余 子 鵬

(武漢科技大學(xué) 湖北省中小企業(yè)研究中心，湖北 武漢 430065)

一、前言

經(jīng)過(guò)改革開放40年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大進(jìn)步，2015年貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額39586.4億美元、順差5945億美元；服務(wù)進(jìn)出口總額2014年達(dá)到6043.4億美元，但逆差為1599.3億美元①。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，由于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)喪失，發(fā)達(dá)國(guó)家感到收益逐漸縮小，迫于他們國(guó)內(nèi)就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)壓力紛紛祭出保護(hù)主義大旗。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)在一定程度上關(guān)閉其市場(chǎng)，發(fā)展中國(guó)家被迫或者主動(dòng)開放自己國(guó)內(nèi)市場(chǎng)——成為發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、原料供應(yīng)地，期望以市場(chǎng)換取技術(shù)。然而，對(duì)于頂尖的核心技術(shù)，西方國(guó)家是無(wú)論如何也不肯撒手的，甚至構(gòu)建聯(lián)盟對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行技術(shù)封鎖。

作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已取得了顯著成績(jī)，但近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑、人均收入仍然較低、區(qū)域發(fā)展差距較大、國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、許多產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量處于較低層次，亟需供給結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化。面對(duì)西方國(guó)家掀起的反自由貿(mào)易逆風(fēng)，我國(guó)將如何應(yīng)對(duì)呢？本文分析我國(guó)貨物、服務(wù)國(guó)際貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力和結(jié)構(gòu)，揭示我國(guó)經(jīng)濟(jì)的供給、需求結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，挖掘我國(guó)經(jīng)濟(jì)的供給潛力和方向，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和國(guó)際貿(mào)易，提出穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)對(duì)策。

二、我國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力演變及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

從世界貿(mào)易組織(WTO)數(shù)據(jù)庫(kù)收集我國(guó)和世界歷年貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)測(cè)算我國(guó)各類貨物貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)——相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)(RTA)，分析主要貨物貿(mào)易狀況，計(jì)算進(jìn)出口同類產(chǎn)品價(jià)格比率及服務(wù)進(jìn)出口差額。

(一)各類貨物貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

2000～2014年，在17個(gè)大類貨物貿(mào)易產(chǎn)品中，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易貨物的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況見表1。

(1)比較具有優(yōu)勢(shì)的8類貨物是低端制造業(yè)和紡織品等，如低技術(shù)制成品、鋼鐵、機(jī)械設(shè)備、電子數(shù)據(jù)處理設(shè)備、通信設(shè)備、紡織品和服裝等。其中，電子數(shù)據(jù)處理設(shè)備、通信設(shè)備、紡織品和服裝等4類產(chǎn)品的RTA指數(shù)大于1，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，其余4類貨物產(chǎn)品的RTA指數(shù)小于1且有些接近于0，僅具有微弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(2)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的9類貨物是第一產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)原(燃)料和高端制造，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、食品、能源和礦產(chǎn)、化學(xué)品、醫(yī)藥、集成電路及電子元件、交通設(shè)備、汽車產(chǎn)品等處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。在2000～2014年間，能源和礦產(chǎn)、化學(xué)品、集成電路和電子元件、交通設(shè)備和汽車產(chǎn)品等5類產(chǎn)品RTA取值長(zhǎng)期為負(fù)值，一直處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、食品和醫(yī)藥由早期的微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榱觿?shì)。

表1 中國(guó)大陸貿(mào)易產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(RTA)

注：我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)算數(shù)據(jù)來(lái)自世界貿(mào)易組織貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)。

(二)各類貨物貿(mào)易的進(jìn)出口差額狀況

根據(jù)我國(guó)進(jìn)出口主要商品數(shù)量和金額數(shù)據(jù)，計(jì)算2000～2014年間我國(guó)各類貨物的進(jìn)出口差額與貨物貿(mào)易差額的比率(見表2)。

表2 中國(guó)大陸各類商品貿(mào)易差額(出口/進(jìn)口)與貿(mào)易余額的比率 單位：%

注：各類貨物貿(mào)易數(shù)量及貿(mào)易差額計(jì)算數(shù)據(jù)來(lái)自世界貿(mào)易組織貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)。

(1)低端制造和低價(jià)值產(chǎn)品是我國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源。對(duì)外商品貿(mào)易順差最高的是制造業(yè)，其順差占我國(guó)商品貿(mào)易總順差的90%以上，其他各類商品貿(mào)易順差占比從高至低依次分別是：機(jī)械設(shè)備、辦公和電信設(shè)備、電子通信設(shè)備、服裝、電子數(shù)據(jù)處理設(shè)備、集成電路及電子元件、紡織品及鋼鐵產(chǎn)品等。

(2)第一產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)和能源及高技術(shù)制成品存在巨額逆差。按照貿(mào)易逆差從大至小順序的商品類型分別是：原油與礦產(chǎn)類、集成電路和電子元件類、農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、食品和汽車，這些貨物進(jìn)口金額遠(yuǎn)大于出口金額。除了資源礦產(chǎn)外，農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)口日益增多，并且進(jìn)口大量的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，因?yàn)槲覈?guó)人口數(shù)量巨大，農(nóng)業(yè)發(fā)展作為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略不能動(dòng)搖。在工業(yè)領(lǐng)域，集成電路和電子元件、化工業(yè)、汽車一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，是當(dāng)前亟需提升的產(chǎn)業(yè)。

(3)存在貿(mào)易順差的貨物大進(jìn)大出，高端制造品大進(jìn)小出。近年來(lái)，進(jìn)口金額占總進(jìn)口比例較大的貨物是：制造業(yè)、機(jī)械和交通設(shè)備、辦公和電信設(shè)備、集成電路和電子元件、化工品等。在貿(mào)易中存在大進(jìn)大出的是制造業(yè)、機(jī)械設(shè)備、辦公和電信設(shè)備;在貿(mào)易中表現(xiàn)為大進(jìn)小出的貨物類型是成品油、集成電路和電子元件、化工品、汽車、交通設(shè)備等。

(4)一些高端制造產(chǎn)品和配件只有進(jìn)口，極少出口。醫(yī)療儀器和器械、飛機(jī)、小轎車、電視顯像管、裝有引擎的汽車底盤等技術(shù)密集型產(chǎn)品和配件，只存在進(jìn)口而極少出口。

(三)主要貨物進(jìn)出口單價(jià)及其數(shù)量

在出口、進(jìn)口均有較大數(shù)量的產(chǎn)品中，分析其價(jià)格比率，可反映我國(guó)主要進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)優(yōu)劣勢(shì)。在市場(chǎng)機(jī)制作用下，交易產(chǎn)品價(jià)格受供求狀況影響，產(chǎn)品價(jià)格也是商品質(zhì)量高低的體現(xiàn)。對(duì)于同類產(chǎn)品，技術(shù)水平、質(zhì)量高的產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較高，反之，技術(shù)水平、質(zhì)量低的產(chǎn)品價(jià)格較低。2009～2014年間我國(guó)主要產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格比率見表3。

表3 中國(guó)大陸主要貨物進(jìn)出口單價(jià)的比率(進(jìn)口單價(jià)/出口單價(jià)) 單位：%

注：數(shù)值根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2010-2016)》主要貨物進(jìn)出口總金額與貨物總量計(jì)算而得。

(1)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品出口價(jià)格比同類進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格高。糧食、食品、鋸材出口單價(jià)遠(yuǎn)高于同類產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格；近幾年來(lái)，棉花出口價(jià)格也變得高于進(jìn)口價(jià)格；原油和成品油、未鍛造的銅及銅合金出口價(jià)格等也略高于進(jìn)口的同類產(chǎn)品價(jià)格。

(2)工業(yè)制成品和工業(yè)材料的進(jìn)口價(jià)格遠(yuǎn)高于出口價(jià)格。如鋼材、銅材、電話機(jī)、電視機(jī)、汽車等進(jìn)口價(jià)格都高于出口價(jià)格，甚至是出口價(jià)格的幾倍。

(3)裝備制造業(yè)產(chǎn)品、醫(yī)藥品進(jìn)口價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口類似產(chǎn)品的價(jià)格。高端制造業(yè)和生化品的進(jìn)口價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口價(jià)格，如在2014年，金屬加工車床進(jìn)口單價(jià)是出口單價(jià)的248.98倍，醫(yī)藥品進(jìn)口單價(jià)是出口價(jià)格的11倍以上。

(四)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易格局

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在巨額逆差，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。在1982～2014年間，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)了200倍和80倍，服務(wù)貿(mào)易由1982年的順差6億美元，變?yōu)?014年逆差1599億美元。在12大類服務(wù)貿(mào)易中，2014年只有建筑服務(wù)(105億美元)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)(99億美元)、咨詢(166億美元)、廣告(12億美元)和其他商業(yè)服務(wù)(97億美元)等5類服務(wù)存在順差；我國(guó)其他7大類服務(wù)貿(mào)易則存在巨額逆差，如2014年，旅游、運(yùn)輸、專有權(quán)使用費(fèi)和特許權(quán)費(fèi)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)及電影音像的逆差分別為1079億美元、579億美元、220億美元、179億美元、9億美元、7億美元②。

三、貿(mào)易格局透出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題

貨物、服務(wù)貿(mào)易涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)，透過(guò)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易商品和服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、價(jià)格比率及主要貨物、服務(wù)的進(jìn)出口差額，反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在以下問(wèn)題：

(1)第一產(chǎn)業(yè)及其加工品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐年下降。我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)由改革開放初期在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，到20世紀(jì)90年代中期農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，食品在21世紀(jì)初也變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。這一方面是因?yàn)槲覈?guó)勞動(dòng)力成本上升，另一方面是第一產(chǎn)業(yè)投入相對(duì)不足，勞動(dòng)力、土地等要素質(zhì)量下降，第一產(chǎn)業(yè)資源流出且土地配置效率低。第一產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品是糧食和工業(yè)原料的重要來(lái)源，是影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，我國(guó)人口眾多，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后必然阻礙工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn)。

(2)制造業(yè)貿(mào)易有大量的順差，但僅控制低附加值環(huán)節(jié)，對(duì)國(guó)外技術(shù)和零部件依賴大。我國(guó)制造業(yè)出口數(shù)量龐大的低價(jià)產(chǎn)品，如日用工業(yè)品、電子產(chǎn)品，進(jìn)口大量的中高技術(shù)、高價(jià)值的產(chǎn)品，或者進(jìn)口大量的核心技術(shù)零部件。同時(shí)，我國(guó)進(jìn)口化工產(chǎn)品和原料、化肥和農(nóng)藥、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療儀器和器械、集成電路、電視機(jī)顯像管、制冷壓縮機(jī)、帶引擎的汽車底盤等高價(jià)值、高技術(shù)產(chǎn)品數(shù)量逐年增長(zhǎng)，進(jìn)口金額不斷攀升。許多工業(yè)產(chǎn)品，甚至呈現(xiàn)兩頭在外——即關(guān)鍵零部件供給依賴國(guó)外、出口銷售市場(chǎng)依賴國(guó)外的狀況。進(jìn)口的工業(yè)產(chǎn)品大多是高技術(shù)、高價(jià)值、資本密集型產(chǎn)品和配件，在國(guó)際市場(chǎng)其需求彈性小、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；出口的是低技術(shù)、低價(jià)值產(chǎn)品，可被替代性高、需求彈性大且競(jìng)爭(zhēng)力弱，容易遭受反傾銷。

(3)工業(yè)化發(fā)展到一定程度，利用開放市場(chǎng)換技術(shù)的戰(zhàn)略逐漸步入艱難階段。裝備制造、醫(yī)療儀器和器械、飛機(jī)動(dòng)力、高性能材料等領(lǐng)域，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)殺手锏和壓艙石，是它們產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心，西方國(guó)家構(gòu)建聯(lián)盟遏制我國(guó)獲取這些先進(jìn)技術(shù)，如精密車床、醫(yī)療設(shè)備等，每年我國(guó)耗費(fèi)大量外匯采購(gòu)，卻仍買不到最先進(jìn)的產(chǎn)品，更難以買到核心技術(shù)。如果一旦遭遇貿(mào)易制約或者軍事封鎖，會(huì)極大地影響我們國(guó)家民生和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，迫使我們付出極高的代價(jià)。

(4)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、人才缺乏、經(jīng)營(yíng)理念落后、服務(wù)質(zhì)量有待提升。我國(guó)建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、咨詢服務(wù)具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際貿(mào)易中形成微弱順差；但是旅游、運(yùn)輸、專有權(quán)使用和特許權(quán)、保險(xiǎn)和金融等卻處于明顯競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，在國(guó)際貿(mào)易中存在巨額逆差。我國(guó)旅游業(yè)景點(diǎn)建設(shè)雷同，有些地方旅游交通狀況較差、旅游信息渠道不暢、經(jīng)營(yíng)環(huán)境相對(duì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施總體上有待提升；旅游、運(yùn)輸和保險(xiǎn)業(yè)的高端人才缺乏，運(yùn)輸保障水平和經(jīng)營(yíng)管理理念、保險(xiǎn)和金融服務(wù)質(zhì)量等與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。

四、國(guó)際分工及收入分配的要素作用機(jī)制

國(guó)際分工日益深化，不僅存在產(chǎn)業(yè)間分工，而且深入到產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和零配件分工，具有不同比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素則配置到相應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和零部件生產(chǎn)中。

國(guó)際分工中生產(chǎn)要素作用差異化。生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)受制于不易被替代的生產(chǎn)要素，如核心技術(shù)、材料以及銷售渠道，數(shù)量眾多且易被替代的生產(chǎn)要素則處于從屬的地位。

國(guó)際分工中生產(chǎn)要素收入分配差異懸殊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，傳統(tǒng)的土地資源、勞動(dòng)力、資本的收入分配地位日漸式微；技術(shù)在國(guó)際生產(chǎn)中處于控制地位，在收入分配中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)并獲取高額的附加值，而其他要素則處于從屬地位，通常只獲取極低的收入。

不同國(guó)家或企業(yè)產(chǎn)業(yè)控制能力差異化?；跉v史等方面原因，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借核心技術(shù)或技能，在國(guó)際分工中控制著高價(jià)值環(huán)節(jié)，甚至控制產(chǎn)品的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、布局及銷售渠道，實(shí)行攫取最高利潤(rùn)的饑餓營(yíng)銷，處于經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的上層，而且發(fā)達(dá)國(guó)家有充足的研發(fā)資金來(lái)更新和創(chuàng)新技術(shù)，繼續(xù)維持其技術(shù)壟斷地位和收入分配格局。反之，在發(fā)展中國(guó)家，各種生產(chǎn)要素通常僅獲得維持要素自身再生產(chǎn)成本的收入，如果不能對(duì)研發(fā)進(jìn)行合理投入就難以解除技術(shù)的疑難和困惑，始終受制于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)控制，處于經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈底層，陷于“中等收入陷阱”中。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是滿足人民不斷增長(zhǎng)的生活需求，國(guó)際貿(mào)易是通過(guò)時(shí)間和空間的價(jià)值置換，獲取互補(bǔ)性產(chǎn)品和服務(wù)、技術(shù)、資源等，其前提是自由貿(mào)易和無(wú)交易對(duì)象限制。除了少量的補(bǔ)償貿(mào)易以外，國(guó)際貿(mào)易更多地以貨幣為媒介，獲得對(duì)方的貨幣收入，期望得到產(chǎn)品、資源和技術(shù)，發(fā)展中國(guó)家更多地是希望獲得先進(jìn)的資本和技術(shù)。然而，核心技術(shù)和資本品是發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷國(guó)際分工和分配收益的工具，市場(chǎng)換技術(shù)只適用于低層次的技術(shù)和資本品。于是，發(fā)展中國(guó)家耗費(fèi)大量人力、物力創(chuàng)造的巨額財(cái)富換取對(duì)方的貨幣，在持續(xù)增發(fā)的背景下不斷貶值，卻難以通過(guò)貿(mào)易獲取先進(jìn)技術(shù)、資源用于國(guó)內(nèi)建設(shè)。一國(guó)創(chuàng)造財(cái)富技術(shù)水平和有效產(chǎn)出能力所構(gòu)成的綜合能力是該國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)切合自身建設(shè)實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，采取合理的國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略。

五、我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的對(duì)策

近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)不景氣和反自由化趨強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境在一定程度上惡化，針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降現(xiàn)狀，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，挖掘內(nèi)部潛力和開拓外部市場(chǎng)必須并重，對(duì)于核心技術(shù)和主要產(chǎn)品，只有依靠本國(guó)力量進(jìn)行突破。為應(yīng)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的全球化限制，化解我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際分工中面臨的技術(shù)困境，改善收入分配格局，本文從政府、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等方面提出政策建議：

(一)政府應(yīng)完善信息、政策等公共服務(wù)，激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

(1)加強(qiáng)公共服務(wù)供給，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息分析與發(fā)布，讓企業(yè)及時(shí)了解各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供求狀況；優(yōu)化科技體制，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科研究投入，激發(fā)廣大科技人員的積極性，促進(jìn)科學(xué)研究向技術(shù)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化；引導(dǎo)企業(yè)攻克核心技術(shù)和進(jìn)口量大的產(chǎn)品的技術(shù)，調(diào)整供給過(guò)量、競(jìng)爭(zhēng)力下降的產(chǎn)品。

(2)健全市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，許多產(chǎn)品比發(fā)達(dá)國(guó)家同類產(chǎn)品價(jià)格高得多，如汽車、電器等耐用制造業(yè)產(chǎn)品，需要完善市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)；深化金融市場(chǎng)改革，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供融資便利和信用支持，提升金融配置效率；加快行政體制改革，減少企業(yè)的準(zhǔn)入限制與經(jīng)營(yíng)成本；破除區(qū)域、行業(yè)壟斷，打擊欺行霸市行為；實(shí)施產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)零部件專業(yè)化分工，依靠合理競(jìng)爭(zhēng)降低產(chǎn)品價(jià)格，促使企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

(3)維護(hù)創(chuàng)新者利益，培育創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)氣。健全專利等法律保護(hù)，維護(hù)創(chuàng)新者合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和技術(shù)人員合力攻克關(guān)鍵技術(shù)；發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，加快稅收體制改革，引導(dǎo)民眾創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，降低創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

(二)實(shí)現(xiàn)投資區(qū)域和銷售市場(chǎng)多元化，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展

我國(guó)東、中、西部地區(qū)發(fā)展存在巨大的差距，可以利用區(qū)域資源成本和發(fā)展程度差異構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)鏈條。我國(guó)許多地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品層次分布雷同，在對(duì)外貿(mào)易中樹立本國(guó)品牌意識(shí)不強(qiáng)，銷售市場(chǎng)較集中，形成惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。為應(yīng)對(duì)土地、勞動(dòng)力成本上升和產(chǎn)品需求不足，在投資和市場(chǎng)銷售方面提出以下建議：

(1)加強(qiáng)我國(guó)中西部地區(qū)投資，振興東北老工業(yè)基地，提升東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。我國(guó)地域廣闊、人口眾多，發(fā)展中西部和東北地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)：一是抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、人力成本過(guò)快上升，為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供過(guò)渡機(jī)會(huì)；二是提升中西部、東北地區(qū)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)我國(guó)地區(qū)均衡發(fā)展，提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入和消費(fèi)能力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(2)拓寬投資和貿(mào)易渠道，實(shí)現(xiàn)投資和銷售市場(chǎng)多元化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越大，需要投資、消費(fèi)和外貿(mào)等全方位拉動(dòng)，拓寬國(guó)內(nèi)投資地區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，合力攻克那些關(guān)鍵的高價(jià)值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，減少對(duì)國(guó)外技術(shù)和零部件的依賴；吸收和引導(dǎo)外國(guó)直接投資，收購(gòu)發(fā)達(dá)國(guó)家的高技術(shù)企業(yè)，或者引進(jìn)國(guó)外技術(shù)人才，實(shí)行投資、市場(chǎng)開放與技術(shù)轉(zhuǎn)讓相結(jié)合，吸取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；大量培養(yǎng)對(duì)外投資、貿(mào)易人才，實(shí)現(xiàn)投資與貿(mào)易的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)多元化和產(chǎn)品多層次化，預(yù)防對(duì)外投資和貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投入，攻克瓶頸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)技術(shù)全面升級(jí)

(1)加快土地制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，自20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力惡化，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量十分龐大。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、資金和土地等要素不能自由組合配置，特別需要改革土地制度，這是增加農(nóng)業(yè)投入、提升資源配置效率和農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(2)激勵(lì)工業(yè)企業(yè)合力攻克核心技術(shù)，徹底改變產(chǎn)業(yè)技術(shù)和主要零部件受制于人的局面。我國(guó)許多制造業(yè)沒有控制核心技術(shù)，關(guān)鍵零部件受制于人，如汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、醫(yī)療設(shè)備和器械、集成電路、高端化工產(chǎn)品和材料、高端金屬加工車床等，難以在國(guó)際市場(chǎng)樹立自己的品牌；進(jìn)口耗費(fèi)大量外匯，而出口產(chǎn)品中包含大量原材料、零部件在內(nèi)的價(jià)值又非我國(guó)所得，在銷售環(huán)節(jié)喪失主動(dòng)權(quán)，失去品牌價(jià)值，每年支付巨額的特許權(quán)和專利權(quán)使用費(fèi)。因重大核心技術(shù)和產(chǎn)品的研究周期長(zhǎng)、投資大，我們必須組建國(guó)有研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行攻堅(jiān)，避免省際間產(chǎn)業(yè)布局雷同。只有掌握核心技術(shù)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工的層級(jí)，才能跳出“中等收入陷阱”。

(3)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融體制改革，促進(jìn)旅游、運(yùn)輸、保險(xiǎn)和金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量。我國(guó)每年大量民眾出境旅游，吸引境外游客卻相對(duì)較少，需要改善交通設(shè)施和出入境管理體制;完善文化、山川景點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施可持續(xù)綠色農(nóng)業(yè)休閑旅游，將農(nóng)業(yè)自身發(fā)展與國(guó)民休閑觀光相結(jié)合，提升旅游服務(wù)質(zhì)量；培育國(guó)際運(yùn)輸、保險(xiǎn)人才，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)理念，提高運(yùn)輸設(shè)施、保險(xiǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)水平，以扭轉(zhuǎn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差連年上升的不利局面。

注釋：

①貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2015-2016)》。

②我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口量及差額計(jì)算數(shù)據(jù)來(lái)自世界貿(mào)易組織貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)。