寧靜文

精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。早在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次做出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。2014年1月，中共中央辦公廳詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2017年10月，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)開幕會(huì)上再次提出，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。

一時(shí)間“精準(zhǔn)扶貧”不僅成為各界熱議的關(guān)鍵詞，還成為全國媒體爭相報(bào)道的重要內(nèi)容。因?yàn)槭鼙妼?duì)某一事件的認(rèn)知、態(tài)度、評(píng)價(jià)以及情感的建構(gòu)在很大程度上受到媒體報(bào)道的影響。所以作為黨和人民的喉舌，主流媒體如何利用自身優(yōu)勢，更好地搞好精準(zhǔn)扶貧報(bào)道，以行動(dòng)和輿論引導(dǎo)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成為值得思考的課題。作為中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)的《人民日?qǐng)?bào)》所傳遞出的信息內(nèi)容，有其獨(dú)有的代表性，分析其內(nèi)容信息就顯得必要而有意義。

一、理論基礎(chǔ)與研究設(shè)計(jì)

（一）框架理論

美國社會(huì)學(xué)家戈夫曼1974年在《框架理論》一書中最早將“框架理論”引入文化社會(huì)學(xué)，后被引入到大眾傳播領(lǐng)域，并成為其定性研究中的一個(gè)重要觀點(diǎn)。他認(rèn)為“框架”是人們利用認(rèn)識(shí)和解釋社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的一種認(rèn)知結(jié)構(gòu)，它能使框架使用者定位、感知、確定和標(biāo)簽?zāi)切┛此茻o窮多的具體事實(shí)，是人們將社會(huì)真實(shí)轉(zhuǎn)換為主觀思想的重要憑據(jù)。因此，框架可被視為個(gè)人或組織（包括新聞媒介）對(duì)社會(huì)事件的主觀解釋和思考結(jié)構(gòu)。[1]

媒介框架是認(rèn)知、解釋和表達(dá)的連貫?zāi)Ｊ?，是篩選、強(qiáng)調(diào)和排除新聞報(bào)道的過程。[2]框架一方面反映了社會(huì)事件如何被新聞媒介主觀呈現(xiàn)，另一方面也反映了受眾如何主觀地解讀新聞報(bào)道。在新聞媒介呈現(xiàn)的新聞報(bào)道中，新聞框架包含兩個(gè)層次：一是對(duì)新聞材料的選擇，包括新聞來源和消息來源兩個(gè)方面；二是新聞材料的建構(gòu)，主要指報(bào)道對(duì)象的圈定、報(bào)道內(nèi)容的表現(xiàn)以及報(bào)道數(shù)量、版面位置和主題基調(diào)等。本文運(yùn)用新聞框架理論，通過對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道的量化分析，研究我國主流媒體在精準(zhǔn)扶貧報(bào)道中如何構(gòu)建新聞框架，以及這些報(bào)道框架的特點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)精準(zhǔn)扶貧新聞框架的完善提出優(yōu)化策略。

（二）研究設(shè)計(jì)

1.研究對(duì)象。

以《人民日?qǐng)?bào)》中主題為“精準(zhǔn)扶貧”的相關(guān)報(bào)道為研究對(duì)象。

2.研究范圍。

本文將選取“精準(zhǔn)扶貧”思想落地以來，2014年1月1日—2017年12月31日該報(bào)關(guān)于這一主題的所有相關(guān)報(bào)道，對(duì)其進(jìn)行全文本量化分析。要求整篇文章是以“精準(zhǔn)扶貧”為主要內(nèi)容，否則不在研究的范圍之內(nèi)。本研究以“精準(zhǔn)扶貧”為關(guān)鍵詞，在目標(biāo)時(shí)段內(nèi)利用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選共得到139個(gè)個(gè)案，經(jīng)進(jìn)一步篩選后，得到有效文本135個(gè)。

3.研究方法。

本研究將從媒介內(nèi)容入手，運(yùn)用內(nèi)容分析法，將非定量的文獻(xiàn)材料轉(zhuǎn)化為定量的數(shù)據(jù)，并依據(jù)這些數(shù)據(jù)對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容做出客觀、系統(tǒng)和定量的描述分析，并做出關(guān)于事實(shí)的判斷和推論。

4.類目的建構(gòu)。

（1）信源：報(bào)道的發(fā)出地、作者分布以及作者單位分布。

（2）版面位置：發(fā)布新聞的版數(shù)。

（3）報(bào)道體裁，包括：消息類；通訊類：通訊、特寫等；評(píng)論、解說類；深度報(bào)道類。

（4）報(bào)道篇幅：即稿件篇幅的多少。根據(jù)報(bào)道的體裁，分為三類：1000字以下；1000～2000字；2000字以上。

（5）主題分布：報(bào)道主題內(nèi)容的領(lǐng)域。

（6）價(jià)值類目：研究層次分布。

（7）關(guān)鍵詞分布：報(bào)道中出現(xiàn)頻率最高的詞語。

（8）報(bào)道傾向：即信源對(duì)報(bào)道內(nèi)容所持的立場和態(tài)度，分為正面報(bào)道、中立報(bào)道、負(fù)面報(bào)道三類。

二、研究發(fā)現(xiàn)

（一）報(bào)道數(shù)量

研究發(fā)現(xiàn)，取樣的四年間，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”報(bào)道的數(shù)量整體呈上升趨勢，這說明新聞媒體對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”的關(guān)注度在加大。如圖1，135個(gè)樣本中，2014年共有報(bào)道5篇，占總體的4%，2015年增幅明顯，共有46篇，占比34%，2016年報(bào)道數(shù)量持續(xù)增加，是四年中的數(shù)量之最，共計(jì)62篇，占比46%，而2017年數(shù)量略有減少，共有22篇，占總體的16%。

另外，通過分析每年各月文章的分布（圖2）和總體文章的分布（圖3）可以看出，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)于“精準(zhǔn)扶貧”這一話題的報(bào)道，除第四季度相對(duì)較多之外，其他各月分布較為平均，可見，報(bào)道“精準(zhǔn)扶貧”相關(guān)工作進(jìn)展已經(jīng)成為新聞媒體經(jīng)常性的工作，不再是為了響應(yīng)政策而搞的集中突擊的應(yīng)景式任務(wù)。

（二）版面位置

一篇報(bào)道在報(bào)紙上的位置，相當(dāng)程度上說明了新聞媒體編輯部對(duì)其新聞價(jià)值和宣傳價(jià)值的認(rèn)可程度，同時(shí)，編輯部對(duì)相關(guān)報(bào)道編排的版面不同，也體現(xiàn)出在主流媒體的新聞框架中，對(duì)報(bào)道內(nèi)容的傾向和認(rèn)知。

從總體上看，《人民日?qǐng)?bào)》精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)報(bào)道分布在31個(gè)不同的版面，主要分布在頭版、要聞、新農(nóng)村和評(píng)論版，共計(jì)75篇，占總體的55.6%，其中要聞版占比最多為28.1%，頭版、新農(nóng)村以及評(píng)論版，分別為11.1%、8.9%、7.4%（如表1、圖4）。這樣的布局，可見《人民日?qǐng)?bào)》將精準(zhǔn)扶貧定位為重大事件，并給予了高度的重視。

表1：版面

圖1：篇數(shù)

圖2：文章總數(shù)分布圖

圖3

圖4

（三）報(bào)道體裁

研究將135篇報(bào)道分為消息、通訊、評(píng)論解說和深度報(bào)道四類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得到表2的結(jié)果：

表2：報(bào)道體裁

可以看出，通訊、特寫類的報(bào)道最多，共有56篇，占總體的41.5%；其次是消息，共有35篇，占總體的25.9%；評(píng)論26篇，占總體的19.3%；深度報(bào)道18篇，占13.3%。新聞體裁是新聞內(nèi)容的表達(dá)方式，消息是以簡要的語言文字迅速傳播新近事實(shí)的新聞體裁；通訊是生動(dòng)形象地反映新聞事件或典型人物的一種新聞報(bào)道形式，要反映“精準(zhǔn)扶貧”工作的進(jìn)展和最新動(dòng)態(tài)，運(yùn)用消息和通訊迅速簡潔，是較好的方式，也是《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道“精準(zhǔn)扶貧”的主要體裁。

（四）報(bào)道篇幅

新聞報(bào)道的篇幅是指文章所占的版面，一方面與報(bào)道題材有關(guān)，一方面也與新聞媒體對(duì)該報(bào)道的重視程度有關(guān)。

由表3可以發(fā)現(xiàn)，字?jǐn)?shù)在1000字以下、1000～2000字、2000字以上的新聞報(bào)道差距不大，分別為40、44、51篇。字?jǐn)?shù)在2000字以上的報(bào)道是最多的，占37.8%。雖說報(bào)道篇幅很大程度上受新聞體裁的影響，但在一定程度上，篇幅越大，就越能引起讀者注意，達(dá)到良好的傳播效果。

表3：報(bào)道篇幅

（五）報(bào)道來源

在135個(gè)樣本中，來自《人民日?qǐng)?bào)》的有118篇，占87%，來自《人民日?qǐng)?bào)海外版》的有17篇，占13%，可見精準(zhǔn)扶貧的報(bào)道主要是面向國內(nèi)受眾。另外，這些報(bào)道的來源單位也不盡相同，除了“中國人民政治協(xié)商會(huì)議”“全國人民代表大會(huì)”各兩篇之外，其余各單位都是一篇。體現(xiàn)了《人民日?qǐng)?bào)》這一主流媒體在對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行框架建構(gòu)時(shí)，考慮到了新聞來源的差異性和多元性，也說明中央、地方都在不同程度的踐行“精準(zhǔn)扶貧”這一任務(wù)。

（六）報(bào)道內(nèi)容

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，135篇報(bào)道中，有94篇是屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類的，占總體的69.6%；排在第二位和第三位的分別是行政管理類和政治類，其篇目分別是19和11，占比分別為14.0%和8.1%（圖5）。其次，通過對(duì)樣本內(nèi)容的分析，得出提到頻率最高的幾個(gè)關(guān)鍵詞，分別為扶貧工作、建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧資金和扶貧對(duì)象（圖6）。

圖5

圖6

（七）報(bào)道傾向

經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，《人民日?qǐng)?bào)》“精準(zhǔn)扶貧”的報(bào)道以中性為主，正面報(bào)道為輔（表4）?！度嗣袢?qǐng)?bào)》作為權(quán)威、嚴(yán)肅的綜合性日?qǐng)?bào)，客觀準(zhǔn)確而有深度地報(bào)道國內(nèi)外重大事件是其辦報(bào)特色，新聞報(bào)道在宣揚(yáng)積極色彩的同時(shí)，能夠客觀真實(shí)地反映實(shí)際情況也是尤為重要的。

表4：報(bào)道傾向

三、框架提煉與討論

在新聞架構(gòu)分析這個(gè)領(lǐng)域，有四類框架：一是美國政治學(xué)家阿巖伽根據(jù)新聞報(bào)道的文本組織手段，區(qū)別主題式框架與片段式框架。二是側(cè)重架構(gòu)法或特征架構(gòu)法。三是認(rèn)為框架是言說者敘述或討論某一事件或議題時(shí)的側(cè)重，還可分為兩類，一是政治價(jià)值觀，二是新聞生產(chǎn)過程中體現(xiàn)出來的基本新聞價(jià)值觀，包括沖突、人物、戲劇、后果等。四是以不同隱喻所建構(gòu)的思路。本研究參考第三種方式，通過對(duì)相關(guān)報(bào)道的文本分析，在對(duì)大量具體文本的報(bào)道角度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)《人民日?qǐng)?bào)》在“精準(zhǔn)扶貧”報(bào)道中表現(xiàn)出的側(cè)重點(diǎn)，確定了以下最突出的、出現(xiàn)頻率最高的框架（表5），進(jìn)行進(jìn)一步分析。

表5：框架類型

本研究針對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》“精準(zhǔn)扶貧”報(bào)道進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)其在報(bào)道“精準(zhǔn)扶貧”這一話題時(shí)，提到最多的是幫扶框架。習(xí)近平總書記指出：“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！闭覝?zhǔn)“貧”根、抓住“困”源，從農(nóng)村發(fā)展最薄弱環(huán)節(jié)和群眾生活最急迫的事情入手，精準(zhǔn)制定扶貧規(guī)劃，精準(zhǔn)確定脫貧目標(biāo)，精準(zhǔn)擬定扶貧政策，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，成為報(bào)道中提到頻率最高的框架?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在報(bào)道中也經(jīng)常提到要培養(yǎng)貧困地區(qū)的自強(qiáng)意識(shí)，認(rèn)為政府要重視建立開發(fā)式、造血式扶貧機(jī)制，扶貧的核心在于“扶人”“扶志”“扶智”，外因只是輔助因素，內(nèi)因才是決定因素，主體是貧困戶自己，發(fā)揮出主體作用，才能解決根本問題。占比第三位的框架是全面框架，“全面建成小康社會(huì)”重點(diǎn)在“全面”，在全面建成小康社會(huì)的決勝期，不能讓困難地區(qū)和困難群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)，成為主流媒體報(bào)道的又一側(cè)重點(diǎn)?？梢娭髁髅襟w在報(bào)道客觀事實(shí)的同時(shí)，也在傳遞正面色彩的信息，既在監(jiān)督政府和干部貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧要求，要求其發(fā)揚(yáng)基層民主，落實(shí)透明程序，最大限度地提高扶貧資金使用效率。同時(shí)也在引導(dǎo)廣大人民群眾，改變落后的觀念意識(shí)，不能僅靠政府的資助，要在政策的帶動(dòng)下，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力發(fā)展生產(chǎn)。

四、研究結(jié)論

經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，以《人民日?qǐng)?bào)》為代表的主流媒體關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”報(bào)道的呈現(xiàn)以下個(gè)特點(diǎn)：多元化呈現(xiàn)；重視程度較高；覆蓋地區(qū)廣泛；政治化傾向明顯；客觀報(bào)道為主，宣揚(yáng)正面為輔。

一方面，“框架”為新聞從業(yè)者報(bào)道某個(gè)新聞、為新聞接收者理解某個(gè)新聞提供了某種便利，使得主流媒體在進(jìn)行公共議題設(shè)置時(shí)，有明顯的優(yōu)勢。但同時(shí)媒介為受眾提供“再現(xiàn)”客觀現(xiàn)實(shí)的素材，在某種程度上縮小了受眾建構(gòu)主觀現(xiàn)實(shí)時(shí)可供選擇的范圍，一味地依賴新聞框架，會(huì)造成“信息繭房”。所以主流媒體應(yīng)注意主動(dòng)、積極尋求新信息，主動(dòng)構(gòu)建新的框架，取得輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，減少其他渠道發(fā)揮的空間，從而讓主流媒體建立起應(yīng)有的公信力和權(quán)威性。

針對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》“精準(zhǔn)扶貧”報(bào)道的研究，筆者對(duì)主流媒體進(jìn)行“精準(zhǔn)扶貧”報(bào)道的框架建構(gòu)提出以下幾個(gè)努力方向：首先，傳播主體要提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，掌握政策內(nèi)涵和動(dòng)態(tài)，并有全局意識(shí)和把關(guān)意識(shí)，做到精準(zhǔn)報(bào)道。其次，主流媒體的議程設(shè)置不能只和政府議程吻合，要深入群眾，切合群眾實(shí)際生活，要發(fā)揮主流媒體的優(yōu)勢，廣泛調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的脫貧熱情，提升報(bào)道的傳播力。再次，要體現(xiàn)主流媒體采編隊(duì)伍的高質(zhì)量，整合采編力量，多進(jìn)行深度報(bào)道，挖掘問題的根源，找到真正落實(shí)政策，從根本上解決問題的方式方法。最后，“精準(zhǔn)扶貧”關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)”，主流媒體應(yīng)堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，多聽群眾的聲音，做出盡可能真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的報(bào)道。