方利宏

一、年鑒的源流及方向分析

（一）年鑒應(yīng)決策而誕生，伴社會(huì)進(jìn)步而興旺

年鑒起源于西方，有Almanac、Yearbook、Annua等三種稱謂。Almanac源于中古阿拉伯語(yǔ)almanakh，公元前即在中東地區(qū)出現(xiàn)，其意為“天氣”，記錄天文、氣象、祭祀等信息，為農(nóng)業(yè)社會(huì)人們生產(chǎn)、生活提供支持；Yearbook作為年鑒的代名詞，據(jù)美國(guó)《語(yǔ)源詞典》記載，最初出現(xiàn)在1588年，本意是“年”和“書”的意思①錢辛波：《中國(guó)大百科全書·新聞出版卷》，中國(guó)大百科全書出版社1990年，第224頁(yè)。；Annual，有一年一度的、一年生植物、年刊、年鑒等之意，該詞作為年鑒的代名詞出現(xiàn)頻率較少②李國(guó)新等：《外國(guó)年鑒編纂出版社》，中國(guó)旅游出版社1998年，第111頁(yè)。。

現(xiàn)代年鑒，作為每年出版的綜合性資料，于16世紀(jì)起源于歐洲，隨著歐美各國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)的發(fā)展，其發(fā)行量及價(jià)值一度與《圣經(jīng)》齊名③許家康：《年鑒編纂入門與創(chuàng)新》，線裝書局2006年9月第一版。，為人們生產(chǎn)、生活決策提供數(shù)據(jù)及方法借鑒。20世紀(jì)30年代，以呂西安·費(fèi)弗爾和馬爾克·布洛克為代表，創(chuàng)立了年鑒學(xué)派，并綜合各家學(xué)術(shù)，提倡歷史學(xué)的綜合研究方法和學(xué)科間的協(xié)作，這種主張是年鑒學(xué)派以后幾十年一貫堅(jiān)持的方向④何兆武、陳啟能主編：《當(dāng)代西方史學(xué)理論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1996年9月第一版。，同時(shí)，年鑒內(nèi)容已經(jīng)發(fā)展到自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、藝術(shù)等眾多領(lǐng)域。

（二）工業(yè)革命催生科學(xué)管理，管理學(xué)運(yùn)用倚重年鑒

18世紀(jì)初開始的科技大革命推動(dòng)了工業(yè)革命的進(jìn)程，第一次工業(yè)革命是蒸汽機(jī)為標(biāo)志，英法美俄德相繼在18世紀(jì)60年代到19世紀(jì)50年代發(fā)生、完成工業(yè)革命；之后到20世紀(jì)初，發(fā)生了以電力、內(nèi)燃機(jī)為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命⑤孫炳輝：《工業(yè)革命與資產(chǎn)階級(jí)革命》，《華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)》1981年第4期。。其時(shí)，美國(guó)等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，工人與企業(yè)主之間在利益分配方面的矛盾日益尖銳，美國(guó)人弗雷德里克·溫斯洛·泰勒，從工資、員工能力、計(jì)劃、激勵(lì)等方面進(jìn)行管理實(shí)踐和研究，于1912年出版了《科學(xué)管理原理》。隨后，法國(guó)企業(yè)家法約爾于1916年首次發(fā)表了《工業(yè)管理與一般管理》，他把企業(yè)的活動(dòng)分為技術(shù)、商業(yè)、財(cái)務(wù)、安全、會(huì)計(jì)和管理等六大活動(dòng)，管理活動(dòng)居于核心地位。管理活動(dòng)由計(jì)劃、組織、指揮（領(lǐng)導(dǎo)）、協(xié)調(diào)等職能構(gòu)成①戚安邦：《管理學(xué)》，電子工業(yè)出版社2006年10月第一版。。

計(jì)劃和控制是管理活動(dòng)中處于首尾的兩大職能，這兩大職能的履行，強(qiáng)烈依賴于宏觀環(huán)境（政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人口、社會(huì)和自然）、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等信息②格里·約翰遜、斯科爾斯著，王軍等譯：《戰(zhàn)略管理》，人民郵電出版社2004年1月第六版。，這些環(huán)境信息，與現(xiàn)代年鑒的內(nèi)容框架基本吻合。自然，人們可利用年鑒中的信息，評(píng)判組織面臨的危機(jī)、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為計(jì)劃編制及變革提供輸入，由此可見年鑒被管理倚重的理由。美國(guó)第30任總統(tǒng)卡爾文·庫(kù)利奇、第36任總統(tǒng)林登·貝恩斯·約翰遜就職宣誓時(shí)，右手扶著的不是《圣經(jīng)》而是《世界年鑒》，這一儀式象征著“我將繼續(xù)沿著美國(guó)先進(jìn)的軌跡前進(jìn)，明年也將得到鑒定”，足見當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)年鑒意義的重視程度。

（三）信息革命時(shí)代，年鑒可啟迪未來

工業(yè)革命之后，20世紀(jì)40年代中期計(jì)算機(jī)問世，在全世界范圍內(nèi)興起了第一次信息革命，人類邁向信息社會(huì)，人們利用網(wǎng)絡(luò)信息評(píng)估股票的投資價(jià)值，利用人才網(wǎng)尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，利用電商網(wǎng)站比選產(chǎn)品，諸如此類等等，人們可以瞬間知曉剛剛發(fā)生信息，也可瞬間決定未來的行動(dòng)，正如管理學(xué)之父德魯克所言“預(yù)測(cè)未來最好的方法，就是去創(chuàng)造未來”。

到了21世紀(jì)，迎來了大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)及應(yīng)用就是支持我們創(chuàng)造未來的利器。如需要了解未來農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，可通過大數(shù)據(jù)技術(shù)快速匯集與農(nóng)業(yè)相關(guān)的信息：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與食品消費(fèi)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與氣象災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與疾病特點(diǎn)等信息，為繪制農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡提供數(shù)據(jù)支持，支持人們快速、正確預(yù)估未來（見圖1）。年鑒作為區(qū)域及行業(yè)某一時(shí)期的宏觀環(huán)境概述，通過科學(xué)的信息結(jié)構(gòu)規(guī)劃和大數(shù)據(jù)技術(shù)處理，同樣，能為研究、評(píng)判區(qū)域綜合發(fā)展趨勢(shì)，決策未來提供有力的支持。

圖1 （基于大數(shù)據(jù)支持）農(nóng)業(yè)軌跡及趨勢(shì)

二、現(xiàn)時(shí)期年鑒價(jià)值定位及塑造思考

（一）利用導(dǎo)向的年鑒問題分析

上文提出了年鑒應(yīng)決策而誕生，本章節(jié)分析年鑒被誰(shuí)用、何時(shí)用、怎樣用三個(gè)問題。

年鑒被誰(shuí)用？當(dāng)前，方志界對(duì)年鑒用戶類型尚無權(quán)威的定論，用戶類型不確定，則年鑒的價(jià)值就難以衡量，理清年鑒用戶類型，是歸納年鑒價(jià)值的前提條件。筆者依據(jù)人們對(duì)決策效用時(shí)長(zhǎng)不同，將用戶劃分為五類（見圖2）。第一類是業(yè)務(wù)執(zhí)行者，如工商界、政府業(yè)務(wù)人員，他們希望從中獲得行業(yè)最新信息，繼用施政、生產(chǎn)、生活的經(jīng)驗(yàn)；第二類是戰(zhàn)略參謀，如企業(yè)、政府決策者副職，他們使用最近1—2年左右的年鑒，去評(píng)價(jià)當(dāng)期戰(zhàn)略的執(zhí)行成效，或去編制決策備選方案，為高層決策者提供決策輔助；第三類是近期戰(zhàn)略目標(biāo)決策者，如中小企業(yè)主、政府各部門領(lǐng)導(dǎo)等，他們利用最近的三年前后的年鑒資料，為擬定中期戰(zhàn)略方向或佐證戰(zhàn)略成效提供支持；第四類是綜合性決策者，如行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、政府領(lǐng)導(dǎo)等，利用最近五年前后的年鑒資料，分析自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化特色及其與政治之間的關(guān)系，為構(gòu)思或評(píng)判產(chǎn)業(yè)、區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略及趨勢(shì)，提供有效的度量數(shù)據(jù)。第五類用戶是學(xué)者，他們對(duì)年鑒的時(shí)效性要求不高，重視年鑒中一定時(shí)期內(nèi)某一領(lǐng)域的完整資料的真實(shí)性，為其研究提供知識(shí)支持。

圖2 年鑒用戶類型及需求分析

圖3 年鑒內(nèi)容生命過程

年鑒何時(shí)能用？全球經(jīng)濟(jì)一體化及網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，意味著競(jìng)爭(zhēng)與合作是常態(tài)，不同類型的年鑒用戶，需要快速取得現(xiàn)世性良好的年鑒資料，支持其開展決策分析，如年鑒失去了時(shí)效性，那么至少對(duì)部分用戶來說是失去了價(jià)值，或者說缺乏時(shí)效性的年鑒，是為歷史服務(wù)，而難以為當(dāng)下服務(wù)。2011年—2013年三年間，筆者對(duì)浙江、杭州、寧波等多家單位的鑒版的出版月份進(jìn)行了調(diào)查，9月份之前出版的為0家，10月、11月、12月及次年1月出版的比例分別為29%，14%、52%、5%①中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)。。圖（3）是年鑒內(nèi)容生命過程（指年鑒中內(nèi)容發(fā)生時(shí)、被納入編纂、被出版利用的過程），推理年鑒內(nèi)容利用時(shí)效性?？梢?，用戶看到的年鑒所反映的內(nèi)容，至少是發(fā)生在1—2年前的，這樣的時(shí)效性至少難以滿足業(yè)務(wù)執(zhí)行者、戰(zhàn)略管理者、近期戰(zhàn)略目標(biāo)決策者等三類用戶的需要。

圖4 信息關(guān)聯(lián)性需求模型

年鑒怎樣用？目前年鑒的利用模式，主要模式通過紙質(zhì)出版物、光盤和網(wǎng)站等途徑進(jìn)行瀏覽，而采用移動(dòng)瀏覽方式的鮮見。事實(shí)上，人們使用信息的時(shí)間、地點(diǎn)等方式發(fā)生了改變，表現(xiàn)為通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)使用，而不是先購(gòu)買紙質(zhì)出版物再開始研讀；表現(xiàn)為移動(dòng)中使用，如游客、商務(wù)人士、應(yīng)急公關(guān)的公務(wù)員等，更習(xí)慣利用智能手機(jī)查閱年鑒數(shù)據(jù)。隨著大數(shù)據(jù)信息利用模式的出現(xiàn)，用戶對(duì)信息的關(guān)聯(lián)性要求日益提高，如農(nóng)業(yè)研究的人員，需要與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)地質(zhì)環(huán)境、水源規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等信息，為其綜合決策提供盡可能完整、正確的信息，圖（4）是信息關(guān)聯(lián)性需求模型圖。由此可知，目前年鑒的利用方式難以滿足用戶利用習(xí)慣的需要。

（二）年鑒價(jià)值緯度及權(quán)重分析

筆者認(rèn)為年鑒的價(jià)值，可從以下幾個(gè)緯度去衡量年鑒的價(jià)值：衡量主題規(guī)劃合理的正確性、衡量?jī)?nèi)容覆蓋范圍的完整性、衡量?jī)?nèi)容可行的實(shí)證性、衡量體例質(zhì)量的可讀性、衡量年鑒出版速度的時(shí)效性、衡量排版及設(shè)計(jì)的美觀性、衡量?jī)?nèi)容及材料關(guān)聯(lián)的可追溯性、衡量滿足多種媒體利用的易用性等八個(gè)緯度。不同類型的用戶，對(duì)這八個(gè)價(jià)值緯度的敏感性也是不同的，圖（5）年鑒用戶類型及其價(jià)值關(guān)注度。理清了價(jià)值緯度及用戶對(duì)價(jià)值的敏感度，可以為年鑒規(guī)劃、編纂、利用等工作的決策，提供評(píng)審條件。

圖5 年鑒讀者類型及價(jià)值關(guān)注緯度

（三）年鑒價(jià)值鏈及價(jià)值實(shí)現(xiàn)構(gòu)想

通過上述的分析，筆者認(rèn)為：年鑒工作應(yīng)該以用戶類型及其價(jià)值需求為出發(fā)點(diǎn)，以決策利用為導(dǎo)向，結(jié)合時(shí)代信息技術(shù)特點(diǎn)，形成良好工作體系以保障年鑒工作的科學(xué)性，這一工作體系可參照美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院邁克爾·波特教授提出的“價(jià)值鏈”①于海瀾：《企業(yè)架構(gòu)》，東方出版社2009年6月第一版。，繪制年鑒價(jià)值鏈（見圖6）。即年鑒八大價(jià)值緯度，需要通過基層業(yè)務(wù)活動(dòng)和高層管理活動(dòng)中的職能履行去實(shí)現(xiàn)。

圖6 年鑒價(jià)值鏈

信息化技術(shù)可以為整個(gè)“年鑒價(jià)值鏈”提供支撐，將與年鑒價(jià)值對(duì)應(yīng)的各類職能，以流程、規(guī)程和模版等形式，融入到信息系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)以年鑒工作信息化，貫徹年鑒管理體系，進(jìn)而確保地方志價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)思路概述如下：

1.年鑒價(jià)值的正確性、完整性這兩個(gè)緯度，需要由決策者通過年鑒的框架設(shè)計(jì)來落實(shí)，在框架設(shè)計(jì)時(shí)，依照國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類、重大宏觀環(huán)境、區(qū)域特色及發(fā)展規(guī)劃等共性及個(gè)性因素，以確定年鑒內(nèi)容為決策提供信息的廣度和深度。誠(chéng)然，利用信息化手段，還可以通過用戶對(duì)數(shù)字化年鑒的利用習(xí)慣的分析，得出不同時(shí)間點(diǎn)各類用戶的使用習(xí)慣，從而為年鑒框架和編纂策略提供有用的信息。

2.年鑒價(jià)值的實(shí)證性及可讀性這兩個(gè)緯度，實(shí)證性依賴于年鑒供稿時(shí)，是否能將稿件所關(guān)聯(lián)的原始資料如文件、報(bào)表、標(biāo)準(zhǔn)等一并上報(bào)，并借鑒志書編纂方法，先資料摘錄，后長(zhǎng)編編輯及志稿編寫，如此則年鑒的實(shí)證性將得到資料支撐；可讀性需要在總纂過程中，通過把握內(nèi)容正確性、貫徹年鑒體例、動(dòng)態(tài)優(yōu)化框架、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充稿件材料等手段來實(shí)現(xiàn)。通過信息化，可將流程及規(guī)程內(nèi)置到信息系統(tǒng)中，確保過程質(zhì)量，并以電子知識(shí)庫(kù)和案例庫(kù)的形式，為編纂人員提供便利的在線培訓(xùn)。信息化的使用，為實(shí)證性及可讀性這兩個(gè)價(jià)值塑造提供技術(shù)支撐。

3.時(shí)效性價(jià)值緯度，一方面需要在總纂過程通過清晰的流程、明確的分工，實(shí)現(xiàn)稿件的智能化配送；同時(shí)，圍繞年鑒目錄追溯所有的過程稿件及資料，提升總纂的效率；另一方面，通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各類工作表單、目標(biāo)進(jìn)度報(bào)表的自動(dòng)生成。通過這兩種方法，可以大大減少編輯部人員在溝通協(xié)調(diào)、文件交互、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等任務(wù)管理性工作，讓編輯部人員騰出更多的精力去進(jìn)行編輯工作，從而提升供稿、總纂的進(jìn)度。即通過組織及技術(shù)創(chuàng)新，支撐編輯部提升年鑒編纂的時(shí)效性。

4.年鑒價(jià)值的美觀性、可追溯性及易用性這三個(gè)緯度，需要通過出版過程的排版設(shè)計(jì)提升年鑒美觀性；通過多索引設(shè)計(jì)及開發(fā)，實(shí)現(xiàn)不同類目下內(nèi)容的關(guān)聯(lián)，為讀者提供良好的內(nèi)容追溯；通過對(duì)年鑒內(nèi)容的（數(shù)據(jù)）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，確保年鑒的內(nèi)容便捷發(fā)布到網(wǎng)站、微信、手機(jī)等多種媒體中，提升年鑒的易用性。要實(shí)現(xiàn)這三個(gè)緯度的價(jià)值，一方面需要依靠年鑒出版部門提升現(xiàn)代化的服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)年鑒技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)務(wù)支持力度。在年鑒編纂過程及成果數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，結(jié)合大數(shù)據(jù)應(yīng)用思想，實(shí)現(xiàn)年鑒利用的移動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化具有現(xiàn)實(shí)意義。

三、年鑒信息化戰(zhàn)略規(guī)劃及實(shí)現(xiàn)思路

前述論及年鑒價(jià)值鏈及通過信息化提升價(jià)值的構(gòu)想，其執(zhí)行思路尚未提及，要實(shí)現(xiàn)年鑒工作信息化，還需要從年鑒編輯部門實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃信息化的總體戰(zhàn)略和執(zhí)行步驟。

（一）年鑒信息化戰(zhàn)略步驟

年鑒信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的目的，是獲得一套與價(jià)值鏈一致的可復(fù)用、可擴(kuò)展的體系結(jié)構(gòu)，這一結(jié)構(gòu)就是被戰(zhàn)略及信息化管理研究者備受推崇的“企業(yè)架構(gòu)”①胡新力：《地方綜合年鑒讀者定位和市場(chǎng)定位思考》，《年鑒信息與研究》2005年第2期。，即以信息化所涉及的高層、中層、基層等直接或間接用戶的需求為導(dǎo)向，提出信息化的需求分析及系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路、整體信息化戰(zhàn)略步驟。本文從戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略選擇的角度，提出以價(jià)值鏈為導(dǎo)向，由易及難為取舍原則，提出年鑒信息化的戰(zhàn)略步驟（見圖7）：

圖7 年鑒信息化戰(zhàn)略步驟

首先，建立創(chuàng)新意識(shí)，選擇年鑒時(shí)代價(jià)值方向。這是年鑒信息化是否能推行的先決條件。當(dāng)前，業(yè)內(nèi)有識(shí)之士提出了年鑒價(jià)值上的危機(jī)：按官書定位的年鑒，多數(shù)編纂者“并不是首先考慮讀者的（需要），而是當(dāng)作一種部門工作的需要②石黎明：《年鑒的多樣化趨勢(shì)及其對(duì)城市綜合年鑒的影響》，《年鑒信息與研究》2002年第3期。，“其編纂宗旨將被‘窄化’…年鑒不是主要為政府官員、專家學(xué)者以及企事業(yè)單位高層人員服務(wù)，（難以）為這部分人員（提供）決策、研究時(shí)所需要的信息”，“…（在）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)確立的今天，再以“官修”自詡，已經(jīng)明顯不合時(shí)宜?！雹墼S家康：《年鑒編纂入門與創(chuàng)新》第210頁(yè)，線裝書局2006年9月第一版。因此，年鑒編纂決策人員，迫切需要思考信息革命及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下年鑒的價(jià)值方向，只有樹立正確的服務(wù)及技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，年鑒信息化戰(zhàn)略規(guī)劃才有被執(zhí)行的條件。

近期，創(chuàng)新編纂能力，讓用戶能信賴年鑒。年鑒的實(shí)證性依賴于其內(nèi)容有資料支撐，可讀性依賴于編纂人員的編纂能力，時(shí)效性依賴于出版的速度，可追溯性依賴于依主題詞便捷在年鑒中檢索，這四個(gè)緯度的價(jià)值，可通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在線的案例化的培訓(xùn)，供稿、總纂、編務(wù)管理等在線協(xié)同。在信息化支撐下提升年鑒編輯人員的編纂能力之后，一方面，取信于年鑒用戶所重視的實(shí)證性、可讀性、時(shí)效性和追溯性有了能力支撐，另一方面，能大幅度提升年鑒編輯部的工作效率，從而讓編輯部人員有更充裕的時(shí)間去思考如何提升年鑒發(fā)行（傳播）能力。

中期，創(chuàng)新傳播能力，讓用戶能隨時(shí)用年鑒。在基于互聯(lián)網(wǎng)的“移動(dòng)閱讀”技術(shù)背景下，年鑒依靠紙質(zhì)、光盤出版的模式已不合時(shí)宜。年鑒編輯部建立基于信息化編纂能力之后，可在年鑒內(nèi)容“數(shù)字化、結(jié)構(gòu)化”基礎(chǔ)上，建立手機(jī)閱讀客戶端、微信等利用渠道，以易用性為目標(biāo)，創(chuàng)新年鑒傳播的能力，為不同類型的用戶，提供精確的、個(gè)性化的數(shù)字內(nèi)容，擴(kuò)大年鑒用戶群及發(fā)行量。

遠(yuǎn)期，創(chuàng)新研發(fā)能力，讓用戶倚重年鑒。當(dāng)年鑒編輯部建立了編纂和利用信息化能力之后，年鑒編輯部可以像電視臺(tái)重視收視率調(diào)查一樣，去重視讀者偏好的調(diào)查，即通過用戶閱讀習(xí)慣分析，發(fā)現(xiàn)用戶類型與年鑒內(nèi)容結(jié)構(gòu)（框架）之間的組合關(guān)系，為年鑒編輯部設(shè)計(jì)產(chǎn)品組合（如政務(wù)類產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)品、文化類產(chǎn)品）提供可靠的依據(jù)；年鑒產(chǎn)品（框架）設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)化，會(huì)推動(dòng)年鑒供稿渠道創(chuàng)新，年鑒編輯部與社會(huì)之間的粘度、廣度和深度會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，如此，年鑒編輯部就建立了（年鑒）產(chǎn)品的研發(fā)能力，用戶（含當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)）因得到了合適的信息產(chǎn)品提升了決策的效率，就會(huì)日益倚重年鑒。這時(shí)，年鑒的價(jià)值（或宗旨）就能被社會(huì)、市場(chǎng)廣泛認(rèn)可，年鑒從業(yè)人員的職業(yè)前景也會(huì)更加廣闊。

（二）年鑒信息化編纂能力的建設(shè)思路

限于篇幅，本文僅對(duì)上述的近期戰(zhàn)略（創(chuàng)新編纂能力）提出其信息化的實(shí)現(xiàn)思路。

當(dāng)前，市縣級(jí)年鑒編輯部，在信息化方面的設(shè)施、人才、經(jīng)驗(yàn)等普遍存在不足，年鑒編纂規(guī)范體系化程度偏低，這就意味著年鑒信息化編纂能力建設(shè)，需要一個(gè)清晰的建設(shè)思路，確保以較少的資金和人力投入，能快速取得成效，并為當(dāng)?shù)卣七M(jìn)信息化總體規(guī)劃與地方志信息化之間的融合提供借鑒?；诖爽F(xiàn)狀認(rèn)識(shí)，筆者提出了“兩段法”的年鑒編纂信息化能力建設(shè)過程（見圖8）。

圖8 年鑒編纂信息化能力建設(shè)過程

圖9 年鑒編纂總體流程

1.一次性建設(shè)過程，分為項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施兩個(gè)階段。項(xiàng)目規(guī)劃中很重要的一點(diǎn)是軟件獲得方式的決策，筆者認(rèn)為年鑒編纂軟件的獲取方式，可采用當(dāng)前政府所倡導(dǎo)的SAAS（軟件即服務(wù)）模式，即客戶可以根據(jù)需求向廠商定購(gòu)所需的應(yīng)用軟件服務(wù)，按定購(gòu)的服務(wù)類型和時(shí)長(zhǎng)向廠商支付費(fèi)用，用戶不用再購(gòu)買軟件，以消除了軟件購(gòu)買、構(gòu)建和自主維護(hù)的麻煩；在技術(shù)方案定位上，主要是對(duì)年鑒編纂職能、流程（見圖9）及規(guī)程的再設(shè)計(jì)，如采用SAAS模式，購(gòu)買方可以在技術(shù)服務(wù)商提供的共性的解決方案基礎(chǔ)上，開展個(gè)性的增量需求設(shè)計(jì)即實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施是將經(jīng)購(gòu)買方認(rèn)可的解決方案部署到年鑒編纂信息系統(tǒng)中，再對(duì)編纂人員進(jìn)行系統(tǒng)管理及業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，編輯部人員操練少量的、典型的試題即可快速獲得編纂信息化能力。

2.年度服務(wù)過程，是指每年年鑒編纂啟動(dòng)及編纂期間兩個(gè)階段的信息技術(shù)服務(wù)。在技術(shù)服務(wù)商的提供的軟件、網(wǎng)絡(luò)通訊、存儲(chǔ)設(shè)備及客服支持下，在編纂啟動(dòng)階段，系統(tǒng)管理人員可將年鑒編纂實(shí)施方案中的框架、組織分工等要求，部署到編纂系統(tǒng)中，讓編纂系統(tǒng)去解決任務(wù)調(diào)度及協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)測(cè)，技術(shù)人員通過在線操作支持，為上百人的編纂系統(tǒng)用戶提供操作咨詢；同時(shí)，展開數(shù)據(jù)備份及其他網(wǎng)絡(luò)安全巡檢，確保系統(tǒng)穩(wěn)健運(yùn)行。

（三）編纂信息化的收益

一是降低組稿難度，提升組稿效率。系統(tǒng)可自動(dòng)告知相關(guān)人承擔(dān)供稿、退稿、補(bǔ)稿的數(shù)量及方式，相關(guān)人可參照“年鑒模版庫(kù)”中同類稿件的最佳案例，獲得能力支持，顯著提升了組稿的效率。

二是智能響應(yīng)編輯意圖，提升編纂效率。供稿可自動(dòng)分發(fā)到指定的框架下，多個(gè)框架下的確定稿可自動(dòng)返回到供稿單位；編輯可便捷比照關(guān)聯(lián)稿子及其修改痕跡；編輯在授權(quán)范圍內(nèi)可自行對(duì)框架再次調(diào)整，框架下原有的稿子、任務(wù)分工、確認(rèn)稿返回途徑等可智能適配；系統(tǒng)能自動(dòng)理清待編、在編、已編、退回、完結(jié)等不同狀態(tài)的稿件數(shù)量，工作流程自動(dòng)告知稿子下一步應(yīng)該發(fā)給誰(shuí)。通過編纂信息化，之前繁重的稿件版本控制及協(xié)同溝通工作均由系統(tǒng)替代，減輕了編輯人員的工作壓力。

三是降低編務(wù)勞動(dòng)強(qiáng)度，提升編務(wù)效率。編纂系統(tǒng)可告知用戶在系統(tǒng)中做什么，編務(wù)人員無須再對(duì)相關(guān)人去作一一解釋；上百次的來稿分發(fā)、確認(rèn)稿歸攏及郵遞等工作由系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行；數(shù)百?gòu)埩魉畣?、審稿單由系統(tǒng)自動(dòng)生成；排版設(shè)計(jì)單位可自行到系統(tǒng)中，了解有哪些稿子要設(shè)計(jì)；供稿、編纂、出稿等進(jìn)度實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)?？傊?，繁瑣的編務(wù)工作可由系統(tǒng)去承擔(dān)。

四是有助于創(chuàng)新年鑒利用模式。體系結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)的年鑒內(nèi)容，通過合適的年鑒數(shù)據(jù)交互接口，可以將年鑒的內(nèi)容快速、同步發(fā)布到網(wǎng)站、微信、手機(jī)等多種媒體中，為讀者利用新型年鑒利用模式——“即時(shí)查閱軌跡、即時(shí)啟迪未來”，打下了有效的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

“欲知大道，必先為史”，這是中國(guó)清代學(xué)者龔自珍的聲音，道即方向，欲知方向即為決策?！笆贰奔笆菦Q策的基礎(chǔ)，年鑒作為當(dāng)前的歷史也是如此。信息時(shí)代的到來，人們對(duì)決策的準(zhǔn)確性和敏捷性提出了更高的要求，同樣也對(duì)決策的基礎(chǔ)—史料（含年鑒）的正確性、完整性、時(shí)效性、可利用性等價(jià)值特性提出了更高的要求。信息技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)通過分析讀者閱讀習(xí)慣，提升年鑒框架規(guī)劃的正確性和完整性；通過提升信息化編纂技術(shù)提升年鑒的時(shí)效性；通過多種信息媒體提升年鑒的可利用性。在時(shí)代背景下，需要有確切的技術(shù)創(chuàng)新觀念，從年鑒編纂信息化入手，逐步擴(kuò)展多種信息化應(yīng)用，讓包括年鑒在內(nèi)的方志事業(yè)，迸發(fā)出嶄新的“以史鑒今、啟迪后人”的廣闊價(jià)值。