強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，筑牢思想建設(shè)

國有企業(yè)管理者要提高政治站位意識(shí)，認(rèn)真全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，積極開展思想政治教育工作，帶頭并要求廣大黨員在思想上牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力。

2.完善體制機(jī)制，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用

國有企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”要求和黨章關(guān)于國有企業(yè)黨組織職責(zé)定位等方面的規(guī)定，將黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體議事規(guī)則，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委切實(shí)肩負(fù)起的“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。

3.凈化政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境

風(fēng)清氣正的黨內(nèi)生態(tài)是黨的各項(xiàng)建設(shè)落到實(shí)處的前提，十九大報(bào)告提出，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明講政治，把政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)內(nèi)化于心，外化于行，推動(dòng)良好企業(yè)政治生態(tài)的形成，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

（二）著力提升黨建工作質(zhì)量

一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。國有企業(yè)要不斷健全基層黨組織建設(shè)，明確黨組織的職責(zé)、功能等，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)“四同步四對(duì)接”要求，配齊配強(qiáng)黨組織書記，廣泛開展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行“黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)，持續(xù)提升“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活的政治性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

二是完善基本制度建設(shè)。加強(qiáng)黨組織履行黨建工作責(zé)任制年度考核評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。健全完善基層黨組織向上級(jí)黨組織述職報(bào)告，基層黨組織書記帶頭領(lǐng)辦黨建任務(wù)等制度。

三是強(qiáng)化黨建工作隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化專兼職黨務(wù)干部配備，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營，深化黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和選拔使用力度，充分發(fā)揮黨務(wù)干部在企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用。

（三）創(chuàng)新黨建工作方法

一要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作機(jī)制。國有企業(yè)要積極順應(yīng)新時(shí)代黨建工作總要求，不斷完善適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的黨建管理的體制機(jī)制。建立基層黨組織工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施黨建工作季度報(bào)告制度，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。

二要健全黨建工作考核機(jī)制。要求基層黨組織推進(jìn)黨建重點(diǎn)工作清單化管理，明確黨建重點(diǎn)工作落實(shí)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，健全量化考核機(jī)制，形成部署、落實(shí)、考核、反饋的閉環(huán)管理，確保黨建重點(diǎn)工作有效落地。

四、結(jié)語

國有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，既是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必然要求，同時(shí)又是推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)的重要保障，在當(dāng)前新時(shí)代下需要每一位黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，持續(xù)用力、久久為功。

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