王盛君

摘要：本文對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革背景下對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的新需求以及改革農(nóng)技推廣工作的必要性進(jìn)行了分析，并對(duì)如何更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議，希望能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到一定的參考和幫助作用。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；經(jīng)營(yíng)體制改革；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革的深化，以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問(wèn)題也越來(lái)越多的暴露出來(lái)，已經(jīng)不能夠適應(yīng)新體制背景下的農(nóng)村發(fā)展需要。因此，就需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以滿足農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)技推廣工作提出的新需求。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的改革與農(nóng)技推廣的需求

當(dāng)前是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)體制改革的推進(jìn)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作也提出了更高的要求。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的過(guò)程，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，使農(nóng)業(yè)方面的科學(xué)技術(shù)以及最新的研究成果能夠廣泛的應(yīng)用與農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，從而更加穩(wěn)定、快速、可持續(xù)的發(fā)展我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的改革，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提出的新需求主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）為糧食生產(chǎn)安全提供保障，這是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的根本任務(wù)也是最主要的需求。（2）為農(nóng)民持續(xù)性增收的實(shí)現(xiàn)提供保障，通過(guò)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理化的指導(dǎo)，并引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。（3）對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式進(jìn)行創(chuàng)新，在新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推動(dòng)工作也要向著專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化等方向發(fā)展，從而使農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到良好的發(fā)展。（4）滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求，隨著農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的需求不斷增加，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要以農(nóng)民的基本需求為核心，將推廣工作進(jìn)行外延，除了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)外，還要為農(nóng)民提供管理、市場(chǎng)等服務(wù)以滿足農(nóng)民多元化的需求。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的必要性分析

（一）市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體制改革

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，較大的轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制并創(chuàng)新了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展和創(chuàng)新也起到了較大的推動(dòng)作用，逐漸形成了以農(nóng)村社區(qū)與農(nóng)業(yè)推廣組織為核心，通過(guò)兩者間的溝通和互動(dòng)以及推廣服務(wù)系統(tǒng)和目標(biāo)團(tuán)體系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等因素的影響下完成農(nóng)業(yè)科技推廣的理論框架。

（二）舊體制下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題

在舊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下所形成的的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中有著不少的問(wèn)題存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）推廣理念不合理，不重視農(nóng)民意愿。（2）推廣部門(mén)職能劃分混亂，無(wú)法使推廣人員進(jìn)行新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科研成果的推廣。（3）管理機(jī)制不完善，部分基層農(nóng)村完全沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。（4）推廣方法落后，受到了較多的行政干預(yù)，信息化水平不高。（5）推廣人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)水平不扎實(shí)，沒(méi)有實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，所掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)也相對(duì)落后。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革背景下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)策研究

（一）建立新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革背景，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系要不斷向著多元化的方向發(fā)展，形成以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，各涉農(nóng)單位、機(jī)構(gòu)廣泛參與的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。首先，要充分發(fā)揮農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的主體作用，通過(guò)對(duì)機(jī)構(gòu)的職能劃分進(jìn)行明確，加強(qiáng)人員隊(duì)伍、推廣機(jī)制等方面的建設(shè)和創(chuàng)新，大力優(yōu)化推廣工作布局，以農(nóng)民的科技需求為中心，為農(nóng)民提供高效、到位的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。其次，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和教育機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)聯(lián)系起農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和實(shí)用性得到有效增強(qiáng)，并通過(guò)建設(shè)示范基地、加強(qiáng)培訓(xùn)以及實(shí)地考察等方式，使科研人才的優(yōu)勢(shì)和作用得到充分發(fā)揮。最后，要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、合作組織的紐帶作用進(jìn)行強(qiáng)化，推廣先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，對(duì)各部門(mén)之間進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并對(duì)其合法權(quán)益提供有效保障，從而加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

（二）對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新

要想增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的活力、效率和效果，就必須要對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)制進(jìn)行大力創(chuàng)新。首先，通過(guò)對(duì)人事管理制度進(jìn)行完善，落實(shí)崗位責(zé)任，健全考評(píng)機(jī)制，實(shí)施績(jī)效管理，從而使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠?qū)崿F(xiàn)組織完整、職責(zé)明確、工作高效、評(píng)價(jià)合理的管理目標(biāo)。其次，要切實(shí)保障好農(nóng)技推廣工作的經(jīng)費(fèi)，建立農(nóng)技推廣長(zhǎng)效機(jī)制，利用財(cái)政經(jīng)費(fèi)分級(jí)分擔(dān)制度，對(duì)各級(jí)政府的責(zé)任進(jìn)行明確，提高設(shè)施以及人員待遇水平，使農(nóng)技推廣服務(wù)的水平得到有效提高。

（三）對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)的市場(chǎng)指導(dǎo)作用進(jìn)行強(qiáng)化

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，農(nóng)技推廣工作也要加強(qiáng)在市場(chǎng)指導(dǎo)方面的服務(wù)工作，通過(guò)堅(jiān)持以人為本的工作理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、了解農(nóng)民需要，并利用現(xiàn)代信息手段進(jìn)行市場(chǎng)行情以及相關(guān)政策法規(guī)的傳播，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的市場(chǎng)指導(dǎo)。其次，要對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，大力發(fā)展農(nóng)村特色品牌，幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（四）對(duì)農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)

農(nóng)技推廣人員的綜合素質(zhì)對(duì)于農(nóng)技推廣工作的服務(wù)效果有著決定性的作用。因此，就需要通過(guò)進(jìn)行集體培訓(xùn)、繼續(xù)教育保障農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平，并通過(guò)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研教育部門(mén)的合作，提高推廣人員待遇，從而引進(jìn)更多的高素質(zhì)人才。此外，還可以通過(guò)完善選拔制度的方式來(lái)加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍的建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革的背景下，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新是十分必要的。因此，在新背景下，就要通過(guò)建立新型農(nóng)技推廣體系，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制，對(duì)其市場(chǎng)指導(dǎo)作用進(jìn)行強(qiáng)化，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，從而使農(nóng)技推廣工作能夠?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到良好、有效的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

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