王磊

摘 要：自1978年實行改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展速度越來越快，在我國經(jīng)濟發(fā)展過程當中起的作用也越來越大。隨著經(jīng)濟全球一體化，眾多的中小企業(yè)走向國際競爭的前臺，特別是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一帶一路”建設(shè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，對于我國的中小企業(yè)來說，“走出去”已經(jīng)成為中小企業(yè)發(fā)展過程當中必然的選擇。在分析我國中小企業(yè)“走出去”面臨的主要問題及主要風險的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)風險防范對策建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；走出去；風險防范

中圖分類號：F74 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.015

隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一帶一路”建設(shè)的推進， 給我國中小企業(yè)發(fā)展帶來了難得的機遇，但同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，越來越多的中小企業(yè)逐漸意識到“走出去”已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇。根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國境內(nèi)投資者在2017年全年新增非金融類直接投資1200.8億美元，投資對象包括174個國家和地區(qū)的6236家境外企業(yè)。盡管我國中小企業(yè)“走出去”的意愿越來越強烈，但是在“走出去”過程當中仍有許多問題需要解決。

1 我國中小企業(yè)“走出去”的動因

1.1 市場競爭國際化

中國巨大的發(fā)展?jié)摿ξ嗽S多跨國公司通過直接投資進入我國市場，不光帶來了資金和先進的管理經(jīng)驗，同時也加劇了國內(nèi)市場競爭的國際化程度，中小企業(yè)在國內(nèi)的生存環(huán)境越來越復雜，促使越來越多的中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，選擇“走出去”的發(fā)展道路，以應對國內(nèi)激烈的市場競爭環(huán)境。

1.2 國家政策引導

黨的十七大報告中明確指出：“堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢?！?018年3月5日，李克強總理在政府工作報告中對2018年政府工作建議指出：“推進“一帶一路”國際合作。堅持共商共建共享，落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動國際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作。擴大國際產(chǎn)能合作，帶動中國制造和中國服務(wù)走出去。優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)?！闭膭罹哂幸欢ǜ偁巸?yōu)勢的企業(yè)“走出去”，充分利用好國內(nèi)、國外這兩個市場、兩種資源，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

1.3 緩解人民幣升值壓力

根據(jù)國家外匯管理局公布數(shù)據(jù)顯示：截至2018年5月底，我國外匯儲備達31106.23億美元，比2017年同期增加570.56億美元，數(shù)量龐大的外匯儲備導致人民幣升值的壓力越來越大，人民幣升值又吸引了大量國際游資涌入國內(nèi)市場，使我國外匯儲備不斷增加，而這部分儲備具有高度的不穩(wěn)定性，隨時可能流出。如果將這部分外匯儲備用來支持我國企業(yè)在海外直接投資，既可以降低保有這部分外匯儲備的機會成本，又能在一定程度上緩解人民幣升值的壓力。

2 我國中小企業(yè)“走出去”存在的主要問題

第一，從國家層面來講，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。目前中小型企業(yè)“走出去”，大多是企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和市場變化而做出的一種自發(fā)行為，在“走出去”的過程中出現(xiàn)了一些無序競爭，甚至惡性競爭的現(xiàn)象。

第二，企業(yè)“走出去”，還缺乏保障機制。央企和國有大型企業(yè)由于自身的特殊性，所以他們在“走出去”時資金就比較充裕，而在銀行信貸資金的貸款結(jié)構(gòu)中，中小企業(yè)及民營企業(yè)始終處于弱勢地位，“慎貸、惜貸”現(xiàn)象比較普遍，導致中小企業(yè)在“走出去”過程中面臨著融資難的困境。

第三，中小企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略過程中，由于沒有全面了解目標投資國家的相關(guān)法律法規(guī)及跨文化差異，并且缺乏具有國際視野的專門人才，往往導致投資失敗。

3 我國中小企業(yè)“走出去”面臨的主要風險

3.1 政治風險

政治風險是指由于東道國政治環(huán)境、政局穩(wěn)定性、政策法規(guī)的變化，給我國境外投資企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，而且政治風險一般都難以預測，但是一旦發(fā)生就會給企業(yè)造成巨大損失。另外環(huán)境問題、文化沖突以及與當?shù)孛癖姷睦鏇_突等都會影響到中小企業(yè)的“走出去”發(fā)展步伐及戰(zhàn)略選擇。

3.2 匯率風險

匯率風險主要是指在國際貿(mào)易活動當中，以外幣計價的資產(chǎn)與負債，由于匯率的波動而引起其價值漲跌的可能性。一般認為影響匯率變動的因素主要包括該國國際收支狀況、通貨膨脹率、財政赤字、國際局勢變動、政策法規(guī)等等。

3.3 稅收風險

“走出去”的中小企業(yè)由于經(jīng)營管理和組織形式的原因存在諸多潛在的稅收風險，大部分中小企業(yè)已經(jīng)習慣了國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境和稅收政策，導致一部分企業(yè)習慣用在國內(nèi)的管理經(jīng)驗來處理國外的稅收事務(wù)，不注重稅務(wù)籌劃及稅務(wù)評估，當發(fā)現(xiàn)決策失誤時，為時已晚。而各國稅法制度差異和稅收管制的不同也給中小企業(yè)帶來很大的干擾。

3.4 知識產(chǎn)權(quán)風險

隨著世界各國知識產(chǎn)權(quán)保護意識逐漸增強，越來越多的國家不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，制定了一系列新的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，以促進本國技術(shù)進步或限制技術(shù)擴散。隨著我國企業(yè)國際地位的提升和“中國制造”在世界范圍內(nèi)的影響越來越大，海外競爭對手往往會利用知識產(chǎn)權(quán)問題限制中國企業(yè)在海外的發(fā)展。

3.5 經(jīng)營風險

中小企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，在其逐步發(fā)展壯大后在其經(jīng)營方面的問題也開始顯現(xiàn)出來?！白叱鋈ァ钡闹行∑髽I(yè)一般缺乏既掌握國際貿(mào)易、國際商法、金融、營銷以及企業(yè)管理等多方面知識，并且熟悉對外投資的相關(guān)程序及業(yè)務(wù)知識的綜合型人才。而且企業(yè)在“走出去”后還需要優(yōu)秀的國際管理人才，能夠?qū)蓚€不同文化、不同運行機制融合起來，這也是中小企業(yè)所欠缺的。由于對國際市場需求了解不夠，對企業(yè)海外投資缺乏長期系統(tǒng)的規(guī)劃，市場定位不準確，會導致企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中，由于市場需求、原材料及人力成本等發(fā)生變化，無法達到先前所預期經(jīng)營效果，從而使中小企業(yè)在海外發(fā)展陷入困境。除此之外內(nèi)部運營管理問題也會對中小企業(yè)的經(jīng)營造成巨大的影響。

3.6 “突發(fā)事件”風險

由于自然災害、恐怖襲擊、政權(quán)更迭、事故災難等突發(fā)事件給中小企業(yè)在海外投資帶來的風險不容小視。除此之外由于企業(yè)不適應東道國的文化、風俗習慣等而產(chǎn)生的風險在跨國并購的海外投資中也屢見不鮮。

4 我國中小企業(yè)“走出去”風險防范對策建議

4.1 合理定位，確立國際化投資戰(zhàn)略目標

企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略之前，需要綜合分析國際市場需求，尋找被一些大型企業(yè)忽略而又不在意的細分市場，明確企業(yè)的市場定位。企業(yè)的自我定位主要包括對企業(yè)和自身產(chǎn)品的定位，可以通過對所獲得的信息進行綜合分析，確定企業(yè)在國際市場中的位置以及未來發(fā)展的方向，為企業(yè)未來更好的發(fā)展做好鋪墊。明確市場定位的最終目的是確定企業(yè)的核心競爭力，樹立企業(yè)的核心價值觀。這種定位并不是對產(chǎn)品本身作實質(zhì)性的改變，而是根據(jù)市場需求及市場規(guī)律對企業(yè)發(fā)展做出的一種戰(zhàn)略安排。隨著新興技術(shù)和外來投資者的進入，產(chǎn)品的生命和設(shè)計周期縮短，這也直接影響到我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營的步伐。因此，中國企業(yè)要在“走出去”過程中必須對國際市場進行全面的調(diào)查評估，明確自己的市場定位，確定企業(yè)的國際化投資戰(zhàn)略目標。

4.2 樹立品牌意識，爭創(chuàng)國際品牌， 提升企業(yè)核心競爭力

充分認識國內(nèi)、國外兩種資源、兩個市場對經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的重要性。一方面不斷加強對外開放程度，提高外向型和特色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。另一方面，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢。對一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，應該重點發(fā)展，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，提高中小企業(yè)軟實力、國際知名度和國際競爭力。

4.3 完善“走出去”的政策支持體系

加大對中小企業(yè)“走出去”的扶持力度，提供相關(guān)的政策支持。建立健全部門合作機制體系，加強各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)解決在對外投資過程中遇到的重大問題提供幫助。制定相關(guān)專項政策鼓勵我國企業(yè)境外投資，并充分發(fā)揮人民幣國際投資基金的作用，為重大海外投資項目提供幫助。建立企業(yè)對外投資綜合性服務(wù)平臺，為中小企業(yè)“走出去”提供包括商務(wù)糾紛協(xié)調(diào)處理、對外法律援助、涉外法律培訓、對外投資信息查詢等方面的服務(wù)。

4.4 加強對中小企業(yè)的融資支持

2018年3月5日，李克強總理在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上作政府工作報告時指出：“加快金融體制改革。改革完善金融服務(wù)體系，支持金融機構(gòu)擴展普惠金融業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機構(gòu)，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。深化多層次資本市場改革，推動債券、期貨市場發(fā)展。拓展保險市場的風險保障功能。”由此可見，國家在逐漸加強對中小企業(yè)的融資支持力度，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。另外，可以積極發(fā)揮資本市場直接融資功能，鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、中小板上市融資。加大信貸支持力度，通過風險補償?shù)戎贫龋l(fā)揮金融信貸主渠道作用。引導政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新中小企業(yè)對外投資的融資模式和金融產(chǎn)品，著力拓寬中小企業(yè)“走出去”的融資渠道，引導金融機構(gòu)加大對海外投資企業(yè)的信貸支持力度，特別是對一些市場前景較好的中小企業(yè)，要適當降低貸款門檻，簡化信貸手續(xù)，及時提供資金支持。建議財政部修改《出口風險基金管理辦法》，為出口信用保險機構(gòu)發(fā)揮政策性職能提供支持。

4.5 合理規(guī)避貿(mào)易壁壘

世界各國為了自身的經(jīng)濟利益會對外來的貿(mào)易國家設(shè)立一些貿(mào)易規(guī)定，中小企業(yè)應該及時了解各國的相關(guān)法律法規(guī)的最新動態(tài)，以便更好地規(guī)避貿(mào)易壁壘的風險?？梢詫⒉糠之a(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外，直接投資建廠，在當?shù)財U展市場規(guī)模，充分利用當?shù)氐馁Y源去參與國外市場的競爭，這樣不僅可以直接擴大海外當?shù)厥袌龅囊?guī)模，而且能夠有效規(guī)避多種貿(mào)易壁壘。在對外貿(mào)易中，根據(jù)WTO的平等互惠原則，我國可以利用發(fā)展中國家的身份，平等的與各國技術(shù)上的交流，爭取與發(fā)達國家或地區(qū)在技術(shù)上更多的互助，來減少貿(mào)易壁壘與摩擦。在國與國，企業(yè)與企業(yè)間建立起適應各方發(fā)展的締約，制定合理的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準和制度，減少貿(mào)易摩擦，降低貿(mào)易成本。

4.6 加強專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進

我國中小企業(yè)“走出去”步伐越來越快，要想在國際市場上取得成功，不僅僅是改善企業(yè)經(jīng)營管理方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更重要的是要滿足國際型人才的需求。所以中小企業(yè)要不斷加大對專業(yè)人才培訓和引進力度，努力培養(yǎng)具有長遠眼光和視野的復合型人才?？梢酝ㄟ^與學?；蚱渌髽I(yè)合作，選派優(yōu)秀員工到國內(nèi)外高等院校或者大型企業(yè)學習或掛職，也可以在企業(yè)內(nèi)部建立專業(yè)培訓平臺來培養(yǎng)所需要人才。

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