高嵐

[摘 要]我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得當(dāng)前各項(xiàng)資金的支出都必須有相應(yīng)的預(yù)算，只有這樣才能夠幫助企業(yè)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，而對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，只有進(jìn)行有效的管理和運(yùn)行，才能夠真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，也就是在盡可能地降低不必要的成本下使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化，這是一個(gè)企業(yè)一直以來(lái)都必須要重視的環(huán)節(jié)，而當(dāng)前的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算就能夠很好地實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，對(duì)于其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要研究的方向就是當(dāng)前的采購(gòu)問(wèn)題，這是成本問(wèn)題重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有將采購(gòu)的成本盡可能地降低，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)真正意義上的節(jié)約成本，提升自身的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而幫助企業(yè)達(dá)到其基本的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略?？梢?jiàn)，對(duì)于我國(guó)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，這是十分重要的，也正是由于我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境，對(duì)于我國(guó)的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，其原本就是國(guó)家的事業(yè)單位，其發(fā)展需要的資金基本上來(lái)源于我國(guó)財(cái)政撥款，但是，目前來(lái)看，其發(fā)展也出現(xiàn)了成本的問(wèn)題，因此，為了更好地為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，也為了更好地節(jié)約國(guó)有資本，需要對(duì)其進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。而且，還需要進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算問(wèn)題的研究。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會(huì)計(jì)預(yù)算；采購(gòu)問(wèn)題

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.176

對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金的管理是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈，因此需要進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理預(yù)算，這將對(duì)于企業(yè)的資金使用和后續(xù)的發(fā)展帶來(lái)極為重要的意義，也正是由于這樣的原因，對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)行資金管理最為有用的方法就是目前的會(huì)計(jì)預(yù)算管理，這是對(duì)于資金管理職位有效的方法，而且對(duì)于這個(gè)管理方法來(lái)說(shuō)，最為直接的方式就是通過(guò)進(jìn)行有效的采購(gòu)問(wèn)題預(yù)算來(lái)提升企業(yè)整個(gè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)和使用效率，這樣才能夠使得企業(yè)的資金可以得到最大限度的使用，不會(huì)出現(xiàn)成本過(guò)高，導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的成本過(guò)高，競(jìng)爭(zhēng)力下降，進(jìn)而使得企業(yè)失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額。所以當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下需要的就是目前的解決采購(gòu)成本問(wèn)題，這是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)發(fā)展必須要解決的問(wèn)題，而我國(guó)行政事業(yè)單位的改革也是為了更好地為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，因此，其在進(jìn)行采購(gòu)成本問(wèn)題解決上也是需要重視的，這樣才能夠幫助整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地運(yùn)營(yíng)。因此，本文主要研究的就是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算的基本問(wèn)題，然后針對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的改革思路研究，當(dāng)然其主要的就是目前的采購(gòu)問(wèn)題解決方法，這樣來(lái)進(jìn)行我國(guó)當(dāng)前的行政事業(yè)單位的采購(gòu)研究，提升我國(guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展活力，進(jìn)而提升整個(gè)行政事業(yè)單位自身服務(wù)水平，更好地為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

1 行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理意義和問(wèn)題研究

我國(guó)的會(huì)計(jì)預(yù)算管理對(duì)于我國(guó)的行政事業(yè)單位的意義是十分巨大的，其主要的作用是十分顯著的，因此，在進(jìn)行我國(guó)行政事業(yè)單位的管理時(shí)，需要明確當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算管理時(shí)的作用和價(jià)值。

第一，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算對(duì)于整個(gè)內(nèi)部控制是十分有效的?？梢哉f(shuō)我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算就是我國(guó)行政事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)良好的內(nèi)部控制需要一個(gè)健全的會(huì)計(jì)預(yù)算體系，只有這樣才能夠使得內(nèi)控的實(shí)際執(zhí)行更加有效。這就是內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)預(yù)算的必然聯(lián)系性。而且，目前的一些行政事業(yè)單位在發(fā)展中往往就是會(huì)計(jì)預(yù)算的管理不健全，而且整個(gè)會(huì)計(jì)預(yù)算的行為基本形同虛設(shè)，因此，在整個(gè)環(huán)境下就會(huì)使得內(nèi)部控制的效果大打折扣，這樣就會(huì)使得政府部門(mén)出現(xiàn)腐敗，進(jìn)而浪費(fèi)國(guó)家的資金，所以，需要提升會(huì)計(jì)預(yù)算，可以提升資金的使用效率，同時(shí)也能夠極大地提升財(cái)政預(yù)算的透明度，這對(duì)于當(dāng)前整個(gè)大環(huán)境來(lái)說(shuō)，是十分有益的。

第二，規(guī)范的會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作。任何一個(gè)工作都需要良好的制度管理，因此，在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算的時(shí)候，能夠很好地提升整個(gè)行政事業(yè)單位的制度建設(shè)，在這樣的有效的制度建設(shè)中，能夠很好地幫助整個(gè)行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)自身的有效的管理，進(jìn)而幫助其實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值。

當(dāng)然，對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理中也存在著較為明顯的一些問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部改革，因此，需要對(duì)于這些問(wèn)題進(jìn)行研究，以便能夠提出相應(yīng)的解決方案來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政事業(yè)單位的更好地發(fā)展。

我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)預(yù)算考核比較滯后，這就使得當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位在進(jìn)行有效的管理時(shí)往往不能夠很好地進(jìn)行有效的管理，因此，對(duì)于整個(gè)行政事業(yè)單位的發(fā)展是十分不利的?？梢哉f(shuō)正是由于這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)，使得整個(gè)行政事業(yè)單位的管理績(jī)效比較差，對(duì)于工作的認(rèn)真性也比較差，這就是目前較為嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題。

政府的預(yù)算采購(gòu)執(zhí)行結(jié)果比較差，也就是當(dāng)前，我國(guó)的行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算采購(gòu)的時(shí)候，往往不能夠很好地結(jié)合我國(guó)當(dāng)前行政事業(yè)單位自身的實(shí)際進(jìn)行有效的采購(gòu)管理，這就使得當(dāng)前整個(gè)采購(gòu)預(yù)算管理十分混亂，進(jìn)而不能夠很好地提升其內(nèi)在的有效性，這就對(duì)于整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)帶來(lái)了極為不利的影響。因此，不斷提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算的水平和質(zhì)量能夠很好地提升行政事業(yè)單位發(fā)展的水平和質(zhì)量。

2 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算的基本改革思路

2.1 積極拓寬財(cái)務(wù)預(yù)算管理的范圍

目前我國(guó)的行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理預(yù)算的時(shí)候，往往就是單純地進(jìn)行我國(guó)財(cái)政收入的預(yù)算和一些非營(yíng)利性收入的預(yù)算，這樣的預(yù)算范圍明顯不符合當(dāng)前的整個(gè)大環(huán)境，因此，在發(fā)展的時(shí)候，需要進(jìn)行有效的范圍拓展，這對(duì)于整個(gè)行政事業(yè)單位的資金管理是十分有益的。當(dāng)然，這個(gè)范圍主要就是目前政府的存量資金的管理，以及政府負(fù)債的管理，這也是我國(guó)行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理的重要領(lǐng)域。

2.2 前移整個(gè)預(yù)算的關(guān)口

對(duì)于我國(guó)財(cái)政預(yù)算來(lái)說(shuō)，需要的就是不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的有效化，而對(duì)于這樣的有效化來(lái)說(shuō)，需要不斷進(jìn)行更加精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算，但是，目前的財(cái)務(wù)預(yù)算往往就是一年才進(jìn)行一次。因此，對(duì)于當(dāng)前的大環(huán)境來(lái)說(shuō)，需要的就是不斷進(jìn)行實(shí)時(shí)的預(yù)算管理，這就需要行政事業(yè)單位積極地引進(jìn)目前上市公司的中期財(cái)務(wù)報(bào)告，這樣才能夠?yàn)楝F(xiàn)實(shí)服務(wù)，進(jìn)而幫助整個(gè)行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)目前的發(fā)展要求。

3 優(yōu)化政府采購(gòu)的基本思路

我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理預(yù)算質(zhì)量的好壞決定了目前我國(guó)行政事業(yè)單位的采購(gòu)執(zhí)行情況，因此，對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位的采購(gòu)管理來(lái)說(shuō)，其本身的質(zhì)量問(wèn)題也說(shuō)明行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效性，因此，當(dāng)前需要明確我國(guó)行政事業(yè)單位在進(jìn)行采購(gòu)管理的基本意見(jiàn)指導(dǎo)，這是目前我國(guó)行政事業(yè)單位需要重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)，因此需要進(jìn)行有效的研究。

3.1 積極進(jìn)行采購(gòu)部門(mén)的否決權(quán)的賦予

對(duì)于目前的行政事業(yè)單位的采購(gòu)來(lái)說(shuō)，基本上就是上級(jí)政府的指令，因此，在進(jìn)行采購(gòu)的時(shí)候，往往不能夠很好地滿(mǎn)足當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以，對(duì)于我國(guó)的行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，需要的就是給予采購(gòu)部門(mén)一定的否決權(quán)，讓一定的權(quán)力下放，這樣能夠極大防止對(duì)于無(wú)用器材的購(gòu)買(mǎi)，進(jìn)而幫助整個(gè)行政事業(yè)單位加強(qiáng)資金的管理。

3.2 采購(gòu)后評(píng)估

我國(guó)行政事業(yè)單位在進(jìn)行管理的時(shí)候，往往缺乏事后的采購(gòu)審批，也就是在采購(gòu)之后，不能夠很好地進(jìn)行采購(gòu)評(píng)價(jià)，這樣就會(huì)使得資金和采購(gòu)的貨物無(wú)法有效地對(duì)等，這樣對(duì)于整個(gè)行政事業(yè)單位的管理是極為不利的，因此，需要積極地進(jìn)行有效的行政事業(yè)單位采購(gòu)管理的事后評(píng)價(jià)和評(píng)估。

4 總 論

我國(guó)行政事業(yè)單位作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)組織，其本身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理就是十分重要的，因此，在進(jìn)行管理的時(shí)候要積極地進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算的管理，這樣才能夠滿(mǎn)足當(dāng)前整個(gè)大環(huán)境對(duì)于其自身發(fā)展的要求，也是為了不斷提升我國(guó)行政事業(yè)單位的職能。

參考文獻(xiàn)：

[1]施忠民.事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購(gòu)問(wèn)題研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012（9）：45-46.

[2]方國(guó)兵.芻議行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購(gòu)改革[J].經(jīng)濟(jì)管理，2016（1）：279.