▲ 諾·格公司的“試驗性航天飛機-1號”概念圖

2018年上半年，美國國防高級研究計劃局（DARPA）發(fā)布2019財年“研究、開發(fā)、測試與評估”預算申請，對2017―2019年間的預算情況進行了總結(jié)和規(guī)劃。預算內(nèi)容顯示，2019財年DARPA航天項目預算額相比2018財年略有增加，為歷年最高水平，同時新增兩個項目。預算額與項目內(nèi)容的變化反映了DARPA加大核心戰(zhàn)略領(lǐng)域投資，持續(xù)推動重點航天技術(shù)項目發(fā)展的同時，在軍事航天前沿領(lǐng)域布局上出現(xiàn)若干新動向。

近5年來，DARPA的航天預算主要來自各類應(yīng)用技術(shù)研究中的“空間項目與技術(shù)”和“傳感器技術(shù)”兩個項目元素。2019財年的航天預算達到了2.76億美元的歷史最高位，涉及的9個航天子項目分布在進入空間、利用空間、空間態(tài)勢感知、空間對抗四大領(lǐng)域，各領(lǐng)域經(jīng)費投入較均勻，并首次出現(xiàn)經(jīng)費破億美元的航天子項目。

航天預算額再創(chuàng)新高，占比維持在中等水平

預算文件顯示，雖然2016財年受“空射輔助進入太空”“太空監(jiān)視望遠鏡”等項目中止或行將結(jié)束影響，DARPA航天預算曾出現(xiàn)短暫下滑，但總體而言，DARPA航天預算近幾年來穩(wěn)步增長，已從2015財年的1.73億美元漲到2019財年的2.76億美元，5年內(nèi)漲幅接近60%。2.76億美元的預算額也略高于2018財年的2.75億美元，為歷年來最高。2018與2019財年航天預算額的走高，與幾個重點航天項目進入系統(tǒng)集成階段經(jīng)費大幅增加有關(guān)。

此外，DARPA航天預算在DARPA總預算中的占比也逐步穩(wěn)定在8%左右。考慮到各類應(yīng)用技術(shù)研究經(jīng)費僅占DARPA總預算的40%，因此DARPA航天預算在應(yīng)用技術(shù)研究經(jīng)費中的占比可達20%左右，維持在中等位置，凸顯了DARPA將航天領(lǐng)域視為優(yōu)先事項的意圖。這與2015年DARPA最新一版戰(zhàn)略報告、2018年年初DARPA最新宣傳片以及DARPA新任局長講話中，均將航天領(lǐng)域視為主要戰(zhàn)略投資領(lǐng)域和未來關(guān)注重點方向的頂層部署相吻合。

▲ 項目經(jīng)費超過1億美元的“靜止軌道衛(wèi)星機器人服務(wù)”項目

▲ DARPA近 5財年航天預算額（億美元）與航天預算占比

▲ 近5年 DARPA航天各領(lǐng)域預算分布情況（單位：萬美元）

▲ DARPA2019財年各航天子項目申請經(jīng)費（單位：萬美元）

航天各領(lǐng)域經(jīng)費投入趨于均衡，單個項目申請經(jīng)費首次過億

DARPA2019財年航天預算中涉及的航天子項目共有9個，除“先進航天技術(shù)概念”子項目外，其余8個分布在進入空間、利用空間、空間態(tài)勢感知、空間對抗四個領(lǐng)域。此舉延續(xù)了DARPA在軍事航天各領(lǐng)域分布投資與注重均衡發(fā)展的特點，以往個別領(lǐng)域（例如利用空間領(lǐng)域）投資過少的情況得到了改變。

值得注意的是，DARPA2019財年航天預算中，為“靜止軌道衛(wèi)星機器人服務(wù)”申請的項目經(jīng)費超過1億美元。這是DARPA首次出現(xiàn)申請經(jīng)費超過1億美元的航天項目。從近兩年該項目經(jīng)費批復額最終都高于申請額來推測，該項目2019財年的最終經(jīng)費很有可能超過1億美元，這反映了DARPA以加大投資力度的方式確保重點航天技術(shù)項目的發(fā)展，并推動相關(guān)能力的形成。