【美】克利福德·克雷柯夫

美國總統(tǒng)特朗普競選期間及上任初期曾表示，希望與中國和俄羅斯建立更良好的關(guān)系。但美國保守派顯然想法不同，副總統(tǒng)彭斯最近的對華政策演講就充分說明了這一點。

一開始，特朗普曾提出有關(guān)美國外交政策新路徑的建議，好像要擺脫霸權(quán)主義和冷戰(zhàn)思維。有人認(rèn)為，他對美國需要接受正在形成的多極化世界心知肚明。他與共和黨內(nèi)的不干預(yù)派觀點趨向一致，對新保守主義鷹派及其政策持批評態(tài)度。

但如今面對彭斯的演講，美國國內(nèi)諸多特朗普政府支持者摸不著頭腦。但對那些密切跟蹤美國政治的人來說，彭斯的演講并不出人意料。

兩個因素影響著美國政府及其政策。第一，不少保守派進(jìn)入政府任職，而在華盛頓又素有“人事即政策”之說。

第二個因素則是第一個因素的延伸。白宮從未能夠真正管控政府及其行政分支，在總統(tǒng)身陷各種調(diào)查時，保守派的“深層國家”系統(tǒng)運行如常，國會中的共和黨人大多沒有給予總統(tǒng)有效支持。

總的來看，華盛頓精英們并未直面正在浮現(xiàn)的多極化世界而選擇富有建設(shè)性的外交政策，而是固守冷戰(zhàn)零和思維。美國精英們未能汲取歷史教訓(xùn)并有針對性地制定相應(yīng)政策，彭斯的演講就是最新表現(xiàn)。

這種強(qiáng)硬做法已成為官方教條，被明確寫入美國政府的幾份戰(zhàn)略報告中。俄羅斯和中國被視為想要“修正”當(dāng)前國際體系的戰(zhàn)略競爭對手，印度則被視作可以用來制衡中國的力量。

這些文件已經(jīng)成為美國政府制定對外政策的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)以來的國際體系是由西方主導(dǎo)的，美國保守當(dāng)權(quán)派希望借助軍事、經(jīng)濟(jì)力量以及外交、心理戰(zhàn)等方式，繼續(xù)維持這套體系。按照他們的設(shè)想，西方霸權(quán)將繼續(xù)維持下去，至于世界的多極、多元和多樣化，他們根本不愿去琢磨。

彭斯的演講顯然是美國這種政策的反映，它也表明美國政府內(nèi)部反華活動的升級，如同那里的反俄活動一樣。

五角大樓已在著手提升美國政府戰(zhàn)略中涉及的軍事實力部分，美國國務(wù)院在推進(jìn)有關(guān)外交領(lǐng)域的部分，美財政部通過制裁以及貿(mào)易戰(zhàn)等形式加緊實施其中經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的部分，白宮國家安全委員會則在推動所有各方之間的協(xié)調(diào)。

也就是說，美國政府各部門早已行動起來，彭斯的演講則將這種鷹派觀點和對抗政策提升到了副總統(tǒng)級別。彭斯的量級引人關(guān)注，他的演講也是以“重大外交政策演說”的形式出現(xiàn)的。在總統(tǒng)時而深陷政治泥潭時，觀察家們需要密切關(guān)注副總統(tǒng)彭斯了?！ㄗ髡呤敲绹鴧⒆h院外交關(guān)系委員會前高級職員）