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        乘改革開(kāi)放春風(fēng) 立時(shí)代發(fā)展潮頭
        ——紀(jì)念中國(guó)公路事業(yè)改革開(kāi)放40年和中國(guó)公路學(xué)會(huì)成立40周年

        2018-10-11 06:07:54
        中國(guó)公路 2018年18期
        關(guān)鍵詞:公路交通交通公路

        40年前,黨的十一屆三中全會(huì)揭開(kāi)了我國(guó)改革開(kāi)放的序幕,也開(kāi)啟了中國(guó)公路發(fā)展的黃金時(shí)代。乘著中國(guó)公路交通大發(fā)展的東風(fēng),中國(guó)公路學(xué)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生,成為交通系統(tǒng)改革開(kāi)放后正式成立的第一家科技社團(tuán)。

        40年來(lái),我國(guó)公路交通行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央改革開(kāi)放的一系列方針政策,始終勇立時(shí)代發(fā)展潮頭,取得了舉世矚目的成就,作出了無(wú)愧于時(shí)代和歷史的貢獻(xiàn)。中國(guó)公路學(xué)會(huì)也在行業(yè)發(fā)展的滾滾洪流中,不忘初心,砥礪前行。

        中國(guó)公路事業(yè)的歷史性跨越

        構(gòu)建了完善的公路網(wǎng)體系

        1978年,我國(guó)公路通車(chē)總里程只有89萬(wàn)公里,公路密度每百平方公里9.27公里。截至2017年年底,全國(guó)公路通車(chē)總里程達(dá)到477.35萬(wàn)公里,路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里49.72公里,為1978年的5.36倍。40年來(lái),我國(guó)建立起布局合理、覆蓋廣泛的國(guó)家路網(wǎng)體系框架。高速公路發(fā)展在二十世紀(jì)八十年代實(shí)現(xiàn)零的突破,從九十年代后期交通部提出建設(shè)“公路主骨架”——“五縱七橫”國(guó)道主干線,其先期建設(shè)的“兩縱兩橫三個(gè)重要路段”于2003年貫通,“五縱七橫”于2007年實(shí)現(xiàn)基本貫通,2004年全面實(shí)施《國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》。

        2013年,國(guó)家出臺(tái)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》首次將普通公路與高速公路進(jìn)行綜合性布局規(guī)劃,逐步建立起“首都輻射省會(huì)、省級(jí)多路聯(lián)通、地市高速通達(dá)、縣縣國(guó)道覆蓋”的國(guó)家干線公路網(wǎng)絡(luò),2015年規(guī)劃的9.5萬(wàn)公里高速公路除部分遠(yuǎn)景展望線外基本完成。截至2017年年底,高速公路里程13.65萬(wàn)公里,普通國(guó)省干線公路里程69.22萬(wàn)公里,農(nóng)村公路里程400.93萬(wàn)公里,其中縣道55.07萬(wàn)公里,鄉(xiāng)道115.77萬(wàn)公里,村道230.08萬(wàn)公里,實(shí)現(xiàn)村村通公路。公路橋梁83.25萬(wàn)座,居世界第一,公路隧道總長(zhǎng)度124.54萬(wàn)米,居于世界前列。我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施逐步形成了布局合理、層級(jí)分明、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)體系。

        公路事業(yè)發(fā)展有效地服務(wù)和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

        “要想富,先修路”這句樸實(shí)生動(dòng)的話語(yǔ),充分印證了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系。40年來(lái),公路交通發(fā)展有力促進(jìn)了我國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廣大農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。

        高速公路網(wǎng)的建設(shè),形成了全國(guó)區(qū)域間的骨干快速通道,有效地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,有力地支撐了國(guó)家西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的發(fā)展戰(zhàn)略,在區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。普通高等級(jí)公路體系的發(fā)展進(jìn)一步加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程,形成了交通沿線經(jīng)濟(jì)走廊帶,有力帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村公路發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè),改變貧困地區(qū)面貌提供了有力支撐,推動(dòng)廣大農(nóng)民脫貧奔小康。

        近年來(lái),隨著我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)的等級(jí)提升和體系完善,也帶動(dòng)了旅游業(yè)快速發(fā)展,不僅各大景區(qū)游火爆、鄉(xiāng)村游、自駕游和全域游已成為旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)。2017年,我國(guó)公路運(yùn)輸完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量145.68億人次,是1978年的10倍;城市公共電汽車(chē)運(yùn)營(yíng)線路達(dá)5.68萬(wàn)條,年客運(yùn)量達(dá)到722.87億人次;全國(guó)開(kāi)通客運(yùn)班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村分別達(dá)到99.12%和95.85%。2017年,公路貨運(yùn)全國(guó)總量為368.69億噸,是40年前的24倍,公路貨運(yùn)的平均運(yùn)距是40年前的6倍。

        2018年8月25日,中國(guó)公路學(xué)會(huì)在北京舉辦“中國(guó)公路事業(yè)發(fā)展40年暨中國(guó)公路學(xué)會(huì)成立40周年紀(jì)念會(huì)”,學(xué)會(huì)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、八屆理事會(huì)成員、全國(guó)公路學(xué)會(huì)系統(tǒng)代表、優(yōu)秀會(huì)員和公路交通科技工作者代表共400多人共聚一堂,回顧公路交通的發(fā)展歷程、中國(guó)公路學(xué)會(huì)的成長(zhǎng)歷程,展望公路交通行業(yè)的未來(lái)榮光。圖為出席大會(huì)的老領(lǐng)導(dǎo),從左至右分別為:李居昌、李盛霖、王展意、黃鎮(zhèn)東、胡希捷。

        公路交通科技進(jìn)步支撐了公路事業(yè)的跨越式發(fā)展

        改革開(kāi)放40年,公路交通科技工作堅(jiān)決貫徹“科教興交”“人才興交”和“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,經(jīng)歷了“學(xué)習(xí)借鑒”“跟蹤超越”到“部分領(lǐng)先”的發(fā)展階段。公路交通科技取得了巨大進(jìn)步,培養(yǎng)和造就了大量交通科技人才,為公路交通事業(yè)的跨越式發(fā)展提供了有力支撐。

        40年來(lái),通過(guò)科技創(chuàng)新,突破技術(shù)瓶頸,有效地發(fā)揮了已有公路網(wǎng)和運(yùn)輸系統(tǒng)的效能,提高了公路交通的供給能力。高速公路建設(shè)成套技術(shù)的創(chuàng)新,加快了公路交通現(xiàn)代化進(jìn)程;長(zhǎng)大跨徑、深水基礎(chǔ)橋梁建設(shè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,使我國(guó)的橋梁技術(shù)躋身世界一流行列;交通信息化建設(shè)提升了公路交通建設(shè)和管理的現(xiàn)代化水平,大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公路交通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)了智能交通的發(fā)展;交通軟科學(xué)研究成果顯著,發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究成果豐碩,有效地服務(wù)了政府和行業(yè)主管部門(mén)的科學(xué)決策。

        堅(jiān)持改革開(kāi)放,走出了一條具有中國(guó)特色的公路發(fā)展道路

        改革開(kāi)放是我國(guó)公路交通發(fā)展的不竭動(dòng)力。20世紀(jì)80年代初,國(guó)家出臺(tái)提高養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)征車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、實(shí)施“貸款修路,收費(fèi)還貸”等政策,建立了“國(guó)家投資”“地方籌資”“社會(huì)融資”和“利用外資”的多元化籌資渠道,引導(dǎo)地方政府、社會(huì)力量參與公路建設(shè),激發(fā)了全社會(huì)投資建設(shè)公路的巨大能量。交通部提出“有河大家走船,有路大家走車(chē)”的改革方針,率先打破行業(yè)壁壘,開(kāi)放公路建設(shè)和投資市場(chǎng),充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,使公路建設(shè)由部門(mén)和行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎腿鐣?huì)行為。

        2004年,國(guó)務(wù)院頒布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,將“貸款修路,收費(fèi)還貸”的政策通過(guò)法規(guī)的形式予以固定。同時(shí),隨著《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性文件的出臺(tái),保障了公路建設(shè)有章可循、有法可依。近年來(lái),通過(guò)建立和完善交通運(yùn)輸發(fā)展“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資、規(guī)范高效”的投融資管理體制,滿足了快速增長(zhǎng)、規(guī)模龐大的公路建設(shè)資金需求,確保了公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)的快速發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)了具有中國(guó)特色的公路建設(shè)發(fā)展模式。

        規(guī)劃、運(yùn)行和管養(yǎng)水平得到了顯著提高

        從1981年《國(guó)道網(wǎng)規(guī)劃》到90年代“五縱七橫”國(guó)道主干線建設(shè)規(guī)劃、《國(guó)家高速公路建設(shè)規(guī)劃》,再到《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》的頒布和實(shí)施,規(guī)劃先行、規(guī)劃研究充分、項(xiàng)目前期工作超前,成了公路交通搶抓發(fā)展機(jī)遇,一直保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭的重要法寶。同時(shí),公路交通的發(fā)展理念、法制體系、體制機(jī)制等工作全面邁入科學(xué)化、規(guī)范化軌道,確保了公路交通行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

        隨著路網(wǎng)體系完善,2017年全國(guó)公路列養(yǎng)里程占總里程的97.9%,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體系逐步形成,基本實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)”。養(yǎng)護(hù)管理由“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變。路網(wǎng)監(jiān)測(cè)體系已覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市,全路網(wǎng)、全時(shí)、全天候監(jiān)測(cè),以及信息發(fā)布的能力不斷增強(qiáng),建立起公路網(wǎng)的應(yīng)急處置體系。通過(guò)GBM工程、公路安保工程、災(zāi)害路段整治、危橋改造、平安公路等專(zhuān)項(xiàng)工程的實(shí)施,極大提升了公路網(wǎng)的安全性和整體通行能力。作為綜合交通運(yùn)輸體系中規(guī)模最大、覆蓋面最廣、基礎(chǔ)性最強(qiáng)的運(yùn)輸方式,公路運(yùn)輸在保障重要物資、人員流動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和國(guó)防戰(zhàn)備等方面都發(fā)揮了重要作用。

        G42S滬武高速公路武漢至英山鳳凰關(guān)段 趙廣亮/攝

        回望中國(guó)公路事業(yè)40年的發(fā)展歷程,成就來(lái)之不易。主要得益于黨和國(guó)家的改革開(kāi)放政策;得益于各級(jí)黨和政府支持,廣大人民群眾的積極參與;得益于全行業(yè)堅(jiān)定不移地實(shí)踐與探索具有中國(guó)特色的公路事業(yè)發(fā)展道路;得益于公路交通行業(yè)干部職工不忘初心,始終把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民需求作為公路發(fā)展的中心;得益于始終堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為“第一生產(chǎn)力”,堅(jiān)持走引進(jìn)吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展道路,為公路事業(yè)的跨越發(fā)展提供了有力支撐。

        中國(guó)公路學(xué)會(huì)與行業(yè)發(fā)展同行

        通行業(yè)組織機(jī)構(gòu)最健全、學(xué)科分布最廣泛、具有較大影響力、凝聚力和公信力的學(xué)術(shù)團(tuán)體。

        40年前,中國(guó)公路事業(yè)在改革開(kāi)放大潮中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,一群有理想、有追求、有情懷的公路交通科技工作者懷揣著促進(jìn)公路交通科技繁榮發(fā)展的初心與使命,成立了中國(guó)公路學(xué)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)會(huì)”)。

        伴隨著改革開(kāi)放的浪潮和中國(guó)公路事業(yè)的迅猛發(fā)展,在歷屆理事長(zhǎng)潘琪、王展意、李居昌、胡希捷同志的帶領(lǐng)下,秉承服務(wù)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)公路科技發(fā)展的初心,在傳承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,逐步成為我國(guó)公路交

        回望來(lái)程,初心不變

        站在新的歷史起點(diǎn)上,學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展的奮斗實(shí)踐和取得的成就充分證明了學(xué)會(huì)發(fā)展秉承堅(jiān)持促進(jìn)公路交通科技繁榮和發(fā)展的道路是正確的。正如學(xué)會(huì)第一任理事長(zhǎng)潘琪同志在成立大會(huì)上所言:“士不可以不弘毅,任重而道遠(yuǎn)”。中國(guó)公路學(xué)會(huì)的“志向”,就是促進(jìn)公路交通科技繁榮和發(fā)展,為公路事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。這個(gè)初心和使命召喚和激勵(lì)著廣大中國(guó)公路學(xué)會(huì)人勇于奉獻(xiàn)、接續(xù)奮進(jìn)。

        公路事業(yè)的不斷發(fā)展,又使這種初心不斷淬煉與升華,激勵(lì)著一代又一代學(xué)會(huì)人投身行業(yè)科技創(chuàng)新,成為服務(wù)公路交通發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

        篳路藍(lán)縷,春華秋實(shí)

        經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,學(xué)會(huì)已形成覆蓋公路行業(yè)重要學(xué)科、領(lǐng)域的組織體系和工作網(wǎng)絡(luò),組建了精簡(jiǎn)高效的職業(yè)化工作部門(mén)。學(xué)會(huì)著力在學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢、科學(xué)普及、科技獎(jiǎng)勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、智庫(kù)建設(shè)、科普宣傳和人才培訓(xùn)等領(lǐng)域下功夫,構(gòu)筑了定位清晰、特色鮮明、服務(wù)有效的公路科技服務(wù)平臺(tái)體系,打造了以“世界交通運(yùn)輸大會(huì)”為代表的學(xué)術(shù)交流平臺(tái),以“一帶一路”國(guó)際交通聯(lián)盟為代表的國(guó)際合作平臺(tái),以“中國(guó)公路學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”為代表的科技獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái),以學(xué)會(huì)自身研究機(jī)構(gòu)發(fā)展研究中心、“未來(lái)交通研究所”等為基礎(chǔ)的智庫(kù)平臺(tái)、以“中公科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金”為代表的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

        繼往開(kāi)來(lái),薪火相傳

        學(xué)會(huì)發(fā)展先后經(jīng)歷了八屆理事會(huì),理事會(huì)規(guī)模從最初的73人發(fā)展到現(xiàn)在的276人,會(huì)員從237人發(fā)展到現(xiàn)在7.2萬(wàn)名個(gè)人會(huì)員和2366家團(tuán)體會(huì)員。這些變化離不開(kāi)中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、交通運(yùn)輸部和地方科協(xié)、交通主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),也凝聚了歷屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、廣大會(huì)員和學(xué)會(huì)工作者不忘初心、銳意進(jìn)取的努力,也是全行業(yè)鼎力支持的結(jié)果。

        在建會(huì)初期,學(xué)會(huì)根據(jù)行業(yè)發(fā)展和學(xué)科發(fā)展需要,相繼成立了道路工程分會(huì)、橋梁和結(jié)構(gòu)工程分會(huì)、運(yùn)輸與物流分會(huì)等分支機(jī)構(gòu),填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)公路相應(yīng)學(xué)科科技研究領(lǐng)域的空白。到現(xiàn)在已發(fā)展成有14個(gè)分會(huì),4個(gè)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)、4個(gè)專(zhuān)家委員會(huì)的組織架構(gòu)和工作體系,為學(xué)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        為適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展需要,學(xué)會(huì)先后對(duì)組織體制、管理模式、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革,確定了符合市場(chǎng)規(guī)律的組織形式和治理結(jié)構(gòu)。八屆理事會(huì)成立以來(lái),結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,提出樹(shù)立學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展“大格局”和構(gòu)筑“服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”平臺(tái)的發(fā)展理念,確立了建設(shè)“世界一流學(xué)會(huì)”的發(fā)展目標(biāo),以推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)和治理方式改革為重點(diǎn),創(chuàng)新服務(wù)手段、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)質(zhì)量,開(kāi)拓出一條符合學(xué)會(huì)發(fā)展規(guī)律、兼具學(xué)會(huì)特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

        學(xué)會(huì)成長(zhǎng)壯大的歷史,是一代代學(xué)會(huì)人薪火相傳、拼搏奮斗的歷史。期間,涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀代表,如曾威、劉以成、鳳懋潤(rùn)、王玉和周海濤等同志,他們?cè)诟髯詮氖潞脱芯康念I(lǐng)域,苦心鉆研、勇于開(kāi)拓,成為公路交通科技進(jìn)步的實(shí)踐者和帶頭人,在公路交通科技進(jìn)步和學(xué)會(huì)發(fā)展進(jìn)程中書(shū)寫(xiě)下一篇篇精彩華章。

        截至目前,中國(guó)公路學(xué)會(huì)已發(fā)展成有14個(gè)分會(huì)、4個(gè)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)、4個(gè)專(zhuān)家委員會(huì)的組織架構(gòu)和工作體系,打造了以“世界交通運(yùn)輸大會(huì)”為代表的學(xué)術(shù)交流平臺(tái),以“一帶一路”國(guó)際交通聯(lián)盟為代表的國(guó)際合作平臺(tái),以“中國(guó)公路學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”為代表的科技獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái),以學(xué)會(huì)自身研究機(jī)構(gòu)發(fā)展研究中心、“未來(lái)交通研究所”為基礎(chǔ)的智庫(kù)平臺(tái),以“中公科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金”為代表的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),以“玄武巖纖維公路產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體”為代表的技術(shù)成果推廣平臺(tái)。

        回顧學(xué)會(huì)發(fā)展的歷程,有以下幾點(diǎn)體會(huì):一是廣大科技工作者的參與和奉獻(xiàn)是學(xué)會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。改革開(kāi)放激發(fā)了公路科技工作者投身公路事業(yè)的使命和擔(dān)當(dāng),正是這種力量,為學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。二是學(xué)會(huì)發(fā)展必須植根和服務(wù)于公路行業(yè)。行業(yè)是學(xué)會(huì)生存的土壤和根基。面向行業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向行業(yè)科技發(fā)展前沿、面向廣大公路科技工作者的需求是學(xué)會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是學(xué)會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持以會(huì)員為本。會(huì)員是學(xué)會(huì)生存發(fā)展的基礎(chǔ),是學(xué)會(huì)活動(dòng)的基本力量。發(fā)展會(huì)員,做好會(huì)員服務(wù),滿足會(huì)員需求,維護(hù)會(huì)員權(quán)益,增強(qiáng)學(xué)會(huì)的凝聚力是學(xué)會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。四是學(xué)會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。改革創(chuàng)新既是公路交通事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,也是學(xué)會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

        組圖:中國(guó)公路學(xué)會(huì)所獲榮譽(yù)(部分展示)

        在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的新征程中再續(xù)新篇

        新時(shí)代賦予新使命,新使命呼喚新?lián)?dāng)。黨的十九大開(kāi)啟了新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程,明確了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)要求,為我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展指明了方向,提供了根本遵循。我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展已站在歷史新起點(diǎn),即將開(kāi)啟新的征程。公路交通發(fā)展將由“高速度發(fā)展”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”,公路交通發(fā)展將開(kāi)創(chuàng)由“適應(yīng)發(fā)展”邁向“引領(lǐng)發(fā)展”的新階段。

        作為公路科技創(chuàng)新體系的重要組成部分和推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量,責(zé)任重大,使命光榮。將繼續(xù)團(tuán)結(jié)動(dòng)員會(huì)員和廣大科技工作者為此而努力奮斗,為推動(dòng)公路交通事業(yè)和科技進(jìn)步,為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

        深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代公路交通事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)

        黨的十九大對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化的重大政治論斷,為我們準(zhǔn)確把握新時(shí)代的發(fā)展新要求提供了重要依據(jù)和實(shí)踐遵循。隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,人民美好生活需要不斷提高,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在交通出行的效率、安全、服務(wù)等方面的要求也日益增長(zhǎng)。從過(guò)去“走得了”到現(xiàn)在“走得好”,從過(guò)去“運(yùn)得出”到現(xiàn)在“運(yùn)得暢”,人民群眾希望得到更加安全、便捷、舒適、個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的公路交通服務(wù)。

        黨的十九大報(bào)告把交通強(qiáng)國(guó)列為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)之一,有著深刻的含義。交通運(yùn)輸具有基礎(chǔ)性、服務(wù)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性屬性。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展,這些屬性表現(xiàn)越為顯著。正如習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“要想富,先修路,這句話沒(méi)有過(guò)時(shí)?!边M(jìn)入新時(shí)代以高速、便捷、網(wǎng)絡(luò)化為重要特征的現(xiàn)代交通將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高品質(zhì)交通服務(wù),發(fā)揮牽引作用有效支撐現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

        公路作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分,是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要領(lǐng)域,要求公路交通科技創(chuàng)新體系在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進(jìn)重大科技研發(fā)、創(chuàng)新能力建設(shè)和成果推廣等方面發(fā)揮更大作用。要加強(qiáng)公路交通領(lǐng)域重大科研課題的前瞻性研究,爭(zhēng)取突破關(guān)鍵技術(shù)。要求持續(xù)推動(dòng)公路交通運(yùn)輸新技術(shù)、新裝備、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料的推廣應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化,全面增強(qiáng)公路交通發(fā)展自主創(chuàng)新能力。

        隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革不斷深入,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸和管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,“互聯(lián)網(wǎng)+公路交通”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,為公路交通發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī)和活力。我國(guó)交通市場(chǎng)容量大、需求旺盛、成長(zhǎng)性快,為交通新技術(shù)、新裝備、新模式成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造了巨大空間,智能交通、自動(dòng)駕駛、車(chē)路協(xié)同已具比較優(yōu)勢(shì),將使得我國(guó)在公路交通的許多領(lǐng)域,有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的追趕和超越。同時(shí),黨和國(guó)家高度重視科技創(chuàng)新工作,把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新、激發(fā)市場(chǎng)活力、提高創(chuàng)新回報(bào)的政策,這些也必將為公路交通科技創(chuàng)新發(fā)展提供難得的機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。

        當(dāng)前我國(guó)公路交通科技總體創(chuàng)新能力不強(qiáng),一些重大共性關(guān)鍵技術(shù)受制于人;道路人員傷亡事故高發(fā),交通安全形勢(shì)不容樂(lè)觀;公路交通服務(wù)水平不高,一體化、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)水平較低,運(yùn)輸物流成本偏高等問(wèn)題亟待解決。發(fā)揮好新時(shí)代公路交通作用,要立足于研究解決公路交通領(lǐng)域存在的突出關(guān)鍵問(wèn)題。例如,公路交通基礎(chǔ)設(shè)施耐久性、長(zhǎng)壽命問(wèn)題,橋梁、隧道運(yùn)行安全監(jiān)測(cè);公路交通綠色發(fā)展,解決重載柴油汽車(chē)高能耗、高排放及噪音污染等??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著這些領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,未來(lái)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展會(huì)呈現(xiàn)出一體化、綠色化、智能化、共享化的特征。

        砥礪奮進(jìn),爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的排頭兵

        面對(duì)新形勢(shì)、新要求,我們將緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的總目標(biāo),緊緊圍繞建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的新要求,不斷推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)公路交通高質(zhì)量發(fā)展,努力提升學(xué)會(huì)服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會(huì)員的能力和水平。

        一是建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)。學(xué)會(huì)將瞄準(zhǔn)建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”的奮斗目標(biāo),把建設(shè)新型高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)作為提升服務(wù)能力的重點(diǎn)。建設(shè)好發(fā)展研究中心、未來(lái)交通研究所、未來(lái)交通與城市計(jì)算聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等科技智庫(kù)平臺(tái),圍繞國(guó)家、行業(yè)重大戰(zhàn)略,交通科技創(chuàng)新,交通新業(yè)態(tài)及未來(lái)交通發(fā)展等領(lǐng)域,提出具有重要價(jià)值的決策建議和政策咨詢。

        二是打造高端學(xué)術(shù)交流平臺(tái)體系。學(xué)會(huì)將緊緊圍繞國(guó)內(nèi)和國(guó)際公路交通科技發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和一些學(xué)科發(fā)展前沿,組織好學(xué)術(shù)交流。積極整合優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源,著力打造和培育學(xué)術(shù)交流精品。通過(guò)舉辦不同形式的學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)論壇、專(zhuān)題研討會(huì)、成果展覽等方式,積極宣傳、推介原創(chuàng)新性成果,努力在推進(jìn)學(xué)科基礎(chǔ)研究方面有所作為。繼續(xù)全力打造以“世界交通運(yùn)輸大會(huì)”為代表的世界性交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流品牌活動(dòng),形成高層次、權(quán)威性、品牌化的學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)交流發(fā)展新格局。

        三是發(fā)揮學(xué)會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才舉薦平臺(tái)作用,促進(jìn)科技人才成長(zhǎng)。通過(guò)科技獎(jiǎng)勵(lì)和人才庫(kù)建設(shè)的導(dǎo)向作用,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,托舉優(yōu)秀人才成長(zhǎng),激發(fā)科技工作者的積極性,弘揚(yáng)科學(xué)精神,抓好創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造全行業(yè)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)的良好氛圍,為廣大會(huì)員和公路科技工作者在科技創(chuàng)新中脫穎而出創(chuàng)造條件。

        四是做好科技成果評(píng)價(jià),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮學(xué)會(huì)科技評(píng)估評(píng)價(jià)、國(guó)際工程教育認(rèn)證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、職稱(chēng)評(píng)定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)等工作職能,開(kāi)展評(píng)價(jià)項(xiàng)目的技術(shù)推廣和優(yōu)秀人才的宣傳舉薦工作。充分發(fā)揮學(xué)會(huì)技術(shù)資源、專(zhuān)家資源、評(píng)價(jià)體系和對(duì)外交流合作網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì),依托“中公科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金”平臺(tái),加快技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),讓科研成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

        五是加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身能力建設(shè),不斷提升為會(huì)員和廣大科技工作者的服務(wù)水平。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)方式和機(jī)制,不斷拓展服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)能力和水平。充分發(fā)揮學(xué)會(huì)聯(lián)系公路科技工作者的橋梁和紐帶作用,不斷增強(qiáng)學(xué)會(huì)的凝聚力和向心力,暢通與公路科技工作者聯(lián)系渠道,努力創(chuàng)建“會(huì)員之家”和“科技工作者之家”。積極發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系公路科技工作者的橋梁和紐帶作用,團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大公路科技工作者為公路交通科技進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

        雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。對(duì)改革開(kāi)放40年最好的紀(jì)念,就是堅(jiān)持改革開(kāi)放不停頓,實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)發(fā)展的新跨越。站在新的歷史起點(diǎn)上,中國(guó)公路學(xué)會(huì)將不忘初心,牢記使命,在黨的方針政策指引下,在中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、交通運(yùn)輸部的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大公路交通科技工作者,不斷促進(jìn)公路交通科技進(jìn)步,在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中奮發(fā)有為,為決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而努力奮斗!

        國(guó)道319線矮寨公路 楊海峰/攝

        中國(guó)公路學(xué)會(huì)40年發(fā)展印跡

        1978年

        8月28日,中國(guó)公路學(xué)會(huì)成立,并在江蘇省無(wú)錫市召開(kāi)大會(huì),舉行第一屆理事會(huì)。潘琪當(dāng)選第一屆理事會(huì)理事長(zhǎng)。

        8月,道路工程分會(huì)成立。

        1979年

        橋梁和結(jié)構(gòu)工程分會(huì)、運(yùn)輸與物流分會(huì)、筑路機(jī)械分會(huì)成立。

        1981年

        交通工程分會(huì)成立(2018年更名為“交通工程與信息化分會(huì)”)。

        1985年

        6月,第二屆理事會(huì)換屆選舉,潘琪當(dāng)選為第二屆理事會(huì)理事長(zhǎng)。

        1987年

        客車(chē)分會(huì)、公路工程地質(zhì)分會(huì)成立(2017年,更名為“工程地質(zhì)和巖土分會(huì)”)。

        1988年

        《中國(guó)公路學(xué)報(bào)》創(chuàng)刊。

        1990年

        4月,舉行第三屆理事會(huì)換屆選舉,王展意當(dāng)選為第三屆理事會(huì)理事長(zhǎng)。

        1991年

        專(zhuān)家委員會(huì)、隧道工程分會(huì)成立。

        1992年

        計(jì)算機(jī)分會(huì)成立(2017年更名為“工程設(shè)計(jì)分會(huì)”)。

        1994年

        10月,中國(guó)公路雜志社成立,《中國(guó)公路》雜志創(chuàng)刊。

        1995年

        5月,舉行第四屆理事會(huì),王展意當(dāng)選為第四屆理事會(huì)理事長(zhǎng)。

        1999 年

        《中國(guó)公路·交通信息產(chǎn)業(yè)》創(chuàng)刊,2010年更名為《中國(guó)交通信息化》;11月,舉行第五屆理事會(huì)換屆選舉,李居昌當(dāng)選為第五屆理事會(huì)理事長(zhǎng)。

        2001年

        《中國(guó)公路》首批入選“中國(guó)期刊方陣”的雙效期刊;

        高速公路運(yùn)營(yíng)管理分會(huì)成立。

        2002年

        國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室批準(zhǔn)設(shè)立“中國(guó)公路學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”;

        環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展分會(huì)成立;

        6月,創(chuàng)辦“中國(guó)公路科技創(chuàng)新高層論壇”。

        2004年

        11月,舉行第六屆理事會(huì),李居昌當(dāng)選為第六屆理事會(huì)理事長(zhǎng)。

        2005年

        學(xué)會(huì)秘書(shū)處成立咨詢部、學(xué)術(shù)部、會(huì)員部。

        2007年

        學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化改革大幕開(kāi)啟。

        2008年

        學(xué)會(huì)秘書(shū)處成立國(guó)際部、教育培訓(xùn)中心、高速公路服務(wù)區(qū)工作委員會(huì)(后更名為“服務(wù)區(qū)工作委員會(huì)”)。

        2009年

        養(yǎng)護(hù)與管理分會(huì)成立。

        2010年

        12月,舉行第七屆理事會(huì)換屆選舉,胡希捷當(dāng)選為第七屆理事會(huì)理事長(zhǎng);

        10月,首次舉辦國(guó)際性會(huì)議——第二屆世界農(nóng)村公路大會(huì)。

        2012年

        10月,召開(kāi)首屆兩岸四地公路交通發(fā)展論壇。

        2013年

        學(xué)會(huì)秘書(shū)處成立中美公路技術(shù)交流中心。

        2014年

        學(xué)會(huì)秘書(shū)處成立科普部;

        11月,高速公路管理學(xué)院成立。

        2015年

        城市交通分會(huì)成立。

        2016年

        1月,舉行第八屆理事會(huì)換屆選舉,翁孟勇當(dāng)選為第八屆理事會(huì)理事長(zhǎng);

        4月,開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制工作;

        學(xué)會(huì)推動(dòng)事業(yè)改革創(chuàng)新,制定《中國(guó)公路學(xué)會(huì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。

        2017年

        5月,交通投融資分會(huì)成立。

        6月,創(chuàng)辦“世界交通運(yùn)輸大會(huì)”;“未來(lái)交通研究所”揭牌;籌備創(chuàng)立“一帶一路”國(guó)際交通聯(lián)盟。

        2018年

        成立“玄武巖纖維公路產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體”,籌備創(chuàng)辦《國(guó)家交通》國(guó)際期刊。

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