呂 祥，方忠彪

（1.西安理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安710054.2.福州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 福州 350116）

一、引言

目前很多學(xué)者通過構(gòu)建綜合指標(biāo)體系從經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行研究。廖重斌根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)中變異系數(shù)和協(xié)調(diào)系數(shù)提出了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度模型，該方法因?yàn)楹啙嵰仔械玫絿鴥?nèi)眾多學(xué)者認(rèn)可，并被廣泛使用[1]。目前關(guān)于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)的研究主要集中在兩大領(lǐng)域：一是以某一地區(qū)為研究對象，利用協(xié)調(diào)發(fā)展度模型研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系及隨時(shí)間變化的演化特征[2-4]，如劉念和韓振超利用協(xié)調(diào)度發(fā)展模型對深圳市南山區(qū)2008—2013年環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行分析[5]。塔娜和寧小莉?qū)?nèi)蒙古烏海市2004—2014年生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行評價(jià)與分析[6]。二是以某一特定區(qū)域?yàn)檠芯繉ο螅瑥目臻g視角分析區(qū)域內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的空間差異及驅(qū)動(dòng)機(jī)制[7-9]，如劉承良等建立經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-資源-環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)分析武漢城市圈資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)現(xiàn)空間上呈現(xiàn)明顯的核心-邊緣結(jié)構(gòu)[10]。關(guān)偉和劉勇鳳研究發(fā)現(xiàn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度在整體上從東南向西北逐漸降低[11]。張曉東和馬麗等分別分析了全國的省級和地級層面地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平差異[12-13]。

關(guān)于海島經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面，孫培立等從經(jīng)濟(jì)實(shí)力和環(huán)境承載力兩個(gè)方面構(gòu)建海島經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度評價(jià)體系，對長?？h進(jìn)行實(shí)證分析[14]。莊孔造深入分析了海島城鎮(zhèn)發(fā)展中面臨的經(jīng)濟(jì)問題和環(huán)境問題，從建立海島城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)模型對廈門大嶝島進(jìn)行實(shí)證分析[15]。王巍從海島發(fā)展成本、發(fā)展水平、環(huán)境水平和生態(tài)水平四個(gè)方面選擇指標(biāo)對長?？h經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析[16]。

目前運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度研究經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的很多，但以海島為研究對象的較少。孫培立、莊孔造和王巍等運(yùn)用協(xié)調(diào)度模型對海島經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展分析作了初步探索，由于海島經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和陸域的差異性，對海島經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析，目前尚未形成普遍適用的指標(biāo)體系，而且都是采用協(xié)調(diào)度單一的方法分析海島經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題。此外，徐麗雯和柯麗娜從海島資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)四個(gè)方面建立了包含26項(xiàng)指標(biāo)的海島可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系[17]。柯麗娜等從生存支持、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)與智力支持四個(gè)方面構(gòu)建海島可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系[18-19]。這些研究都為本文分析海島經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展選擇指標(biāo)提供借鑒。

二、海島經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)模型

（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建

本節(jié)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量兩個(gè)方面，結(jié)合舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

海島經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)中經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)涉及的指標(biāo)眾多，包含正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)。為了消除不同指標(biāo)量綱差異的影響，需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。設(shè)樣本個(gè)數(shù)為 n，i=1，2，…，n，指標(biāo)個(gè)數(shù)為 m，j=1，2，…，m，則正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式分別為：

（二）指標(biāo)權(quán)重的確定

不同評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定對于科學(xué)地表達(dá)評價(jià)結(jié)果至關(guān)重要。本節(jié)采用客觀賦權(quán)法中的熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重。熵權(quán)法根據(jù)信息熵確定指標(biāo)權(quán)重，能很好地體現(xiàn)數(shù)據(jù)中的隱含信息，提高指標(biāo)的分辨性和差異性，具體計(jì)算步驟如下：

（1）指標(biāo)yij的比重

Streamr項(xiàng)目[12]，意在基于以太坊智能合約建立一個(gè)適用于IoT的數(shù)據(jù)產(chǎn)生和消費(fèi)平臺。IoT設(shè)備作為數(shù)據(jù)產(chǎn)生的源頭，把經(jīng)過接收方公鑰加密的數(shù)據(jù)發(fā)送給該網(wǎng)絡(luò)的中介節(jié)點(diǎn)。不同的中介節(jié)點(diǎn)群處理不同的IoT數(shù)據(jù)，形成可擴(kuò)展的架構(gòu)。中介節(jié)點(diǎn)群之間的管理通過以太坊智能合約實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)接收方通過中介節(jié)點(diǎn)獲得加密的數(shù)據(jù)，并通過自定義的該項(xiàng)目的合約平臺完成數(shù)據(jù)處理。然而，以太坊作為一個(gè)一般性平臺，最近一直受到交易速度的困擾。該項(xiàng)目底層完全依賴以太坊，其基本的交易處理速度受限于以太坊，因此在IoT中的實(shí)用性還需要進(jìn)一步的檢驗(yàn)。

表1 舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系

（3）第j項(xiàng)指標(biāo)的信息效用值dj=1-ej；

（三）經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)模型

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)模型包括協(xié)調(diào)發(fā)展度模型和協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1.協(xié)調(diào)發(fā)展度模型。協(xié)調(diào)度是度量經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)要素間協(xié)調(diào)狀況好壞程度的定量指標(biāo)。協(xié)調(diào)度是刻畫經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的重要指標(biāo)，但是協(xié)調(diào)度無法反映經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)各自的發(fā)展水平。在此基礎(chǔ)上，定義協(xié)調(diào)發(fā)展度，是為了更好地反應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境承載力水平下經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)水平，也稱為協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)。根據(jù)定義，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度模型為：

式中，C（t）為協(xié)調(diào)度，F(xiàn)（x，t）和 G（y，t）分別為t時(shí)間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的綜合效益，k為調(diào)節(jié)系數(shù)，k≥2。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度模型為：

式中，D（t）為協(xié)調(diào)發(fā)展度，C（t）為協(xié)調(diào)度，T為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評價(jià)的綜合指數(shù)，α、β為待定權(quán)重，鑒于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)對協(xié)調(diào)發(fā)展水平同等重要，故本文取 α=β=0.5。

2.協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在文獻(xiàn)[1]的基礎(chǔ)上，構(gòu)建海島經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展類型劃分和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如表2所示。其中，協(xié)調(diào)發(fā)展度D的每個(gè)子區(qū)間又可以根據(jù) F（x，t）和 G（y，t）的關(guān)系細(xì)分為三種類型，當(dāng) F（x，t）＞G（y，t）時(shí)，為環(huán)境滯后型；F（x，t）=G（y，t）時(shí)，為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境同步型；當(dāng) F（x，t）＜G（y，t）時(shí)，為經(jīng)濟(jì)滯后型。

表2 海島經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等極劃分

三、舟山群島新區(qū)實(shí)證研究

（一）數(shù)據(jù)來源

舟山群島新區(qū)是我國首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家新區(qū)，位于我國浙江省東南沿海，地處長江入?？?，杭州灣外緣東海海域，擁有陸域面積1 440.12平方公里，海域面積2.08萬平方公里，大小島嶼1 390個(gè)，岸線總長2 444公里。舟山群島下轄定海區(qū)、普陀區(qū)、岱山縣和嵊泗縣，擁有漁業(yè)、港址、旅游三大資源優(yōu)勢。

本節(jié)收集了舟山群島新區(qū)2006—2015年經(jīng)濟(jì)與環(huán)境指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于舟山群島新區(qū)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公布的舟山統(tǒng)計(jì)年鑒、舟山市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、舟山市環(huán)境保護(hù)局公布的舟山市環(huán)境狀況公報(bào)和舟山市海洋與漁業(yè)局公布的舟山市海洋環(huán)境公報(bào)。2006—2015年舟山市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)如表3所示。

表3 舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)

（二）經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展分析

根據(jù)上述數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理和賦權(quán)方法（K=2），可得舟山群島新區(qū)2006—2015年經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和環(huán)境承載力發(fā)展趨勢，如圖1所示。

舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力總體上呈現(xiàn)不斷上升趨勢，從2006年的0.30增加至2015年的0.84。2006—2015年舟山群島新區(qū)環(huán)境承載力在0.40～0.70間呈現(xiàn)下降上升往復(fù)的波動(dòng)變化趨勢。

根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展度模型和協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度與協(xié)調(diào)發(fā)展等級劃分如表4所示。

圖1 2006—2015年舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力與環(huán)境承載力

表4 2006—2015年舟山經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度與等級劃分

協(xié)調(diào)發(fā)展度總體上不斷上升，從2006年的0.572 8增加至2015年的0.812 0，在2013年達(dá)到最高0.826 9，協(xié)調(diào)發(fā)展等級穩(wěn)步依次從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展向初級協(xié)調(diào)發(fā)展、中級協(xié)調(diào)發(fā)展和良好協(xié)調(diào)發(fā)展過度，2011年開始由經(jīng)濟(jì)滯后型向環(huán)境滯后型轉(zhuǎn)變。在2014年協(xié)調(diào)發(fā)展度出現(xiàn)下降，主要是由于工業(yè)廢氣排放量大增和海洋環(huán)境惡化導(dǎo)致環(huán)境承載力大幅下降。

依照各個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展等級所處的時(shí)間分為四個(gè)階段。

第一階段是2006年，協(xié)調(diào)發(fā)展度最低，為0.572 8，舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類經(jīng)濟(jì)滯后型。這一階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)12.3%，近岸海域海洋生態(tài)環(huán)境受到影響較小。臨港工業(yè)中船舶修造業(yè)處于起步階段，石油化工業(yè)還未興起，機(jī)械制造業(yè)和化纖制造業(yè)仍是工業(yè)的重要組成部分，工業(yè)廢氣、工業(yè)三廢排放量整體處于較低水平。同時(shí)，人口總量處于新世紀(jì)以來最低水平，對水資源需求較低，生態(tài)資源還未遭到大規(guī)模開發(fā)利用，保存相對完好。環(huán)境承載力指數(shù)高于經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力指數(shù)，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類經(jīng)濟(jì)滯后型。

第二階段是2007年，協(xié)調(diào)發(fā)展度較低為0.572 8，舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展處于初級協(xié)調(diào)發(fā)展類經(jīng)濟(jì)滯后型。2007年，舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長17%。其中，船舶修造業(yè)迅速崛起，其產(chǎn)值為192.87億元，比上一年增長80.3%，船舶修造業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給環(huán)境造成負(fù)面影響。2007年，舟山海域附近發(fā)生了共9起船舶污染事件，最為嚴(yán)重的屬“3.17”浪崗山溢油事件，受污染海域面積約10平方公里。船舶油污和海水養(yǎng)殖中產(chǎn)生的廢棄物導(dǎo)致海水中富含營養(yǎng)物，容易引發(fā)赤潮。2007年發(fā)生赤潮高達(dá)11次，累計(jì)面積3 063平方公里，近岸Ⅰ、Ⅱ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)海域面積比例僅占15.8%，比2006年降低12個(gè)百分點(diǎn)。海洋環(huán)境質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，環(huán)境承載力有所下降。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力指數(shù)與和環(huán)境承載力指數(shù)差距減小，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度上升。

第三階段是2008—2011年，協(xié)調(diào)發(fā)展度在0.703 8～0.751 5之間，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展處于中級協(xié)調(diào)發(fā)展類型。面對國際金融危機(jī)沖擊，舟山群島新區(qū)通過促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保了財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口額等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年增長率在15%以上，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。以船舶修造業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和石油化工業(yè)等為主導(dǎo)的臨港工業(yè)格局逐漸形成，工業(yè)化進(jìn)程也從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進(jìn)。工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展使得資源環(huán)境壓力也越來越大。舟山群島新區(qū)淡水資源短缺，屬于資源性和水質(zhì)性缺水并存的海島城市，人均水資源在600立方米左右，約為浙江省和全國平均水平的四分之一。此外，島內(nèi)土地資源有限，隨著商業(yè)開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地面積不斷擴(kuò)張，城市建設(shè)用地比重快速增長。2009年末，舟山群島新區(qū)建設(shè)用地80.4萬畝，占各類土地總面積高達(dá)37%，是浙江省平均水平的2倍。圍填海造地是目前解決矛盾的重要途徑。2006—2014年圍墾海涂累計(jì)面積達(dá)4 533公頃，2011年圍墾海涂面積高達(dá)1 158公頃。然而，圍填海工程使海水潮差減小，潮汐的沖刷能力減弱，陸源污染物流入海后不易被凈化，近岸海域海水水質(zhì)下降。石油化工業(yè)的興起促進(jìn)了如煤炭、石油和鐵礦石等中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的港口物流業(yè)發(fā)展，造成港口水體污染和固體廢棄物污染。面臨日益增長的資源環(huán)境壓力和不斷遭受威脅的環(huán)境狀況，舟山群島新區(qū)加強(qiáng)對水產(chǎn)品加工和船舶修造業(yè)等行業(yè)的專項(xiàng)整治，在一定程度上改善了環(huán)境狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度由中級協(xié)調(diào)發(fā)展類經(jīng)濟(jì)滯后型向中級協(xié)調(diào)發(fā)展類環(huán)境滯后過渡。

第四階段是2012—2015年，除2014年協(xié)調(diào)發(fā)展度為0.724 5、舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展處于中級協(xié)調(diào)發(fā)展類環(huán)境滯后型外，其他年份協(xié)調(diào)發(fā)展度均在0.8以上，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展類環(huán)境滯后型。在這個(gè)階段，舟山群島新區(qū)開發(fā)建設(shè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。2012—2015年，GDP增長率維持在百分之十左右，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長率明顯下降，外貿(mào)出口額甚至出現(xiàn)負(fù)增長。舟山群島新區(qū)面臨著先發(fā)優(yōu)勢逐步喪失的壓力。受全球航運(yùn)業(yè)不景氣和企業(yè)自身經(jīng)營不善等因素影響，舟山群島新區(qū)船舶修造業(yè)發(fā)展陷入低迷，第二產(chǎn)業(yè)比重下滑，外貿(mào)出口額急劇下降。在優(yōu)惠招商政策引導(dǎo)下，一大批海洋工程裝備制造、臨港工業(yè)、港口物流業(yè)項(xiàng)目相繼在舟山落戶，固定資產(chǎn)投資和實(shí)際使用外資保持相對穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Τ什粩嘞陆第厔?。隨著大型的項(xiàng)目不斷被引進(jìn)，舟山群島新區(qū)建設(shè)用地面積不斷擴(kuò)大，在項(xiàng)目的基礎(chǔ)建設(shè)中會(huì)產(chǎn)生大量粉塵和固體廢棄物。2014年工業(yè)廢氣排放量比上年猛增82.3%，主要是工業(yè)煙塵排放量大幅增加。2014年工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量94.1萬噸，比上年增長26.1%，明顯高于往年增長幅度。隨著人口的不斷增長和旅游接待人數(shù)的不斷增加，2014年舟山群島新區(qū)的生活廢水排放量占廢水排放總量比例高達(dá)70%。面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染壓力，舟山群島新區(qū)重視生態(tài)環(huán)保建設(shè)。在定海、普陀和岱山等主城區(qū)新建了干覽鎮(zhèn)污水處理中心和朱家尖城區(qū)污水處理廠等污水處理廠，城市污水處理率在2012—2015年已高達(dá)80%以上，污水處理能力顯著增強(qiáng)。水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)得到明顯改善，達(dá)標(biāo)率也提高至80%以上。此外，為了改善城市空氣質(zhì)量，舟山群島新區(qū)通過公園綠地建設(shè)和園林綠地建設(shè)提高綠化覆蓋率，增強(qiáng)了城市自然凈化能力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷造成環(huán)境污染和資源壓力，在政府環(huán)保措施調(diào)節(jié)下環(huán)境質(zhì)量整體保持不斷向好的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)一步提高。

四、結(jié)論和建議

本文運(yùn)用2006—2015年數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，結(jié)果表明：舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力總體呈現(xiàn)不斷上升趨勢；環(huán)境承載力在0.40～0.70間呈現(xiàn)下降上升往復(fù)的波動(dòng)規(guī)律；經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度持續(xù)見好，協(xié)調(diào)發(fā)展等級從勉強(qiáng)、初級、中級逐步提升到良好水平；2011年經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力指數(shù)開始超過環(huán)境承載力指數(shù)，并由經(jīng)濟(jì)滯后類型轉(zhuǎn)為環(huán)境滯后類型?？傮w來看，舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展較為樂觀，但2012—2015年間財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長率不斷下降，暴露舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的問題；工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化升級；水資源和土地資源緊張，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，資源環(huán)境承載壓力越來越大等問題，不利于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境繼續(xù)保持穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，根據(jù)舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)中存在的問題，本文針對性地提出如下對策。

（一）加快發(fā)展海島特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

舟山群島新區(qū)應(yīng)該充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢，大力發(fā)展?jié)O業(yè)、旅游業(yè)和港口物流業(yè)，加快培育海水綜合利用業(yè)、海洋醫(yī)藥、海洋高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)綠色石化業(yè)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從高能耗、高污染向低污染、高產(chǎn)出的高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從結(jié)構(gòu)上解決工業(yè)污染問題。

（二）建立海島生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程

圍填海工程對海島近岸海域生態(tài)環(huán)境的破壞不可逆轉(zhuǎn)，降低海洋生物多樣性、損害海洋生態(tài)環(huán)境。建設(shè)用海的活動(dòng)占用沿海灘涂濕地、沙灘等對近岸海域造成的污染應(yīng)結(jié)合新區(qū)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能價(jià)值實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，通過懲罰破壞、損害海島生態(tài)環(huán)境的個(gè)人和單位，保護(hù)者有償，鼓勵(lì)群眾廣泛參與保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境行動(dòng)。此外，加快生態(tài)走廊、沿海防護(hù)林、城鎮(zhèn)景觀林和生態(tài)公益建設(shè)等行為可以讓植被休養(yǎng)生息，增強(qiáng)城市環(huán)境自凈能力并改善環(huán)境質(zhì)量海島生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)措施則可以提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增大環(huán)境承載力。