陳燕

摘要：近年來，全球難民人數(shù)居高不下，難民問題再次引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，同時(shí)也是各國(guó)學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。本文在梳理近年來國(guó)內(nèi)外難民問題研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)研究現(xiàn)狀作了簡(jiǎn)要的分析和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：難民 研究 綜述

中圖分類號(hào)：K265 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）15-0255-02

人類歷史上一直存在難民問題，近年來，由“阿拉伯之春”引發(fā)的難民危機(jī)再次引起國(guó)際社會(huì)對(duì)難民問題的廣泛關(guān)注。然而，難民問題并沒有因?yàn)閲?guó)際社會(huì)的重視而消失，反而變得日益嚴(yán)重和復(fù)雜。2016年聯(lián)合國(guó)難民署發(fā)布的最新《全球難民趨勢(shì)》報(bào)告顯示，截至2016年年底，全球范圍內(nèi)共有6，560萬人被迫流離失所，其中有2，250萬是難民，難民人數(shù)達(dá)到了歷史最高。[1]由難民問題引發(fā)的地區(qū)安全乃至全球安全問題已經(jīng)成為各國(guó)政府想要聯(lián)手解決的重點(diǎn)全球治理問題，同時(shí)也是各國(guó)學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。國(guó)際上對(duì)難民問題的研究可以追溯到格勞修斯的國(guó)際法研究，而難民問題的學(xué)術(shù)化研究則始于20世紀(jì)初。近年來國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于難民問題的研究主要分為以下幾類：1）難民的概念；2）難民產(chǎn)生的原因；3）難民問題的影響；4）地區(qū)和國(guó)別難民問題；5）難民與法律；6）難民保護(hù)；7）難民政策；8）難民機(jī)制；9）難民問題的人道性和政治性。孟遼闊的《近年來國(guó)內(nèi)外對(duì)世界難民問題的研究綜述》[2]和李其榮的《近年來國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)國(guó)際難民問題的研究》[3]這兩篇文章已對(duì)上述問題的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了詳細(xì)的歸類、整理和分析，在此不再贅述。本文重點(diǎn)梳理國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)難民事務(wù)的管理和治理、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期各地難民的安置和救濟(jì)、難民與認(rèn)同、難民問題與“一帶一路”關(guān)系等問題的研究情況，并對(duì)國(guó)內(nèi)外難民問題研究現(xiàn)狀做簡(jiǎn)要分析和總結(jié)。

一、研究現(xiàn)狀

（一）難民事務(wù)管理和難民問題治理

難民問題是一個(gè)世界性問題，是一個(gè)亟待研究的全球治理問題，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化領(lǐng)域中值得深入研究的問題，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值，但目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)該問題的研究相對(duì)較少。劉成社、潘昌、莎仁高娃和徐杰、李天祥、梅英等學(xué)者分別從邊境管理、難民危機(jī)管理等角度研究了難民管理問題。[4]孟娜、楊超、李芳芳、鐘貴峰、佴澎和李劍峰、趙蜀蓉等學(xué)者分別從難民治理困境、難民治理政策、難民治理體系等角度探討了難民治理問題。[5]目前部分研究成果將難民管理和難民治理混為一談，導(dǎo)致研究的邏輯起點(diǎn)和歸宿不清晰，研究主題不明確，并且針對(duì)難民問題的區(qū)域治理和全球治理的研究也相對(duì)匱乏。

（二）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期各地難民的安置和救濟(jì)

王春英詳細(xì)介紹了中國(guó)抗戰(zhàn)時(shí)期的難民救濟(jì)與安置情況；[6]吳捷對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期難民定義、數(shù)量、構(gòu)成、流向、特點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了深入研究、探討了在戰(zhàn)時(shí)難民帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題沖擊下，對(duì)國(guó)民政府救濟(jì)與安置難民工作特點(diǎn)、成效和歷史局限性進(jìn)行評(píng)析；[7]谷秀青和彭雷霆的《近年來關(guān)于抗戰(zhàn)時(shí)期難民研究的綜述》一文的第二部分第二節(jié)“難民救濟(jì)的研究”對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期難民安置和救濟(jì)問題的研究情況做了概括性總結(jié)，在此不再贅述；[8]闞玉香研究了抗戰(zhàn)時(shí)期重慶難民救濟(jì)問題；[9]李喜霞研究了抗戰(zhàn)時(shí)期的難民教養(yǎng)問題。[10]

（三）難民與認(rèn)同

甘開鵬、黎純陽、王秋從歷史記憶、族群認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同的視角研究了越南難民問題[11]；甘開鵬、牟軍從邊疆安全視野研究了越南難民的民族認(rèn)同心理問題[12]；陸丹、甘開鵬從民族認(rèn)同心理視角研究了越南難民問題[13]；甘開鵬從身份認(rèn)同與地方認(rèn)同視角研究了越南難民問題[14]；周慶安和吳燕妮從身份認(rèn)同視角研究了歐洲難民問題[15]；李曦騰從身份認(rèn)同視角研究了羅興亞難民問題[16]。

（四）難民問題與“一帶一路”關(guān)系研究

裴予峰和王海濱研究了難民問題與“一帶一路”倡議的相互關(guān)系與影響，并提出了相關(guān)對(duì)策建議。[17]

二、總結(jié)與展望

從難民問題研究的現(xiàn)狀來看，國(guó)內(nèi)外研究呈現(xiàn)出以下特征：

（1）目前對(duì)“難民”的定義國(guó)際上還存在爭(zhēng)議。

（2）難民問題與戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)、移民、國(guó)際法、跨國(guó)人口流動(dòng)、跨國(guó)婚姻、跨國(guó)犯罪、無國(guó)籍問題等緊密關(guān)聯(lián)，但目前跨學(xué)科研究成果相對(duì)較少。

（3）對(duì)難民問題的情況介紹多于解決措施、經(jīng)驗(yàn)描述勝于理論分析、對(duì)國(guó)際難民形勢(shì)的宏觀描述多于個(gè)案研究。

（4）研究成果形式多為單篇論文，缺乏難民問題研究專著。

（5）對(duì)難民問題的動(dòng)態(tài)考察略顯不足，且研究進(jìn)展與目前難民問題的緊迫性不匹配。

（6）難民分為經(jīng)濟(jì)難民、戰(zhàn)爭(zhēng)難民、政治難民、環(huán)境難民、氣候難民等，但目前研究較多的是戰(zhàn)爭(zhēng)難民問題，其他類型的難民問題研究相對(duì)較少。

（7）難民保護(hù)問題研究相對(duì)較多，難民救助問題研究較少。

（8）對(duì)難民保護(hù)組織的研究，目前的主要研究對(duì)象是國(guó)際官方組織，尤其是對(duì)聯(lián)合國(guó)難民署的研究，而對(duì)非國(guó)際組織對(duì)難民的保護(hù)與救助的研究較少。

（9）對(duì)難民兒童問題的關(guān)注較多，但對(duì)其他難民群體的研究較少。

（10）難民與人權(quán)緊密關(guān)聯(lián)，但目前對(duì)難民的人權(quán)保障問題研究較少。

（11）國(guó)際難民保護(hù)、國(guó)際難民政策和國(guó)際難民機(jī)制是研究熱點(diǎn)，中東和歐洲難民問題是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

（12）“一帶一路”倡議構(gòu)想與難民問題的關(guān)系與影響問題、由難民問題衍生的非傳統(tǒng)安全問題是國(guó)際難民治理的難點(diǎn)；對(duì)難民源的提前預(yù)判、相關(guān)國(guó)家的聯(lián)動(dòng)治理、事前治理和主動(dòng)治理將是今后研究的重點(diǎn)。

三、結(jié)語

難民問題與政治、宗教、種族、戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害等原因緊密聯(lián)系，目前的研究成果尚未全面揭示當(dāng)前難民問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性，研究進(jìn)展滯后于難民問題的發(fā)展形勢(shì)。總之，在當(dāng)今難民問題成為全球性問題的背景下，國(guó)際社會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)難民問題的理論性和實(shí)踐性探索，加強(qiáng)對(duì)難民的救助與保護(hù)，通過改善難民科教、文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等方面的狀況，全面改善難民的生存條件和狀況，減少全球難民數(shù)量，消除難民產(chǎn)生的根源，直至徹底解決難民問題，維護(hù)地區(qū)安全和世界和平。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：張蕊