徐立富

摘 要：隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的非公企業(yè)，同時黨建工作在非公企業(yè)中的作用也越來越重要。本文首先闡述組織屬性的差異與影響；然后對文化價值的分歧與協(xié)調(diào)進(jìn)行闡述；之后分析非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的問題，如黨組織建設(shè)難、黨務(wù)工作隊伍力量不強，教育難、黨建管理體制混亂；最后對黨建工作給出相應(yīng)的對策，來加強組織融合，促進(jìn)文化的協(xié)同。

關(guān)鍵詞：組織融合；文化協(xié)同；黨建工作

隨著改革開放的發(fā)展，涌現(xiàn)了越來越多的民營企業(yè)、外資企業(yè)。非公企業(yè)黨建成為黨建工作的重要內(nèi)容。在多年的探索下，非公企業(yè)黨建工作得到一定的發(fā)展。但因為企業(yè)組織屬性的影響，作用沒有得到很好地發(fā)揮。比如地理位置相對偏遠(yuǎn)，環(huán)境較為惡劣的地區(qū)，黨建工作在建設(shè)中受到技術(shù)，科技等影響，發(fā)展的較為緩慢。因此，非公企業(yè)黨建工作迫在眉睫。

一、組織屬性的差異與影響

隨著非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公企業(yè)的數(shù)量也越來越多。非公有企業(yè)在組織形態(tài)上，有著多樣性。有的是獨立企業(yè)而存在，有的是集團(tuán)企業(yè)，下面有許多子公司。不同類型的企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部管理時也大不相同。如何在多樣化的企業(yè)中發(fā)展是黨建工作的一個難題。對于非公大型企業(yè)，黨組織在內(nèi)部會有一個體系，從低級到高級，或者從分公司到總公司[1]。但有的非公企業(yè)黨員分布不是很平衡，有的部門人數(shù)多，而有的部門人數(shù)很少。在這種情況中，黨組織的分布也會有一定的差異。目前，比較理想的組織模式是企業(yè)管理者同時任其他黨組織的負(fù)責(zé)人，以增強管理者對企業(yè)進(jìn)行管理的責(zé)任感。但這種模式太依賴個人，也有其弊端。所以，要把非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨組織工作結(jié)合起來，不斷加強黨組織在非公企業(yè)中的作用。

二、文化價值的分歧與協(xié)調(diào)

在非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，非公企業(yè)的價值觀也在發(fā)生著變化。非公企業(yè)的價值觀能不能與黨建文化相協(xié)調(diào)，與企業(yè)主的價值觀緊密相連。在一些民營企業(yè)中，企業(yè)主就是黨員，或者他們以前在政府、黨委部門工作過，他們接受了一定的黨思想。一些企業(yè)主即使不是黨員，但對黨文化十分認(rèn)可，認(rèn)同黨的奮斗目標(biāo)[2]。這些企業(yè)能夠把黨的艱苦樸素，努力奮進(jìn)等精神應(yīng)用到企業(yè)管理中，成為積極的企業(yè)文化。但有的企業(yè)主則是以經(jīng)濟(jì)利益為主，把黨建作為追求經(jīng)濟(jì)利益的手段，沒有從心里認(rèn)可黨的價值，使黨建的文化價值作用發(fā)展不明顯。

三、非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的問題

（一）黨組織建設(shè)難、穩(wěn)定性差

各地區(qū)在進(jìn)行組建黨組織時會存在兩類矛盾。一是企業(yè)自身發(fā)展與黨建條件相矛盾。黨組織傾向于職工穩(wěn)定的、流動性小的環(huán)境，但大多數(shù)非公企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，時間短，所以人員流動性會很大。第二個矛盾是黨員發(fā)展的程序以及要求與職工就業(yè)特點有出入。相對公有制企業(yè)、事業(yè)單位，非公企業(yè)黨員數(shù)量少。此外，一些非公企業(yè)的員工因為生活壓力，缺乏黨員建設(shè)的激情，入黨的心思不強烈。尤其是地區(qū)偏遠(yuǎn)且環(huán)境不好，一些黨員不愿意在此做出一番大事，所以黨員較少，黨建意識缺乏。

（二）黨務(wù)工作隊伍力量不強，教育難

非公企業(yè)黨員很缺乏，嚴(yán)重影響著企業(yè)的黨建。這主要表現(xiàn)三兩個方面。一是黨書記素質(zhì)不高，他們要不年齡較大，學(xué)歷較低，要不同時任其他職務(wù)，沒有經(jīng)歷和實踐去學(xué)習(xí)黨知識。第二個表現(xiàn)是專門的黨務(wù)工作者缺少，同時受領(lǐng)導(dǎo)的影響較大，領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作不重視，黨建工作就開展不起來。第三個方面是指導(dǎo)者作用得不到發(fā)揮。一些黨建指導(dǎo)者充當(dāng)聯(lián)系員，對企業(yè)開發(fā)黨建工作投入過少，不重視黨員的身份，認(rèn)為黨員身份沒什么作用，而比較熱衷于追求物質(zhì)，使黨建工作的開展困難[3]。同時領(lǐng)導(dǎo)者對黨員教育管理的思想也不先進(jìn)，不能結(jié)合企業(yè)的實際情況進(jìn)行黨建，所以，部分黨員在黨建工作開展中就會出現(xiàn)偷懶等現(xiàn)象。

（三）黨建管理體制混亂

非公企業(yè)的管理機制主要是分散管理和多頭管理。非公企業(yè)組織內(nèi)部關(guān)系比較復(fù)雜，有的按照所在地或街道進(jìn)行管理，有的按照企業(yè)協(xié)會或商會進(jìn)行管理，還有的按工商或稅務(wù)等部門協(xié)助管理，還有的依托中介。這些管理制度造成了管理的混亂，導(dǎo)致了無法管、無心管、漏管、重復(fù)管等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、基于組織融合與文化協(xié)同的非公企業(yè)黨建工作的思考

（一）擴大黨的組織覆蓋面，促進(jìn)組織融合

堅持黨的組織覆蓋面是取得非公黨建工作的關(guān)鍵。盡管近年非公企業(yè)組織覆蓋率已經(jīng)提高，但在目前還存在著許多空白點和盲點。因此必須擴大黨組織的覆蓋。根據(jù)非公企業(yè)的屬性、用工制度與黨的原則相結(jié)合，加強改革創(chuàng)新的能力，形成適合非公企業(yè)的模式。同時加強黨員管理，漸漸探索出新的發(fā)展模式，形成單獨建、掛靠建、區(qū)域組建等模式，從原有的模式中脫離出來。另外，組建方式應(yīng)多元化，如通過選派或人數(shù)少的黨組織轉(zhuǎn)到人數(shù)多、規(guī)模大的黨組織。還可以以各區(qū)域，如社區(qū)、街道、園區(qū)、市場、商業(yè)街等組建區(qū)域的黨組織。還可以根據(jù)行業(yè)的不同來建立相應(yīng)的黨組織[4]。

（二）加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，加強文化協(xié)同

加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)有兩個方面。一是要加強非公企業(yè)黨務(wù)工作者的建設(shè)。選好領(lǐng)導(dǎo)人或班長。因為他們對黨務(wù)工作熱愛，還熟悉工作群眾，品德思想高尚，信念堅定，不怕困難，樂于思考和溝通。要從工作人員中挑出優(yōu)秀的人才，加強他們的業(yè)務(wù)能力和工作水平。同時倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者從內(nèi)部選拔，這樣可以激發(fā)員工工作的積極性。從而培養(yǎng)優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。可以在高?；螯h校中選拔優(yōu)秀的黨務(wù)人才，讓他們熟悉黨務(wù)業(yè)務(wù)。同時針對不同的黨務(wù)工作者進(jìn)行不同的培訓(xùn)，如一些人熟悉工作業(yè)務(wù)但管理能力欠缺，那就培養(yǎng)他們的管理能力。同時建立干部培養(yǎng)的長效機制，幫助工作人員有正確的職業(yè)規(guī)劃或人生規(guī)劃，讓他們在實踐中，能力得到發(fā)展。

（三）完善黨建工作管理體系

在黨建工作深入發(fā)展的同時，黨建的管理機制也要不斷地進(jìn)行完善。完善黨建工作，一是建立分級負(fù)責(zé)制度。針對非公企業(yè)出現(xiàn)的投資多樣化、隸屬關(guān)系的多頭管理、聚到不暢等問題，堅持誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，將責(zé)任落實到具體的人中，讓每個黨務(wù)員工做好自己的本職工作。同時明確隸屬關(guān)系，以書記為核心，然后是領(lǐng)導(dǎo)，再然后是黨委成員的關(guān)系。然后對考核制度進(jìn)行完善。落實各項制度，加大考核的力度。由于非公企業(yè)的工作種類多，難度大的特點，要對目標(biāo)工作明確細(xì)分、明確任務(wù)對象、細(xì)化考核條例，將黨建工作與干部選拔結(jié)合起來，提高黨務(wù)人員工作的積極性。

五、結(jié)語

面對當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的問題，如黨建組織困難，黨建人員自身素質(zhì)不高，管理混亂等問題。社會要營造良好的環(huán)境在非公企業(yè)的黨建工作上。各部門要加強培訓(xùn)，提高本部門人員的素質(zhì)。同時與國有企業(yè)協(xié)調(diào)，借鑒經(jīng)驗，來為非公企業(yè)的發(fā)展提供方法。此外，采取一定的方法，如擴大黨的組織覆蓋面，促進(jìn)組織融合；加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，加強文化協(xié)同；完善黨建工作管理體系來促進(jìn)非公企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡本春.新形勢下加強非公企業(yè)黨建工作的思考[J].中共云南省委黨校學(xué)報，2017，18（04）：93-97.

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[3]郭翙.非公企業(yè)黨建工作機制創(chuàng)新——以深圳市南山區(qū)園區(qū)（樓宇）黨建為例[J].嶺南學(xué)刊，2017（03）：73-78.