張光輝

摘要：本文圍繞森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的相關議題進行了探討，概述了森林康養(yǎng)與森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的概念，分析了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的相互關系，論述了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展問題與對策建議，旨在不斷提升我國林業(yè)生態(tài)建設水平，推動林業(yè)相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關鍵詞：森林生態(tài)；森林康養(yǎng)；生態(tài)旅游

近年來，我國的生態(tài)林業(yè)建設的步伐明顯加快，極大地帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的上下游發(fā)展，其中以生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尤為顯著。隨著民眾生活水平的不斷提升，森林康養(yǎng)作為大健康產(chǎn)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)相結合的一種全新產(chǎn)業(yè)模式受到社會民眾越來越廣泛的接受和推崇，而如何加快森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展成為一個十分迫切且重要的現(xiàn)實問題。

一、森林康養(yǎng)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)概念

森林康養(yǎng)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是圍繞自然的森林景觀、空氣環(huán)境以及健康食品這些稀有資源進行各種旅游休閑、療養(yǎng)保健的設施建設和活動組織，從而為民眾提供休閑度假和養(yǎng)生延年的生活空間和場景。

二、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的相互關系

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是相互疊加且相輔相成的關系，相對于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)來說，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是屬于新興的一種產(chǎn)業(yè)模式，自2016年國家林業(yè)局印發(fā)了《關于大力推進森林體驗和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》這一文件后，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進入了快速發(fā)展的時期。加快建設森林健康療養(yǎng)基地同時也是森林建設和保護工作的一個有利途徑，將森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合起來不僅實現(xiàn)了生態(tài)效益，同時也實現(xiàn)了經(jīng)濟效益，是一條可持續(xù)性發(fā)展道路。

三、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展問題與建議

（一）森林健康療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展問題

1.社會資本參與度不夠

資金是森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要支撐，而目前在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，主要還是來自于政府財政支持，這就受到地方政府的經(jīng)濟狀況的影響，一旦政府財政支持力度變弱，難免就會影響到森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)各項工作的順利開展和實施。想要從根本上解決資金的問題，就要盡快向市場化靠攏，鼓勵社會資本參與到森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的投資當中來，而目前，社會資本與林業(yè)資源的嫁接機制和投資經(jīng)營以及利益分配的機制還沒有完全有效的明確，使得社會資本沒有有效參與到這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。

2.優(yōu)秀的專業(yè)人才匱乏

作為一種新型的林業(yè)發(fā)展模式，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)型人才還較少，而優(yōu)秀的人才就更加匱乏了。沒有專業(yè)的人才隊伍作保障，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的工作成效就大打折扣。另外，市場上關于森林康養(yǎng)技術人才的從業(yè)標準和資質還沒有統(tǒng)一的一套規(guī)章和標準，使得各地區(qū)在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的選拔和錄用過程中只能參考一些類似的標準來進行，具有一定的盲目度。

3.宣傳力度不夠

雖然森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在歐美、日韓等國家已經(jīng)有了一定的認知度和接受度，但是在我國卻是一項較為新穎的產(chǎn)業(yè)，對于民眾來說還不夠熟悉和了解。這一情勢就使得森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較為緩慢。造成這一現(xiàn)狀的原因有部分是因為產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的較晚，還缺乏有效的數(shù)據(jù)積累和有切實說服力的客觀經(jīng)驗；另一部分原因在于對民眾的宣傳力度還不夠。尤其是廣大群眾對于森林康泰產(chǎn)業(yè)的核心理念、對其與老百姓身體健康的重要關系等還認知模糊，不清楚，不熟悉。

4.森林生態(tài)環(huán)境受到威脅

在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，主要是依托森林資源的生態(tài)性來為民眾提供服務。而目前的營林技術和病蟲害防治技術還較為薄弱，尤其是一些新造的人工林，森林的成熟度還不高，森林生態(tài)系統(tǒng)有著明顯的脆弱性。此外，農(nóng)業(yè)面源的污染、水資源和土壤環(huán)境的污染問題也在時刻威脅著森林的質量，使森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到不利的影響。

（二）森林健康療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

1.加大政策扶持力度，拓寬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資金渠道

首先政府機構要積極響應國家的相關政策，在政策上加大扶持力度。一方面要在財政上保證專項資金的到位，另一方面要在政策上給予支持和優(yōu)惠。比如盡快形成一套關于社會資金的引進和運作機制，為社會資本的進入提供有效的參考；制定一系列優(yōu)惠的政策來鼓勵和引導社會資本參與到森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中來，保障好參與各方的利益，盡快形成政策和制度有效結合的運作機制。

2.加快醫(yī)養(yǎng)結合的示范建設

針對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初期的現(xiàn)狀，有必要通過引入外部的力量或資源來形成合力，通過打造雙贏機制來帶動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。典型的一種是將醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的資源和力量融合進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中，以醫(yī)療作為切口，盡快引領森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)走上醫(yī)療、保健、養(yǎng)老、旅游休閑相結合的道路上來。

3.盡快完善森林康養(yǎng)的人才隊伍

首先對在崗人員制定人才培養(yǎng)計劃，不斷完善專業(yè)技能。其次，森林康養(yǎng)運營機構要積極與周邊的林業(yè)院校展開人才的培訓機制，以定向培養(yǎng)的模式來為森林康養(yǎng)人才隊伍儲備新生力量。另外，隨著森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府相關部門及行業(yè)專家要盡快出臺康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的人才資質及相關標準，使從業(yè)人員越來越專業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越規(guī)范。

4.加大森林康養(yǎng)的宣傳力度

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的服務對象是廣大群眾，因此只有深入到群眾當中才能使該產(chǎn)業(yè)得到迅速的發(fā)展。森林康養(yǎng)機構要盡快將康養(yǎng)的理念滲透到廣大群眾當中。如在品牌的打造環(huán)節(jié)，可通過營銷的強化來提升康養(yǎng)地的知名度，吸引當?shù)睾屯獾厝罕姷浆F(xiàn)場體驗；利用當?shù)氐拿袼坠?jié)日與醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合舉辦公益類的宣傳活動，推廣資源的開發(fā)利用知識、環(huán)保的知識、健康醫(yī)療的知識等等，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定深厚的群眾基礎。

四、結語

目前我國的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展階段，政府機構部門及社會各界應通力協(xié)作，使森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)更好地融合起來，發(fā)揮出更多的效能。

參考文獻：

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