劉蘭英

摘要 農(nóng)藥減量使用對改善生態(tài)環(huán)境、保障食品安全、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重大意義。論述了農(nóng)藥減量使用的必要性，分析了農(nóng)藥經(jīng)營使用存在的問題，并從加大宣傳培訓(xùn)力度、強化農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管、加強植保體系建設(shè)、應(yīng)用防控集成技術(shù)、做好病蟲監(jiān)測預(yù)警、推廣綜合防控措施等方面總結(jié)了農(nóng)藥減量使用控害策略。

關(guān)鍵詞 農(nóng)藥；減量使用；控害策略；湖南新化

中圖分類號 S482 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）17-0124-03

新化是一個農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有耕地面積49 053.33 hm2，全年糧食播種面積84 133.33 hm2，農(nóng)藥年使用量在600 t以上。農(nóng)藥對控制農(nóng)作物病蟲草害、提高糧食產(chǎn)量水平、保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。近20年來，農(nóng)藥的大肆使用，已嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，對土壤、水、空氣等造成了直接污染，不同程度地影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，給人類健康帶來了長期和潛在的危害。為此，開展對新化縣農(nóng)藥減量使用策略的探討，對減少使用化學(xué)農(nóng)藥、推廣生物農(nóng)藥、改善生態(tài)環(huán)境、保護資江水域、保障食品安全、促進新化縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展意義重大。

1 農(nóng)藥減量使用的必要性

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的強烈要求

農(nóng)藥是一種有毒的特殊生產(chǎn)資料，每一種藥劑的防治對象、施藥方法、安全間隔期等均有所不同，如使用不當(dāng)，不僅不能發(fā)揮其積極作用，還可能產(chǎn)生藥害，破壞生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，危及人類的生命安全。如近幾年報道的“毒豇豆”“毒韭菜”“毒西瓜”等事件，引起了社會和人們對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的擔(dān)憂。根據(jù)對新化縣各醫(yī)院調(diào)查可知，2014年、2015年、2016年也分別出現(xiàn)了6、4、3起因食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜而住院的病例。推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)、減少化學(xué)農(nóng)藥使用工作刻不容緩。

1.2 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的迫切需求

化學(xué)防治方便、快捷、高效，是農(nóng)作物病蟲害防治的有效手段，也是新化縣目前病蟲害防控的主要方法。近10年來，經(jīng)營利潤可觀、市場操作性好的農(nóng)藥品種如80%吡蚜酮·烯啶蟲胺水分散粒劑（燕化掃飛）、20%氯蟲苯甲酰胺懸浮劑（康寬）、20%氟蟲酰胺水分散粒劑（壟歌）等，由于經(jīng)銷商的大力推廣和農(nóng)田的長期單一過量施用，加劇了病蟲抗藥性的產(chǎn)生，增加了農(nóng)業(yè)面源污染，大氣、水、土壤中的農(nóng)藥殘留逐年增多。據(jù)有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)員測算，目前新化縣農(nóng)藥每年平均施用量在9.17 kg/hm2以上，其中只有小部分農(nóng)藥產(chǎn)生殺蟲防病效果，大部分散落在田間，富集在土壤中，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重。探討新化縣農(nóng)藥減量使用對策、控制環(huán)境污染勢在必行。

1.3 病蟲防治措施亟待改進

前幾年，由于大面積、不科學(xué)使用農(nóng)藥，給新化縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了很大的壓力，特別是一些高毒有機磷殺蟲劑和低含量復(fù)配制劑的翻倍使用，不僅在農(nóng)產(chǎn)品、土壤中造成殘留與污染，導(dǎo)致防治效果降低、用藥量加大，還易使病蟲產(chǎn)生抗藥性，縮短農(nóng)藥產(chǎn)品的使用周期，同時對天敵也造成毀滅性打擊。近年來，一些除草劑的廣泛大量使用，引起的作物藥害事故時有發(fā)生，如新化縣水稻上的“蔥管苗”已連續(xù)幾年較大面積發(fā)生；特別是施了玉米除草劑的土地，后作幾個月內(nèi)難以種活蔬菜。新化縣農(nóng)民的用藥陋習(xí)亟須改變、病蟲防治措施亟待改進。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)藥經(jīng)營點多而亂，質(zhì)量難以保證

目前農(nóng)藥經(jīng)營門檻過低，新化縣許多代銷點都在銷售農(nóng)藥，經(jīng)營門店點多面廣，分散在各個村落，監(jiān)管難以到位；經(jīng)營者素質(zhì)良莠不齊，有的法治意識、質(zhì)量意識、安全意識薄弱，唯利是圖，使一些“三證”不全、冒用農(nóng)藥登記號、隨意更改產(chǎn)品名稱、擅自擴大使用范圍的假冒偽劣農(nóng)藥流入新化市場；有的缺乏農(nóng)藥常識和植保知識，不了解農(nóng)藥特性和使用技術(shù)，只推銷高利潤專營產(chǎn)品，而不管最佳防治配方，從而導(dǎo)致農(nóng)民用藥不對口，降低了防治效果，增加了防治次數(shù)，加大了農(nóng)藥用量。

2.2 病蟲害防治壓力大，農(nóng)藥使用次數(shù)增加

由于新化縣地域廣闊，作物種類多，種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜，病蟲草害發(fā)生種類也多，發(fā)生規(guī)律復(fù)雜。近年來，新化縣土地流轉(zhuǎn)加快，部分水田被種糧大戶集中承包，種植面積較大，請工成本較高，耕種質(zhì)量較差，田間管理粗放，病蟲草害基數(shù)較高，發(fā)生危害加重；一些常見病蟲害連年呈重發(fā)態(tài)勢，次要病蟲害演變成主要病蟲害，新的病蟲害不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅著新化縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，如稻飛虱、稻縱卷葉螟、紋枯病等年年均達偏重發(fā)生程度，稻曲病、稻薊馬等常有發(fā)生，南方水稻黑條矮縮病、水稻細菌性基腐病等病害在局部暴發(fā)，造成新化縣病蟲害防治壓力大，用藥次數(shù)增加，有時一季中稻噴施藥劑5～7次。

2.3 施藥器械陳舊落后，農(nóng)藥利用率降低

目前，新化縣農(nóng)田大部分以分散種植為主，生產(chǎn)規(guī)模小，大部分農(nóng)戶使用價格低廉的老式手動噴霧器，而此類噴霧器多數(shù)未按國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，器械陳舊，質(zhì)量低劣，噴灑部件單一，霧化效果差；尤其是一些再生塑料制造的噴霧器，使用1～2年，就出現(xiàn)了滴水漏氣、過濾網(wǎng)堵塞、壓力不足、開關(guān)擰不動、霧化效果差等故障，造成藥液噴灑不勻，影響了防治效率，降低了農(nóng)藥利用率，嚴(yán)重的會出現(xiàn)使用者中毒和作物藥害現(xiàn)象。

2.4 施藥技術(shù)水平較低，農(nóng)藥使用量加大

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，一些遷飛性害蟲和檢疫性病蟲，難以集中撲滅，分散防治農(nóng)藥用量增加。留守農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是老人和婦女，知識和技術(shù)水平相對偏低，對農(nóng)藥使用技術(shù)難以掌握，片面追求價格和效果，忽視了產(chǎn)品使用的安全性，任意擴大農(nóng)藥的使用范圍，加大使用濃度，降低防治指標(biāo)，不注意安全使用間隔期，不根據(jù)防治對象、防治作物和用藥時間等對癥用藥；有的為追求田間無病無蟲無雜草，亂噴保險藥，5 d噴1次藥治蟲、7 d施1次藥防??；有的只關(guān)注防治效果，不管農(nóng)藥是否有殘留；有的跟風(fēng)防治，只要有部分人噴藥，不管自家農(nóng)田有無病蟲、是否達到防治指標(biāo)都會噴藥，結(jié)果造成農(nóng)藥使用量增加。

2.5 禁限用農(nóng)藥違規(guī)使用，農(nóng)產(chǎn)品安全隱患多

部分農(nóng)民因循守舊，認(rèn)為只要價格便宜、效果好，不管是什么類型農(nóng)藥均可使用，一些高毒、高殘留、禁限用農(nóng)藥仍在違規(guī)使用。如一些禁止下田的菊酯類農(nóng)藥，被部分農(nóng)民用于水稻上；衛(wèi)生用藥氟蟲腈制劑，因效果突出又被重新應(yīng)用于作物上；高殘留限用農(nóng)藥如水胺硫磷等，在桑梓鎮(zhèn)等地仍在蔬菜和水果上使用；一些劇毒殺鼠劑如“聞到死”等，仍在奉家鎮(zhèn)偏遠的村代銷點銷售；中高毒農(nóng)藥如甲拌磷、呋喃丹等，目前全縣銷量仍有10 t以上。禁限用農(nóng)藥的違規(guī)使用，不僅影響了防治效果，殺害了天敵，還增加了農(nóng)產(chǎn)品安全隱患，威脅人畜生命安全。

3 農(nóng)藥減量使用控害對策

3.1 強化農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管，落實屬地管理職責(zé)

縣、鄉(xiāng)、村要高度重視農(nóng)藥減量使用工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實屬地管理職責(zé)，強化農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管，不定期進行執(zhí)法檢查，杜絕假冒偽劣等問題農(nóng)藥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對高毒農(nóng)藥進行定點經(jīng)營，實施專柜銷售、實名購買、建立可追溯制度，加強對中高毒農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo)。做好農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，減少農(nóng)作物藥害和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生[1]。

3.2 加大宣傳推廣力度，組織開展技術(shù)培訓(xùn)

一是利用報刊、短信、微信、電視媒體、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、開通直通車、送科技下鄉(xiāng)等多種形式宣傳農(nóng)藥減量使用工作，增強農(nóng)民合法用藥與合理用藥的意識。二是在病蟲防治季節(jié)，組織農(nóng)民開座談會、辦培訓(xùn)班，解答防治疑點，講解病蟲防治知識；或開辦田間學(xué)校，推薦先進植保藥械，展示防治效果，培訓(xùn)內(nèi)容盡可能深入淺出、生動易懂，實用技術(shù)可操作性強，使農(nóng)民能把學(xué)到的新技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中，做到知行合一、學(xué)以致用。三是組織農(nóng)藥監(jiān)管人員、農(nóng)藥經(jīng)營人員和農(nóng)業(yè)基地或合作社的負(fù)責(zé)人進行技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)藥安全使用技術(shù)深入基層，提升全縣整體病蟲防控水平[2]。

3.3 加強植保體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力

近幾年，新化縣積極加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，鼓勵基層技術(shù)人員到高等院校、科研院所、推廣機構(gòu)進行深造，提高專業(yè)技術(shù)水平，努力打造業(yè)務(wù)過硬、服務(wù)一流的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。借鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技體系建設(shè)的東風(fēng)，縣、鄉(xiāng)均建設(shè)了站所，配齊了電腦、檢測儀、摩托車等設(shè)備，植保網(wǎng)絡(luò)體系和基礎(chǔ)設(shè)施基本健全。積極爭取植保項目，加大財政資金扶持，吸引社會資金投入，加快建設(shè)運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的植保體系，提升農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測預(yù)警、防控處置能力，不斷提高全縣抗災(zāi)減災(zāi)能力[3]。

3.4 發(fā)展防治組織，開展減量控害示范

根據(jù)“政府支持、部門引導(dǎo)、規(guī)范管理、市場運作、民辦公助”原則，扎實推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，大力扶持專業(yè)化防治組織，努力創(chuàng)建“三贏”（農(nóng)民、機手、防治組織）村級服務(wù)站，積極推廣新型植保器械，進行安全用藥技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)合理應(yīng)用低毒、低殘留環(huán)保農(nóng)藥。在孟公、維山、游家、石沖口、西河等糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地，開展病蟲防治集成技術(shù)示范，向廣大群眾展示防治效果，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實施綜合防控技術(shù)，逐年輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終達到減量控害、節(jié)本增效的目標(biāo)，保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[4]。

3.5 做好病蟲監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)農(nóng)民適期用藥

植保技術(shù)人員要嚴(yán)格按照測報工作的要求，深入田間地頭開展蟲情調(diào)查，準(zhǔn)確掌握病蟲發(fā)生發(fā)展動態(tài)；要密切關(guān)注天氣變化情況，及時召開蟲情研討會，分析、總結(jié)全縣病蟲發(fā)生規(guī)律，準(zhǔn)確預(yù)報發(fā)生趨勢，分區(qū)域提出科學(xué)合理的防治技術(shù)意見；編輯和發(fā)放《病蟲情報》，指導(dǎo)農(nóng)民適期用藥，提高防治信息入戶率，避免盲目用藥，確保防治效果[5]。

3.6 推廣綜合防控措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用

3.6.1 西北豐水中山區(qū)。奉家、水車、文田、金鳳、古臺山等海拔較高的山區(qū)，雨水豐富，春寒霧重，梯田較多，是稻瘟病等病害和稻稈潛蠅重發(fā)區(qū)，病蟲防控以抗病栽培為主。一是推廣種植高抗稻瘟病、緊湊型抗倒伏的水稻品種，減少用藥次數(shù)；二是推廣健身栽培技術(shù)，適當(dāng)減少氮肥用量，增施磷、鉀肥及微肥，提高水稻抗病能力；三是及時冬耕浸田，鏟除田邊、溝邊、山坡邊的雜草，消滅越冬蟲源；四是利用3―4月暴雨多的特點，灌深水滅蛹，降低蟲源基數(shù)；五是選用黏著性和展著性好的內(nèi)吸性農(nóng)藥，如噻呋酰胺、戊唑醇、醚菌酯等，在無雨時施用；六是控制稻瘟病等病害的蔓延危害，發(fā)現(xiàn)一片兼治全丘，發(fā)現(xiàn)一丘需治全壟；七是水稻幼穗分化期和破口抽穗期，尤其是樹林邊稻田，注重稻稈潛蠅的防治，以防稻穗“禿頭”；八是嚴(yán)禁使用三唑磷、高效氯氟氰菊酯等對水生生物毒性較強的農(nóng)藥，以免梯田水串流毒殺水生生物。

3.6.2 東北干旱石灰?guī)r區(qū)。田坪、溫塘、坐石、吉慶、曹家等石灰?guī)r區(qū)，土壤蓄水能力較差，梅雨季節(jié)過后，農(nóng)田經(jīng)常缺水干旱，不利于病蟲害的防治，飛虱、二化螟、稻縱卷葉螟、薊馬、葉蟬等害蟲發(fā)生嚴(yán)重，病蟲防控以撲殺為主。一是開展農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，應(yīng)用先進的植保器械，實行統(tǒng)一防治，減少害蟲轉(zhuǎn)移遷飛；二是搞好種子消毒和苗床處理，可預(yù)防和減輕苗期病蟲危害；三是安裝頻振式殺蟲燈等設(shè)備誘殺水稻螟蟲、稻飛虱等；四是在秧苗移栽前2～3 d噴施“送嫁藥”，可預(yù)防或減輕大田分蘗期病蟲的發(fā)生危害，達到事半功倍的效果；五是盡力抓住稻田有水時機，選用觸殺型、胃毒型和持效性農(nóng)藥，交替輪流使用，確保防治效果；六是在7—10月稻田干旱無水時，可應(yīng)用敵敵畏等有機磷農(nóng)藥拌土撒施；七是注意安全合理用藥，嚴(yán)格按操作程序施藥，以免干旱高溫時產(chǎn)生藥害和人畜中毒。

3.6.3 中部混栽區(qū)。游家、白溪、瑯塘、榮華等資江沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一季稻和雙季稻混合種植，土壤肥沃，水利條件較好，水淹田多，病蟲發(fā)生種類多，世代重疊嚴(yán)重，其中細菌性病害和“坐蔸”現(xiàn)象較為普遍，病蟲防治應(yīng)采取“治前控后”的技術(shù)策略。一是在有養(yǎng)魚習(xí)慣的地方，推廣稻田養(yǎng)魚高效模式，既可增加經(jīng)濟效益，又可治蟲除草防紋枯病；二是在資江沿岸示范稻田養(yǎng)鴨互利模式，鴨子可吃稻田中的害蟲和雜草，降低害蟲基數(shù)，減輕危害程度，減少農(nóng)藥的使用；三是在面積較大的種糧大戶生產(chǎn)基地，適當(dāng)采取物化補助的方式，選用蘇云金桿菌、阿維菌素、農(nóng)用鏈霉素等生物農(nóng)藥，建立適用技術(shù)核心示范片，實地展示應(yīng)用效果，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)用藥習(xí)慣，逐步淘汰高毒高殘留農(nóng)藥，提高生物農(nóng)藥的覆蓋率；四是被大水沖過或洪水淹過的水田，噴施葉枯唑等藥劑，預(yù)防水稻細菌性基腐病，減少暴發(fā)時的大量用藥；五是冷浸田、深水田采用半旱式栽培，排水曬田，增施磷、鉀肥，補充鋅肥或灰肥，增強抗逆性，注意防治水稻細菌性條斑??；六是當(dāng)病蟲害達到防治標(biāo)準(zhǔn)時，必須采取藥劑控制的方法，選擇高效低毒農(nóng)藥，提倡科學(xué)合理混用，一藥多治，達到迅速、有效、安全控制水稻病蟲害的目的。

3.6.4 南部雙季稻區(qū)。近年來，爐觀、科頭、上梅、洋溪、槎溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積推廣雙季稻，且以機耕機插機收為主，病蟲發(fā)生期長，發(fā)生程度重，常年用藥量大，其中南方黑條矮縮病和稻曲病發(fā)生較嚴(yán)重；病蟲防治應(yīng)以綜合防治為主、化學(xué)防治為輔。一是選擇種植抗南方黑條矮縮病、稻曲病的水稻品種；二是選用低樁收割和秸稈粉碎還田的機械作業(yè)，消滅稻稈中的病菌和害蟲，降低病蟲基數(shù)；三是推廣使用“優(yōu)拌”等種衣劑拌種，可預(yù)防和減輕苗期病蟲及南方黑條矮縮病的發(fā)生危害；四是利用病蟲較為集中發(fā)生的特點，在發(fā)生高峰期放置性引誘劑誘殺螟蛾，或配制糖醋液誘殺成蟲，降低二化螟、稻縱卷葉螟等螟蟲基數(shù)；五是種植一定比例的誘殺田，增施氮肥，至禾嫩綠，集中誘殺稻飛虱、稻縱卷葉螟等害蟲；六是田邊種植大豆、瓜類、芝麻等作物，在成蟲羽化后噴藥毒殺成蟲；七是在防治關(guān)鍵時期，“治上代壓下代”，作物生育前期施用持效性藥劑，作物生育后期施用速效性藥劑。

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