阿拉木薩

[摘要]隨著生活水平的提高，人民群眾文化活動逐漸增多，在群文活動建設(shè)中打造具有時(shí)代生命力的高質(zhì)量的群眾文化活動品牌是現(xiàn)今群眾文化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)大方向、一個(gè)突出點(diǎn)。本文分析了群眾文化活動在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的意義，并結(jié)合實(shí)踐，就群眾文化活動品牌創(chuàng)新與探索提出了幾點(diǎn)建設(shè)策略，供參考。

[關(guān)鍵詞]群眾文化活動 品牌建設(shè) 活動體系化 管理機(jī)制

群眾文化體現(xiàn)了不同的歷史時(shí)期人們在社會的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步與文明，具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升人們精神生活的作用。因此，群眾文化活動的品牌建設(shè)也在進(jìn)行進(jìn)一步的推廣和發(fā)展。但是，在推廣的過程中還存在一定的問題，這使得群眾文化活動品牌的建設(shè)出現(xiàn)了一些停滯，使得文化品牌所帶來的效益并不是很理想，也就使得文化品牌的建設(shè)成為當(dāng)前較為關(guān)注的問題。

一、群眾文化活動在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的意義

群眾文化活動涵蓋群眾文化事業(yè)、群眾文化工作、群眾文化組織、群眾文藝團(tuán)隊(duì)及其活動，以及群眾文藝創(chuàng)作等。人民群眾是群眾文化活動的主體，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)背景下，全面認(rèn)識群眾文化活動具有重要積極意義。

（一）群眾文化活動充分體現(xiàn)“以人民為主體”的基本理念

十八屆三中全會報(bào)告中指出，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。建立群眾評價(jià)和反饋機(jī)制，推動文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對接。

（二）群眾文化活動是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容

群眾文化活動是公共文化服務(wù)體系不可分割的重要組成部分，是公共文化服務(wù)面向基層群眾發(fā)揮效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)看，公共文化服務(wù)體系建設(shè)重在保障人民群眾基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求，其中就包括人民群眾參與文化活動和文化創(chuàng)造的權(quán)利；從服務(wù)對象看，公共文化服務(wù)以廣大人民群眾為服務(wù)對象，群眾文化活動是面向廣大基層人民群眾提供公共文化服務(wù)的重要形式和重要載體；從建設(shè)主體看，公共文化服務(wù)建設(shè)的主導(dǎo)者是各級政府，而群眾文化活動的參與者則以普通群眾為主體，政府及相關(guān)職能部門指導(dǎo)群眾文化活動的開展，實(shí)質(zhì)是通過為群眾文化活動的組織開展提供政策支持、資金扶持、資源供給、平臺支撐等，鼓勵(lì)和支持基層群眾自我表現(xiàn)和自我服務(wù)；從服務(wù)內(nèi)容看，公共文化服務(wù)體系的長效機(jī)制，關(guān)鍵是不斷推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，而群眾的智慧是無窮的，豐富和開展群眾文化活動，不斷推進(jìn)群眾文化活動內(nèi)容多樣化、形式靈活化，有利于提高公共文化服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)行的效能。

（三）群眾文化活動是么、共文化服務(wù)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐

在中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)逐步跨入健全、成熟、完善階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上和實(shí)踐過程中，是否以人民群眾為中心、為主體，是否不斷擴(kuò)大人民群眾的參與性、激發(fā)人民群眾的主動性、創(chuàng)造性，是否大力推動群眾文化活動蓬勃開展，是否形成群眾文化活動的體系化、制度化發(fā)展格局，已經(jīng)逐步成為衡量地區(qū)、城市公共文化服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也越來越成為中國特色公共文化服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志。

（四）群眾文化活動是公共文化服務(wù)實(shí)踐價(jià)值的具體體現(xiàn)

一方面，群眾文化活動的開展可以讓政府投資建設(shè)的各類公共文化基礎(chǔ)設(shè)施得到有效利用，提高公共文化場地設(shè)施的運(yùn)行效率，也能彌補(bǔ)原有文化體制架構(gòu)所形成的“事業(yè)孤島”式設(shè)施運(yùn)行方式的缺陷。另一方面，大規(guī)模群眾文化活動往往不依托室內(nèi)固定設(shè)施運(yùn)行，而是以開放式、社會化、廣場活動等服務(wù)方式運(yùn)行，這對于原有室內(nèi)機(jī)構(gòu)、室內(nèi)場地的運(yùn)行方式提出了新的要求。

二、群眾文化活動品牌建設(shè)實(shí)踐

群眾文化活動可以把社會團(tuán)體、文化志愿者、甚至企業(yè)等社會力量組織調(diào)動起來，充分體現(xiàn)群眾文化活動的大眾參與性、民間自主性、服務(wù)社會性。因而，借助群眾文化活動既可以激活原有公共文化服務(wù)體系建設(shè)中硬件設(shè)施及基本服務(wù)項(xiàng)目，又可以使之真正與基層群眾的需求無縫隙對接。當(dāng)前，全社會關(guān)注、參與基層文化建設(shè)的積極性和主動性日益高漲，廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村民俗文化、企業(yè)文化、校園文化、節(jié)慶文化和現(xiàn)代新興文化活動等方興未艾，呈現(xiàn)特色鮮明、百花齊放的態(tài)勢，形成了一批群眾文化活動的品牌。

三、群眾文化活動品牌創(chuàng)新與探索的啟示

經(jīng)過多年悉心扶持和持續(xù)發(fā)展，群眾文化活動呈現(xiàn)出體系化和品牌化特征，同時(shí)為群眾文化活動品牌創(chuàng)建提供了很好的啟示，主要體現(xiàn)在四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是“軟指標(biāo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝沧ナ帧薄Ｈ罕娢幕顒釉诤芏嗫雌饋硎恰俺?、說說笑笑、無關(guān)緊要”，是“軟指標(biāo)”，由于這一原因，一些地區(qū)的群眾文化雖經(jīng)多年發(fā)展仍然無章法、無目標(biāo)、無制度，工作長期無起色。各級黨委、政府把推進(jìn)群眾文化活動繁榮發(fā)展擺在各項(xiàng)工作的重要位置，公共財(cái)力為群眾文化活動的長期開展提供基本保障，企業(yè)等社會力量參與支持群眾文化活動也成為常態(tài)。二是“偶然性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱茖W(xué)性”。群眾文藝團(tuán)隊(duì)以自發(fā)為主，在微觀層面，其產(chǎn)生和運(yùn)行具有一定的偶然性，但是，在政府宏觀管理、政策引導(dǎo)和扶持，以及運(yùn)行規(guī)范方面，應(yīng)當(dāng)走科學(xué)發(fā)展道路。經(jīng)過多年努力，該省的群眾文化活動呈環(huán)環(huán)相扣、梯次分布、全面覆蓋的良性格局。三是“隨機(jī)性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫然薄ｉL期以來，群眾文藝團(tuán)隊(duì)的建設(shè)運(yùn)行、群眾文化活動的開展具有隨機(jī)性特點(diǎn)，運(yùn)行的形式、規(guī)模、效果受客觀條件制約的情況比較明顯，隨機(jī)性非常突出。為了使群眾文化活動走上長期持續(xù)、規(guī)范運(yùn)行的發(fā)展軌道，多個(gè)城市持續(xù)不斷地推進(jìn)政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和制度設(shè)計(jì)研究。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，群眾文化活動的制度化建設(shè)取得顯著成效，一方面，逐步形成為群眾文化活動長期穩(wěn)定運(yùn)行提供保障和支撐的相關(guān)制度；另一方面，逐步完善不斷提高群眾文化活動內(nèi)在動力和運(yùn)行效率的各種機(jī)制。

四是“孤立性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣P(guān)聯(lián)性”。群眾自發(fā)的群眾文化活動，常常以孤立的狀態(tài)產(chǎn)生、存在、運(yùn)行，常常表現(xiàn)為自生自滅、短期行為，即使以“運(yùn)動方式”加以強(qiáng)力推進(jìn)，其“熱度”也只能維持一陣子，難以持久是群眾文化活動的一般特征。為了解決這一根本性問題，該省將群眾文化活動納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中，把支持群眾文化活動開展作為全市各部門和各類文化機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)，形成共建共享、互聯(lián)互通、推動新格局。

綜上所述，從群眾文化到群眾文化品牌，簡簡單單的兩個(gè)字的加入，卻是對政府、社會和參與其中的人提出了更加嚴(yán)格的要求。相關(guān)部門應(yīng)該積極面對這些問題，探索新思路、新辦法，才能夠慢慢改善現(xiàn)在群眾文化品牌建設(shè)的現(xiàn)狀，才能夠逐步將群眾文化品牌建設(shè)為群眾和社會帶來的利益最大化，使得社會文化更加穩(wěn)固的發(fā)展。