程銘莉

伴隨著改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，延伸出大量進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，由于農(nóng)民工過(guò)渡性群體的身份，使他們的生存狀況具有明顯的弱勢(shì)。尤其是進(jìn)城務(wù)工婦女群體，承受社會(huì)身份“農(nóng)民”和社會(huì)性別“女性”的雙重壓力，社會(huì)地位邊緣化和弱勢(shì)化。當(dāng)前，在新的歷史起點(diǎn)上，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，提高進(jìn)城務(wù)工女性群體社會(huì)地位具有重要現(xiàn)實(shí)意義。為深入了解農(nóng)村婦女進(jìn)城務(wù)工后的社會(huì)地位狀況，課題組開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，走訪了遼寧省同興鎮(zhèn)部分進(jìn)城務(wù)工婦女比較集中的企業(yè)及服務(wù)業(yè)，通過(guò)座談會(huì)、個(gè)別訪談、調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，對(duì)進(jìn)城務(wù)工婦女社會(huì)地位狀況進(jìn)行了調(diào)查了解。試從進(jìn)城務(wù)工婦女的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行研究和探討。

一、進(jìn)城務(wù)工女性群體社會(huì)地位現(xiàn)狀分析

（一）就業(yè)狀況——就業(yè)底層化

參與調(diào)查的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女文化程度偏低，有71.3%是高中以下學(xué)歷，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能，不能承擔(dān)技術(shù)性較高或者管理層的工作，只能從事技術(shù)含量較低的工作。調(diào)查結(jié)果顯示，進(jìn)城務(wù)工婦女大多數(shù)在企業(yè)從事手工勞作或流水操作；工作穩(wěn)定性差，處于非正規(guī)就業(yè)的狀態(tài)。生活僅僅能維持在最低生活水平，就業(yè)底層化導(dǎo)致社會(huì)地位邊緣化。

（二）社會(huì)保障狀況——權(quán)益缺乏保障

從調(diào)查和到勞動(dòng)部門(mén)了解的情況來(lái)看，近年來(lái)進(jìn)城務(wù)工婦女的生存發(fā)展環(huán)境得到了逐步改善，企業(yè)用工逐漸規(guī)范，老板拖欠員工工資的情況已經(jīng)很少存在。但是仍然存在著不少問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示，同興鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女臨時(shí)工較多，老板為逃避責(zé)任，常常不簽勞動(dòng)合同。農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女也大多數(shù)沒(méi)有堅(jiān)持簽訂合同的意識(shí)。但是當(dāng)用工雙方發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，其權(quán)益常常因沒(méi)有簽訂用工合同而無(wú)法得到有效保障；課題組了解到，除了勞動(dòng)合同簽訂率較低，進(jìn)城務(wù)工婦女工作超時(shí)現(xiàn)象相當(dāng)普遍，69.8%的務(wù)工婦女每天工作時(shí)間在9小時(shí)以上；每周有休息日對(duì)務(wù)工婦女來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是奢求，61%的沒(méi)有休息日。對(duì)延長(zhǎng)工作時(shí)間，《勞動(dòng)法》要求支付不低于勞動(dòng)者工資百分之一百五十的工資報(bào)酬，但是41.5%的務(wù)工婦女沒(méi)有得到延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。

表1 進(jìn)城務(wù)工婦女加班報(bào)酬?duì)顩r

與勞動(dòng)合同簽訂率較低現(xiàn)象緊密相連，進(jìn)城務(wù)工婦女社會(huì)保險(xiǎn)參保率也很低。有31.4%的進(jìn)城務(wù)工婦女因懷孕離開(kāi)單位。沒(méi)參加單位組織的健康查體的占82.8%。由于單位沒(méi)給務(wù)工婦女繳納生育保險(xiǎn)，71.4%的進(jìn)城務(wù)工婦女自己負(fù)擔(dān)生育醫(yī)療費(fèi)用。進(jìn)城務(wù)工婦女的社會(huì)保障存在明顯的隱患。

（三）婚姻狀況——缺乏婚姻主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)

進(jìn)城務(wù)工婦女在城市打拼，已成為城市的一部分，其城市體驗(yàn)與農(nóng)村生活形成強(qiáng)烈的反差，她們渴望在城市成家立業(yè)，不想再回到村里做留守婦女。但是城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度的限制使她們很難找到適合的“城里人”，而回到家鄉(xiāng)找個(gè)沒(méi)有共同語(yǔ)言和愛(ài)好的“農(nóng)村人”又是她們所不情愿的。這種理想與現(xiàn)實(shí)的差距，進(jìn)退維谷的矛盾也是社會(huì)轉(zhuǎn)型期必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。［1］另外，進(jìn)城務(wù)工婦女所從事職業(yè)限制了她們的戀愛(ài)婚姻。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，女工集中的行業(yè)男工稀少，接觸范圍狹窄也束縛了她們的婚戀。

走出鄉(xiāng)村的進(jìn)城務(wù)工青年婦女雖然有著城市青年女性的生活方式和思維方式，但是不得不面對(duì)來(lái)自農(nóng)村的婚戀傳統(tǒng)壓力。據(jù)調(diào)查，有64.8%的進(jìn)城務(wù)工青年婦女迫于家中長(zhǎng)輩的壓力，利用春節(jié)假期回家鄉(xiāng)相親。缺乏必要的相互溝通，導(dǎo)致共同語(yǔ)言越來(lái)越少，再加上生活瑣事的矛盾，使本來(lái)感情基礎(chǔ)就不牢固的婚姻破裂，進(jìn)而影響到下一代的健康成長(zhǎng)。

進(jìn)城務(wù)工青年婦女進(jìn)入城市后，生活環(huán)境發(fā)生改變，孤獨(dú)、寂寞和經(jīng)濟(jì)壓力使她們難以把持，抵御不了誘惑，為追求物質(zhì)需求而依賴(lài)男性，有的甚至從事性服務(wù)等現(xiàn)象。不論是“合同婚姻”，亦或“陪床保姆”，當(dāng)進(jìn)城務(wù)工人員通過(guò)常規(guī)渠道難以滿(mǎn)足利益訴求時(shí)，難免會(huì)劍走偏鋒。游走在道德和法律邊緣地帶的“虛擬家庭”，帶來(lái)諸多的“后遺癥”。這種缺乏法律保護(hù)的男女關(guān)系既不穩(wěn)定，也會(huì)隱伏著諸多風(fēng)險(xiǎn)。［2］

（四）社會(huì)排斥狀況——排擠與隔離依然存在

進(jìn)城務(wù)工婦女在市民化進(jìn)程中所遭遇的社會(huì)排斥維度主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育和政治等方面。

城鄉(xiāng)二元體制把城市勞動(dòng)力市場(chǎng)人為地分為體制內(nèi)和體制外，而大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工婦女只能在體制外尋找臨時(shí)工作機(jī)會(huì)，從事的是城市人不愿做的就業(yè)條件差、薪酬低的工作，甚至是同工不同酬；在社會(huì)權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)、最低生活保障、城市住房及消費(fèi)補(bǔ)貼方面都不能享受同等待遇；另外，還體現(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工婦女隨遷子女受教育方面。在一個(gè)社會(huì)，教育公平的重要性是顯而易見(jiàn)的。城鄉(xiāng)之間教育資源分配不公，子女受教育“輸在了起跑線上”，底層民眾向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)渺茫。政治層面的排斥主要體現(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工婦女的選舉權(quán)和被選舉權(quán)得不到保障，城市拒絕他們?cè)诋?dāng)?shù)貐⑴c選舉。進(jìn)城務(wù)工婦女爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益的行為不能被平等對(duì)待，也缺乏能夠代表自身利益的組織渠道。她們?cè)诔鞘袩o(wú)法行使參與社會(huì)管理的權(quán)利，大多成為“被管理”或者“被執(zhí)法”的對(duì)象。

表2 進(jìn)城務(wù)工婦女受社會(huì)排斥狀況

二、造成進(jìn)城務(wù)工女性群體社會(huì)地位現(xiàn)狀的原因分析

（一）傳統(tǒng)文化的“慣性”

幾千年來(lái)，中國(guó)男尊女卑的封建思想根深蒂固。封建宗法性社會(huì)結(jié)構(gòu)中，婦女處在社會(huì)的底層。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制和農(nóng)村本身文化的封閉，使得農(nóng)村婦女社會(huì)地位更為低下。

農(nóng)村婦女一般文化程度不高，甚至有些地區(qū)還有很多文盲。課題組調(diào)查結(jié)果顯示，有52.5%的進(jìn)城務(wù)工青年婦女是初中文化。

有些為幫助家里減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)輟學(xué)進(jìn)城打工，這種犧牲自己的傳統(tǒng)文化“慣性”主要是依靠母親長(zhǎng)輩世代的示范，她們內(nèi)心里就有一種自己是男人附庸的重男輕女封建觀念。

這種性別歧視的封建傳統(tǒng)文化“慣性”就個(gè)人來(lái)說(shuō)滲透到她們的思想中，令她們自卑、逆來(lái)順受，個(gè)性受到壓抑。就整個(gè)社會(huì)而言，無(wú)論是教育支出還是保障權(quán)益都傾向于男性，嚴(yán)重影響了婦女地位。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“滯后性”

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)城市落后，農(nóng)村婦女生活壓力很大，另外，農(nóng)產(chǎn)品的低廉、收入的不平等和社會(huì)分配不公平也限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，農(nóng)村婦女看不到過(guò)上富裕生活的希望，只能選擇離鄉(xiāng)背井去打工。經(jīng)濟(jì)條件的落后決定了精神文化生活的落后。物質(zhì)的貧困和精神的貧乏很大程度上影響了農(nóng)村婦女的發(fā)展。城鄉(xiāng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使農(nóng)村的教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的“滯后性”，產(chǎn)生了一系列的城鄉(xiāng)沖突，使進(jìn)城務(wù)工婦女地位更加邊緣化。

（三）城鄉(xiāng)二元制度的“剛性”

建國(guó)后我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，戶(hù)籍分為城市戶(hù)籍和農(nóng)村戶(hù)籍。城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)受到限制，農(nóng)民在一定程度上被限制在土地上。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策體系造成了農(nóng)村教育資源投入不足，再加上農(nóng)村重男輕女的封建遺毒，農(nóng)村女孩子能夠考上大學(xué)脫離“臉朝黃土背朝天”生活的并不多。大部分的女孩升學(xué)無(wú)望，走上進(jìn)城務(wù)工的道路。城鄉(xiāng)二元制度的“剛性”令她們無(wú)法擁有和城市人同等的身份待遇和社會(huì)保障。比如養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、救濟(jì)、補(bǔ)助等生老病死傷殘都幾乎沒(méi)有任何保障。城鄉(xiāng)二元制度就像一條難以逾越的鴻溝，把城市和鄉(xiāng)村居民分成了兩種不同的社會(huì)身份，這種社會(huì)身份壁壘帶來(lái)了農(nóng)民社會(huì)地位的弱勢(shì)，尤其造成了進(jìn)城務(wù)工婦女社會(huì)地位邊緣化。

（四）農(nóng)村女性自身的“惰性”

由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，社會(huì)資源分配不平衡，交通不暢，農(nóng)村地區(qū)相對(duì)比較封閉落后，農(nóng)民相對(duì)思想文化素質(zhì)不高。根深蒂固的陳腐觀念和社會(huì)偏見(jiàn)。造成農(nóng)村女性思想傳統(tǒng)保守，對(duì)政治冷漠，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在自身權(quán)益受侵害時(shí)很少去積極抗?fàn)?。表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上是婦女缺乏獨(dú)立意識(shí)，自身還存在著一定程度的“惰性”。進(jìn)城務(wù)工婦女進(jìn)入城市后，在城市底層辛苦地工作，缺乏相應(yīng)的福利保障，與城市的隔閡，再加上自身文化素質(zhì)不高、自我道德約束力不夠、法治觀念淡薄這些因素都容易讓她們受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。使得她們經(jīng)受不住物質(zhì)享受和金錢(qián)誘惑，不可自拔。

三、改善進(jìn)城務(wù)工女性群體社會(huì)地位的路徑

（一）政策制度是前提

要改善進(jìn)城務(wù)工婦女社會(huì)地位邊緣化的狀況，政策制度是前提。我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)行的“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)”是造成農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女和城市隔離的關(guān)鍵癥結(jié)。要改善進(jìn)城務(wù)工婦女社會(huì)地位，變革現(xiàn)行的有關(guān)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的政策制度是前提。

1.保障農(nóng)村流動(dòng)家庭權(quán)益

政府在制定城鄉(xiāng)相關(guān)政策制度時(shí)，要考慮到農(nóng)村流動(dòng)家庭的基本權(quán)益保障，尤其是隨著進(jìn)城務(wù)工人員出現(xiàn)的流動(dòng)兒童入學(xué)問(wèn)題。今年全國(guó)兩會(huì)的提案當(dāng)中，代表提出義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)隨進(jìn)城務(wù)工人員子女流動(dòng)的建議，保障流動(dòng)兒童不會(huì)因?yàn)檎吆徒?jīng)費(fèi)的影響而被迫失學(xué)，回流到農(nóng)村成為留守兒童，是保障流動(dòng)兒童隨進(jìn)城務(wù)工父母在務(wù)工所在地接受義務(wù)教育的關(guān)鍵。

2.開(kāi)放城市公共社會(huì)資源

對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女來(lái)說(shuō)，有家才有根。所以，開(kāi)放城市公共社會(huì)資源，籌建進(jìn)城務(wù)工群體能承受得起的保障型廉租房，為進(jìn)城務(wù)工婦女提供安全的環(huán)境、安定的生活。開(kāi)放城市公共社會(huì)資源，豐富進(jìn)城務(wù)工婦女的業(yè)余生活，提高生活質(zhì)量，得到公平的社會(huì)服務(wù)。

3.完善權(quán)益保障運(yùn)行機(jī)制

建立和完善進(jìn)城務(wù)工婦女相應(yīng)的權(quán)益保障運(yùn)行機(jī)制，培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)技能，提供就業(yè)崗位鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)；保障進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)子女在流出地接受義務(wù)教育；改善相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件；保障低收入群體的公租房；豐富進(jìn)城務(wù)工群體文化生活等方面的保障機(jī)制有序運(yùn)行。

（二）女童教育是基礎(chǔ)

黨的十九大報(bào)告再次明確提出“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育?！?；“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?！币纳七M(jìn)城務(wù)工婦女社會(huì)地位邊緣化的狀況，農(nóng)村的女童教育是基礎(chǔ)。

1.提高農(nóng)村留守女童的入學(xué)率

個(gè)體的受教育程度，是其勞動(dòng)能力的標(biāo)志。由于在農(nóng)村幾千年存在的男尊女卑的封建性別觀念，留守女童教育情況令人堪憂。婦女教育的代際傳遞不僅僅對(duì)家庭，對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展影響巨大。要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教育，提高農(nóng)村留守女童的入學(xué)率，提供相關(guān)的政策經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)條件，增加農(nóng)村教育投入，降低女童輟學(xué)率，確保她們能完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)。［3］這對(duì)她們將來(lái)整個(gè)人生的生存、就業(yè)和發(fā)展都是極其重要的。

2.保障農(nóng)村流動(dòng)女童的教育公平

由于戶(hù)籍限制，進(jìn)城務(wù)工人員的子女不能進(jìn)入城市公辦學(xué)校，只能在民辦學(xué)校或者條件簡(jiǎn)陋的打工子弟學(xué)校就讀。大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工家庭往往因民辦學(xué)校費(fèi)用比較高昂，選擇讓子女（尤其是女童）早早輟學(xué)打工或者被迫“回流”到農(nóng)村，走上父母一輩的老路。因此，國(guó)家應(yīng)制定扶持政策大力創(chuàng)辦打工子弟學(xué)校，與公立學(xué)校享受同等待遇。加大教育經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大城市教育公共服務(wù)的供給，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，保持師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性。保障農(nóng)村流動(dòng)兒童（尤其是女童）的教育公平。

（三）勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移是有效途徑

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城市鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的根本原因。所以，糾正二元制度和二元結(jié)構(gòu)形成的偏差，整合城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源，逐步完善進(jìn)城務(wù)工人員住房、醫(yī)療、子女教育和法律法規(guī)等方面的保障，消除進(jìn)城務(wù)工人員的后顧之憂，創(chuàng)造一個(gè)寬松的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，切實(shí)改變勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)、性別分割的狀況。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移是改善進(jìn)城務(wù)工婦女社會(huì)地位邊緣化的有效途徑。［4］

1.創(chuàng)造城鄉(xiāng)平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境

要加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工婦女生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使她們掌握現(xiàn)代職場(chǎng)所需技能，與時(shí)俱進(jìn)提高應(yīng)變靈活性，尤其是要增強(qiáng)用工婦女職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目更接地氣兒的實(shí)用性。提高她們內(nèi)生造血型發(fā)展能力，創(chuàng)造城鄉(xiāng)平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的基礎(chǔ)上，提高自身職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。例如從2000年開(kāi)始，包括同興鎮(zhèn)在內(nèi)的揠安區(qū)各鎮(zhèn)先后有2萬(wàn)多進(jìn)城務(wù)工婦女接受職業(yè)技能培訓(xùn)，間接或直接地帶動(dòng)了同興鎮(zhèn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使她們真正融入到現(xiàn)代生產(chǎn)和生活方式中去，開(kāi)發(fā)其潛能，有效改善她們?cè)诩彝ズ蜕鐣?huì)中的地位。

2.提高進(jìn)城務(wù)工婦女素質(zhì)和法律意識(shí)

首先，開(kāi)展各種形式的普法教育和思想素質(zhì)教育，增強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工婦女的法律意識(shí)，提高她們的文化素質(zhì)層次。以各種靈活多樣、豐富多彩的形式，提高農(nóng)村務(wù)工人員教育活動(dòng)的實(shí)效性，豐富她們的精神文化生活，幫助她們?nèi)谌氤鞘猩睢Ｍd鎮(zhèn)通過(guò)組織律師、志愿者開(kāi)展法律宣傳下鄉(xiāng)、下工地、下車(chē)間“三下活動(dòng)”等系列活動(dòng)，在農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女間很好地開(kāi)展了普法宣傳教育。

（四）構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織多元聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)城務(wù)工婦女的社會(huì)地位邊緣化問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的一個(gè)短期后果，是社會(huì)改革的必經(jīng)階段。問(wèn)題解決需要集合社會(huì)各方面力量協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織多元聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)造進(jìn)城務(wù)工婦女獲得權(quán)利、教育、培訓(xùn)和生產(chǎn)資源的機(jī)會(huì)有效緩解城鄉(xiāng)差距和矛盾，改善進(jìn)城務(wù)工婦女的社會(huì)地位。

1.當(dāng)?shù)卣_(kāi)辟渠道

對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)，積極組織婦聯(lián)開(kāi)辟渠道，把富余勞動(dòng)力從家庭中解放出來(lái)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣珎鹘y(tǒng)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高進(jìn)城務(wù)工婦女的就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率。如同興鎮(zhèn)婦聯(lián)組織真空包裝板栗、海產(chǎn)品及草莓等特色產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌。同時(shí)，公益性培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工婦女。輸出地婦聯(lián)在摸清婦女勞動(dòng)力資源的前提下，主動(dòng)出擊，到用工需求量大的地區(qū)了解勞務(wù)市場(chǎng)，考察用工單位，建立起勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地引導(dǎo)婦女外出務(wù)工。同興鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真調(diào)查摸底，建立進(jìn)城務(wù)工婦女檔案，掌握家庭成員狀況、勞動(dòng)力流向、技能培訓(xùn)水平、擇業(yè)意愿等，以便于拓寬進(jìn)城務(wù)工婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)路。同興鎮(zhèn)婦聯(lián)拓寬信息員隊(duì)伍，發(fā)揮1200多名外出務(wù)工骨干作用，提供城市用工需求信息，建立起一條信息暢通的便捷通道。

2.企業(yè)建立務(wù)工人員工會(huì)

企業(yè)要加強(qiáng)守法意識(shí)，遵守國(guó)家法紀(jì)，自覺(jué)和進(jìn)城務(wù)工婦女簽訂正規(guī)用工合同，保障用工婦女基本權(quán)益不受侵害。要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立工會(huì)組織，把零散的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員組織起來(lái)，由工會(huì)協(xié)調(diào)和處理進(jìn)城務(wù)工人員遇到的困難和問(wèn)題，讓工會(huì)成為進(jìn)城務(wù)工婦女權(quán)益的代表者和維護(hù)者。同時(shí)，不斷提高企業(yè)職工代表大會(huì)婦女代表比例，增強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工婦女參政議政能力，保障她們的基本權(quán)益。

3.社會(huì)組織力量開(kāi)展培訓(xùn)、輔導(dǎo)和援助

包括同興鎮(zhèn)在內(nèi)的振安區(qū)各街鎮(zhèn)積極發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)女性農(nóng)業(yè)龍頭大戶(hù)參與示范基地建設(shè)，開(kāi)展“致富路上”創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，5年來(lái)累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村婦女3.5萬(wàn)人次。同興鎮(zhèn)政府和婦聯(lián)聯(lián)合社會(huì)公益組織積極開(kāi)展了“月嫂培訓(xùn)班”“再就業(yè)援助月”等活動(dòng)，培訓(xùn)婦女5300多人次。另外，在社會(huì)公益組織名下設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或婚前講堂，對(duì)進(jìn)城務(wù)工婦女在婚姻家庭中出現(xiàn)的問(wèn)題，比如，如果發(fā)生家庭暴力如何應(yīng)對(duì)；如何保持夫妻共同進(jìn)步；如何更好地處理家庭矛盾等等，提供專(zhuān)業(yè)的心理輔導(dǎo)和法律援助。