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        竹山縣濕地資源保護對策與思考

        2018-10-13 12:30:12周玉芳朱新莊賀驥
        湖北林業(yè)科技 2018年4期
        關(guān)鍵詞:竹山縣濕地保護

        周玉芳 朱新莊 賀驥

        摘 要: 濕地是重要的國土資源和自然資源,竹山縣地處秦巴山區(qū)漢水流域,境內(nèi)濕地資源豐富,保護好全縣濕地資源是竹山縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,也是國家對竹山縣提出的更高要求。本文就如何保護好竹山縣濕地資源進行了初步探討。

        關(guān)鍵詞: 濕地;保護;對策;竹山縣

        中圖分類號:S718.57 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-3020(2018)03-0078-03

        濕地是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一,它不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源,而且具有巨大的環(huán)境功能和效益,在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境等方面有重要作用,因此,濕地被譽為“地球之腎”, 與森林、海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。竹山縣作為南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū),保護好濕地資源,建設(shè)生態(tài)竹山是全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展的需要。

        1 竹山縣濕地資源概況

        竹山縣現(xiàn)有濕地面積23 350.3 hm2,占全縣國土面積的6.5%。在23 350.3 hm2濕地中自然濕地(河流濕地)4 388.5 hm2,占濕地總面積的18.8%;人工濕地(庫塘)12 461.8 hm2,占濕地總面積的53.4%;水稻田6 500 hm2,占濕地總面積的27.8%。

        自然濕地:堵河是漢江南岸最大支流,流經(jīng)竹山縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),竹山縣水系發(fā)達,全縣共有大小河道126條,面積4 388.54 hm2。

        人工濕地:人工濕地主要是為灌溉、防洪、發(fā)電等目的而建造的水庫和河塘。全縣不小于8 hm2的人工濕地面積12 461.84 hm2。

        水稻田:主要是全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共分布水稻田6 500 hm2。

        2 竹山縣濕地資源保護現(xiàn)狀

        2.1 濕地保護工作現(xiàn)狀

        為保護好濕地資源,實現(xiàn)濕地的生態(tài)價值,竹山縣加大了濕地保護工作力度:一方面加大濕宣傳力度,保護濕地資源;另一方面加大對濕地生物物種的保護。每年在堵河進行為期三個月的禁漁,讓各類水生動物得到休養(yǎng)生息。在保護好濕地資源的同時,竹山縣在潘口水庫的基礎(chǔ)上建立湖北圣水湖國家級濕地公園。

        湖北圣水湖國家濕地公園位于堵河中游,屬庫塘型濕地。公園總面積1 902.9 hm2,其中水域面積1 785 hm2,占總面積的93.8%,其它土地面積117.9 hm2,占6.2%。

        為把公園建設(shè)成為集濕地保護與開發(fā)利用的示范區(qū),保護好濕地資源,2011年由湖北大學(xué)、湖北野生動植物保護總站的專家學(xué)者對湖北圣水湖濕地公園進行了規(guī)劃。公園規(guī)劃為五個功能區(qū),即生態(tài)保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、管理服務(wù)區(qū)和合理利用區(qū)。在1 902.9 hm2公園面積中:生態(tài)保育區(qū)690 hm2,占公園面積的36.26%;恢復(fù)重建區(qū)175 hm2,占公園面積的9.20%;宣教展示區(qū)10 hm2,占公園面積的0.53%;管理服務(wù)區(qū)2.333 hm2,占公園面積的0.12%;合理利用區(qū)1 025.567 hm2,占公園面積的53.89%。

        2.2 濕地保護存在的主要問題

        多年來,竹山縣加大了濕地保護力度,但濕地保護工作中還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是濕地保護工作有待進一步加強,過度捕撈,隨意挖砂,甚至是電魚、毒魚現(xiàn)象時有發(fā)生;二是部分濕地水面養(yǎng)殖造成水體富營養(yǎng)化,破壞水生生態(tài);三是管理不規(guī)范,缺乏相應(yīng)的管理機構(gòu)。湖北圣水湖國家級濕地公園雖然成立了管理局,但由于職能單一,缺乏有效手段,導(dǎo)致公園管理難以到位,濕地保護工作難以開展。

        3 濕地保護的途徑與對策

        加強濕地保護是南水北調(diào)中線工程建設(shè)的需要,也是竹山縣建設(shè)生態(tài)水電大縣,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。采取恢復(fù)植被、控制水土流失、控制污染等措施,減少人為因素對濕地的破壞是當(dāng)前竹山縣濕地保護工作的重要手段。

        3.1 正確處理濕地保護與利用的關(guān)系

        濕地為人們帶來豐富的農(nóng)副產(chǎn)品,竹山縣三大水庫建成后,庫面達8 200 hm2,水產(chǎn)養(yǎng)殖、庫區(qū)旅游將成為庫區(qū)經(jīng)濟增長的熱點,如何處理好濕地保護與利用的關(guān)系將是今后一個時期竹山縣面臨的重大問題,要正確處理濕地保護與利用的關(guān)系,在保護好濕地資源的前提下利用資源:一是庫區(qū)旅游開發(fā)中要充分利用自然景觀,盡量少建或不建人造景觀。據(jù)了解,在中國旅游業(yè)每收入1美元可帶動國民生產(chǎn)總值增加3.12美元[1]。發(fā)展旅游是利用濕地資源促進經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,在濕地公園旅游中要注重環(huán)境保護工作,盡量減輕對濕地資源的影響。同時,超前謀劃,合理確定公園旅游的環(huán)境容量;二是在水產(chǎn)養(yǎng)殖中盡量選擇經(jīng)濟、環(huán)保的品種進行養(yǎng)殖,養(yǎng)殖地點選擇那些庫汊或庫尾。同時,控制養(yǎng)殖規(guī)模,控制飼料投喂,盡量減少對水體的污染;三是做好濕地周邊環(huán)境治理工作,減少工業(yè)“三廢”和生活垃圾的排放,盡量減少污染。

        3.2 明確管理職責(zé),加大濕地保護工作力度

        竹山縣濕地資源涵蓋河流、水庫、水稻田等,資源分散,范圍較廣,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布。除部分水庫屬水務(wù)局管理外,其他的小水庫、河流處于無人管理的狀態(tài),隨意挖砂、捕撈,電魚、毒魚現(xiàn)象時有發(fā)生,給濕地物種,特別是水生生物帶來了滅頂之災(zāi),破壞了濕地生態(tài)環(huán)境。為保護好全縣的濕地資源,要成立濕地管理機構(gòu),明確管理職責(zé),加大管理力度,最大限度地保護好濕地資源:一是加大濕地保護的宣傳力度。濕地資源包括濕地和濕地范圍內(nèi)的物種,保護濕地資源既要保護好濕地適生物種,更要保護好物種的適生環(huán)境。因此,要想保護好濕地資源必須加大宣傳力度,減少人為因素對濕地造成的影響。同時,利用圣水湖濕地公園建設(shè),加大濕地科普教育力度,增加人們對濕地的認識,保護好濕地資源;二是明確濕地管理職責(zé)。各級人民政府是當(dāng)?shù)貪竦毓芾淼呢?zé)任主體,各級人民政府要設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)管理濕地資源。同時,將濕地保護與管理納入鄉(xiāng)規(guī)民約,強化村民委員會對本村濕地資源的管理職責(zé)。真正將濕地保護工作落到實處,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角;三是加大濕地違法犯罪的打擊力度,重點是打擊隨意占用、破壞濕地資源的行為,保護濕地物種資源,嚴禁電魚、毒魚、非法捕撈等。

        3.3 建設(shè)圣水湖濕地公園,確保濕地保護成效

        濕地公園的基本要素:一是具典型性、代表性的濕地自然景觀;二是濕地權(quán)屬清晰;三是具有相當(dāng)完善的旅游設(shè)施[1]。圣水湖濕地公園是竹山縣集中連片面積最大的濕地,也是竹山重點打造的旅游名片,建設(shè)好圣水湖濕地公園對促進公園周邊上庸、官渡兩鎮(zhèn)農(nóng)民增收,促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。同時,作為南水北調(diào)中線工程的水源區(qū),圣水湖能夠有效調(diào)節(jié)水源,建設(shè)圣水湖濕地公園是國家南水北調(diào)工程的需要,更是建設(shè)生態(tài)竹山,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好圣水湖濕地公園,將圣水湖濕地公園建設(shè)成為竹山,乃至湖北省濕地保護與利用的示范區(qū)。

        在圣水湖濕地公園建設(shè)上:一是要建立專門的管理機構(gòu)。成立湖北圣水湖濕地公園管理局,由公園管理局對濕地公園范圍內(nèi)的景觀、環(huán)保、文化、交通、科研、商業(yè)、治安等實行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理;二是嚴格按照《湖北圣水湖濕地公園總體規(guī)劃》,全面完成公園建設(shè)任務(wù)。重點是做好濕地保護、濕地恢復(fù)、科普教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,確保濕地公園建設(shè)成效;三是加強社區(qū)共管。濕地公園的規(guī)劃建設(shè)及管理離不開區(qū)域社區(qū)的支持,只有社區(qū)的真正支持,目標(biāo)才能實現(xiàn)。重點是建立濕地管理局與上庸鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)政府的協(xié)商機制,與周邊社區(qū)建立共建共管機制,積極吸納周邊社區(qū)人員參與公園的建設(shè)和管理,通過簽訂相關(guān)協(xié)議合作,明確利益關(guān)系。同時,向當(dāng)?shù)鼐用裥麄鳚竦乇Wo的法律法規(guī)及科普知識,進行社區(qū)培訓(xùn),傳授環(huán)境和濕地保護知識、生態(tài)種植和養(yǎng)殖知識、生態(tài)旅游服務(wù)知識等;四是加大公園投入力度。在保護優(yōu)先的前提下,逐步制定濕地公園經(jīng)營項目的特許經(jīng)營管理辦法,將濕地公園內(nèi)的經(jīng)營項目委托企業(yè)經(jīng)營,多途徑、多渠道爭取建設(shè)資金,在政府主導(dǎo)下進行濕地公園的開發(fā)與建設(shè)。同時擴展經(jīng)營手段,開發(fā)多種旅游產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品,如開發(fā)具有圣水湖特色的文化旅游產(chǎn)品。利用濕地公園特色資源,如特色植物等開發(fā)旅游專案和產(chǎn)品,開發(fā)有特色的餐飲、活動,吸引游客。開展大型戶外活動和節(jié)慶活動,吸引游人,刺激消費;五是加強人才培養(yǎng)。為提高濕地公園管理機構(gòu)及旅游部門的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),應(yīng)引進和培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的管理人員、技術(shù)人員和導(dǎo)游,加強管理人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,提高服務(wù)意識、水平和質(zhì)量;六是加強宣傳工作,提高公園知名度。加強對濕地公園附近居民的宣傳工作,宣傳濕地公園的優(yōu)美的自然環(huán)境、豐富的自然資源,悠久的歷史文化,培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝罕姷臐竦厣鷳B(tài)資源保護意識,使其能自覺地保護濕地公園的資源和關(guān)心濕地公園的建設(shè),主動協(xié)助濕地公園的建設(shè)和發(fā)展。同時要加強對外宣傳工作,可以通過免費發(fā)放大量的宣傳出版物,在濕地公園內(nèi)安置多媒體咨詢系統(tǒng),出售旅游紀(jì)念品等方式,擴大濕地公園的知名度。同時,還應(yīng)特別歡迎和支持各種新聞、學(xué)術(shù)單位對濕地資源的宣傳工作。

        參 考 文 獻

        [1]鐘林生.生態(tài)旅游:協(xié)調(diào)濕地保護開發(fā),提高公眾環(huán)保意識[N].中國綠色時報,2005-1-2.

        [2]陳克林.濕地保護與合理利用指南[M].北京:中國林業(yè)出版社,1994.

        (責(zé)任編輯:唐 嵐)

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