隨著世界經濟一體化，全球現代化進程不斷加快，人們對樹立終身教育、終身學習、終身職業(yè)培訓等具有劃時代意義的觀念迅速傳播，人們對自我教育的重視程度日益提升，對教育的需求由單一走向多元化。相關的規(guī)劃、立法和行動也越來越受到各國的重視，隨之而出現的是人們在思想認識和價值觀念方面的一場深刻變革。而作為我國傳統(tǒng)的校園教育，主要以青少年為對象、在學校內進行的一次性國民教育——已經不再適應時代的要求。建設全民學習、終身學習的功能，有很大的局限性，這就立足社會教育的培訓機構提供了歷史機遇。

一、國內教育培訓行業(yè)背景

發(fā)端于國家教育產業(yè)政策松動，教育培訓市場近年來取得了長足的發(fā)展。部分教育培訓機構經歷了由小到大、從單一到多樣的多元主體辦學格局的發(fā)展。尤其是在新東方、文都教育等培訓機構成功上市，實現了“教育家、企業(yè)家與資本家”三位一體的融合后，諸多教育培訓機構如雨后春筍般冒出來，各教育培訓機構風起云涌，發(fā)展路徑大都是“擴張”、“融資”、“上市”、“兼并收購”等。

二、國內教育培訓行業(yè)市場現狀

改革開放40年來，我國的教育行業(yè)處在高速發(fā)展的階段，越來越多的投資者將眼光投向教育行業(yè)，同時教育行業(yè)想要持續(xù)發(fā)展，也需要資本市場的助力。《2018-2023年中國教育培訓行業(yè)市場分析與發(fā)展前景研究報告》藍皮書指出，未來10年內，教育培訓行業(yè)將是增長潛力最大的行業(yè)之一，依然會受到資本的強力青睞。

在經濟發(fā)展方式轉變的關鍵期，教育培訓機構扮演著愈加重要的角色。也正是由于政策松動和制度的缺失，教育培訓市場在發(fā)揮著重要市場作用的同時，存在著諸多社會問題，需要引起我們的思考。在行業(yè)的不斷發(fā)展的趨勢背景下，不少中小型的培訓機構迎來了相當大的來自同行的競爭力影響，市場不當競爭、運營混亂、管理缺失等問題層出不窮。

三、新時代我國教育培訓市場存在的問題

（一）社會屬性定位模糊

教育培訓機構具有“學?！迸c“企業(yè)”兩個面孔，是基于商業(yè)的教育，還是基于教育的商業(yè)？這是一個不容易說清的話題。

教育培訓機構是以教育為產品換取合理的商業(yè)利潤，還是以商業(yè)為手段實踐自己的教育理念？國家對教育培訓機構沒有明確的定位。

教育本身具有“傳道授業(yè)解惑”的社會功能和不尋常意義，如定位于“投資教育”的培訓學校，那么教育的本質屬性是公益和非盈利的。而一些人因為發(fā)現了教育產業(yè)在市場化過程中釋放出的商業(yè)機會而投身教育，戴著“教育”面具大肆豪取資本，由的甚至劍指“融資”與“上市”，如新東方、華圖教育、文都教育等，這些打著教育事業(yè)的優(yōu)雅旗幟，實現了其資本的增值，則完全違背了“教育”的初衷意義。商人做教育，赤裸裸的市場投機，可笑的是“教育家”的稱號仍讓社會充滿敬意。

（二）政策松動，準入機制低，市場混亂

國民對教育的需求隨著時代的發(fā)展愈加增大，而國家教育政策的松動促使教育培訓行業(yè)無明確的準入機制。

成立學校須經教育部門審核審批成立，準入難度較高，而國內市場大部門教育培訓機構以工商登記注冊的形式成立運營，有場地和注冊資金就可以到工商局注冊包含“非學歷培訓”經營范圍的營業(yè)資質。諸多企業(yè)打著“教育咨詢”的旗幟做著“社會培訓”業(yè)務。使得“教育咨詢”與“非學歷培訓”兩個經營范圍顯得如此蒼白無力。更有甚者，部分培訓機構未辦理任何教育和工商登記手續(xù)，尋得場地即開始招生。因為有市場，師資、設備、教學體系等方面不再成為重要必備要素。

與此同時，在市場的優(yōu)勝劣汰局面之下，其培訓內容的多元化教育培訓市場格局，較低的培訓市場準入門檻，使很多經營者對教育培訓的規(guī)律缺乏科學的認識，在教學質量、教學內容、師資上的研發(fā)投入嚴重不足，教學效果自然無從保證，加上急功近利的心態(tài)，導致對教學質量的漠視。最終的結果就是其越做越小，質量越做越差，名聲越做越爛，最后被市場淘汰出局。

（三）監(jiān)管缺失，行業(yè)重“利潤”輕“服務”

國家對教育培訓市場進一步開放，教育培訓領域的廣闊市場和豐厚利潤，使得更多社會力量進軍中國教育培訓市場。

教育培訓機構應該是學校教育的補充，不應是教育競爭的推手不應把學生培養(yǎng)成考試機器。那些“只要敢忽悠 學費隨便收”的亂象必須加以整頓。

（四）行業(yè)教育理念落后，推崇“技能本位”教育

改革開放40年間，全社會尊師重教的熱情高漲，各級政府的教育投入不斷增加，億萬人民為教育發(fā)展慷慨解囊。如今，知識在改變著國家命運的同時，也改變著每一個家庭中每一個人的命運。

四、在經濟新常態(tài)下國內教育培訓機構現狀的思考

（一）政府加大教育投資，縮小社會培訓市場份額

市場的形成只有一個原因，就是社會對其有需求。

各類社會力量投身教育事業(yè)，社會培訓機構的迅速發(fā)展，充分說明國家在教育的投入方面嚴重不足。倘若學校教育能夠發(fā)揮教育本職作用，國家職業(yè)教育事業(yè)規(guī)范成熟，社會教育培訓市場必將萎縮。如中小學課外培訓市場存在，充分彰顯中小學教育的缺失。

（二）完善行業(yè)準入機制，規(guī)范行業(yè)運營標準

國內教育培訓機構在規(guī)模上參差不齊，注冊資本從3萬到千萬不等，年營業(yè)額也是千差萬別，經營手段五花八門，有“打一槍換個地方”的游擊隊，也有踏踏實實穩(wěn)步經營的正規(guī)軍，各有生存之道，各有營運之法。

（三）清晰定位教育培訓屬性，嚴格把控教育資本市場

政府應清晰定位各類培訓機構的社會屬性，所謂培訓學校應當發(fā)揮其公益性和非盈利性的社會作用。政府可以引導行業(yè)，利用雄厚的資本，在教育創(chuàng)新方面做出更多探索，為整個教育的發(fā)展做出貢獻。

我們不否定社會力量對教育工作的貢獻，也歡迎各類資本對教育的投入，但是我更歡迎的是“投資教育”，以商業(yè)為手段實踐自己的教育理念，摒棄那些打著做教育旗幟豪取資本的投資行為。

（四）重視“軟技能”，培養(yǎng)全人格的人才

學校教育的宗旨是提升學生的全面綜合素質，而社會教育培訓旨在提升學員的專業(yè)技能素質。

教育培訓機構在開展教育培訓工作過程中，單一的追求專業(yè)技能的提升，忽視了職業(yè)道德、人文素養(yǎng)、風范品格、團隊合作等“軟技能”的教育與引導。

五、總結

抓住當前職業(yè)教育發(fā)展的極好機遇，從當前職業(yè)培訓的實際出發(fā)，不斷研究行業(yè)職業(yè)教育的新情況和新問題，大膽創(chuàng)新，不斷改革，靈活機動，因材施教，努力奮斗，再創(chuàng)佳績。與此同時，我國教育培訓行業(yè)只有在實踐中不斷總結，在總結中不斷升華，才能適應新常態(tài)，真正推動我國教育事業(yè)發(fā)展。

參考文獻

[1]康寧，楊東平，周大平，周作宇.教育理念的反思與建設.教育導刊，2003年第6期.

[2]馮桂林，胡春麗.我國終身職業(yè)培訓體系建設研究.長江論壇，2014.6期.

作者簡介：吉立林（1987-），男，漢族，河南南陽人，經濟師，全日制在讀研究生，研究方向：企業(yè)管理、經濟貿易、高等教育管理等。