李蕾 羅曉華

摘要：隨著各類型電子裝備的飛速發(fā)展，特別是航空、航天類電子裝備對(duì)產(chǎn)品的智能性、安全性、可靠性、兼容性等特殊要求的逐年提升，為確保電子裝備的性能和質(zhì)量，電子裝備研究和生產(chǎn)企業(yè)通常需要在多種環(huán)境下進(jìn)行多條件測(cè)試，非固定試驗(yàn)外場(chǎng)往往處于人煙稀少或環(huán)境惡略的地域，不確定性的環(huán)境因素和危害成為近年安全管理的又一難題，針對(duì)外場(chǎng)試驗(yàn)生產(chǎn)安全事故的頻頻發(fā)生，如何確保試驗(yàn)人員及產(chǎn)品的安全已逐漸引起了人們的關(guān)注和重視。

關(guān)鍵詞：電子裝備；試驗(yàn)外場(chǎng)；安全管控

一、外場(chǎng)試驗(yàn)安全管控必要性

外場(chǎng)試驗(yàn)涉及多方面危險(xiǎn)危害因素，按《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441—86）來分，主要有觸電、火災(zāi)、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、容器爆炸、中毒和窒息、灼燙、坍塌、其他傷害等。[1]基于不同類型的外場(chǎng)，不同的危險(xiǎn)因素和系數(shù)，不確定的突發(fā)狀況和不完備的作業(yè)環(huán)境，隨時(shí)都有可能造成生產(chǎn)安全事故。同時(shí)，有限的人員、物資和急救能力往往無法及時(shí)控制事故的發(fā)酵和衍生。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員來說，不能確保外場(chǎng)試驗(yàn)安全，又無法及時(shí)得到支援的情況無疑是給試驗(yàn)本身造成了巨大的困難和毀滅性的災(zāi)難。因此，保障外場(chǎng)試驗(yàn)安全刻不容緩。

二、外場(chǎng)安全隱患及常見問題

非固定試驗(yàn)外場(chǎng)通常處于海上、島礁、高原或大風(fēng)、極寒、暴曬等氣候環(huán)境惡劣的地區(qū)，且不具備成熟的供電、供水、通風(fēng)等設(shè)施，也不具備充足的消防器材、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急物資等，環(huán)境安全性非常低。

在實(shí)際工作中，外場(chǎng)作業(yè)又具有其特殊的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，試驗(yàn)人員除本身的試驗(yàn)工作，還需完成臨時(shí)接電、登高架設(shè)、動(dòng)火及其他危險(xiǎn)作業(yè)，除此之外試驗(yàn)項(xiàng)目交叉、試驗(yàn)單位交叉、試驗(yàn)工種交叉、作業(yè)人員安全素養(yǎng)不一、多工種同崗、風(fēng)險(xiǎn)聚集或分散無預(yù)知、環(huán)境變化大、作業(yè)心里不適應(yīng)、疲勞作業(yè)、制度或規(guī)程執(zhí)行缺乏監(jiān)督等，對(duì)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理造成較大的困難。[2]

此外，由于外場(chǎng)一般遠(yuǎn)離企業(yè)工作區(qū)，試驗(yàn)主管部門及安全監(jiān)管部門無法及時(shí)地進(jìn)行安全評(píng)估和監(jiān)督檢查，很難做到實(shí)時(shí)管控，風(fēng)險(xiǎn)不受控和監(jiān)管不到位也會(huì)導(dǎo)致外場(chǎng)試驗(yàn)安全性下降。

三、外場(chǎng)安全管控要點(diǎn)與措施

（一）厘清各級(jí)人員職責(zé)，保證制度落實(shí)

基于外場(chǎng)試驗(yàn)的特殊性，必須嚴(yán)格按照“外場(chǎng)試驗(yàn)誰組織，安全生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”的原則以及逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則將各級(jí)職責(zé)落到實(shí)處，通過簽訂責(zé)任書的形式進(jìn)行約束，避免“山高皇帝遠(yuǎn)”、“各掃門前雪”等思想，外場(chǎng)試驗(yàn)人員應(yīng)有較強(qiáng)的組織紀(jì)律性，將安全放在第一位，嚴(yán)格遵守企業(yè)外場(chǎng)安全管理相關(guān)制度、規(guī)程，在外場(chǎng)試驗(yàn)全過程中繃緊安全紅線，始終盡職履責(zé)。同時(shí)，安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)外場(chǎng)危險(xiǎn)性的大小實(shí)時(shí)分級(jí)管理，對(duì)參試人員較多，或主要在野外、船舶、飛機(jī)等環(huán)境條件較差的區(qū)域作業(yè)，以及作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)因素較多，易造成人身傷亡的外場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)管控。

（二）開展專題教育培訓(xùn)，保障安全投入

為確保外場(chǎng)試驗(yàn)人員在外場(chǎng)試驗(yàn)過程中的安全，企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)場(chǎng)所條件、作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容、危險(xiǎn)源辨識(shí)情況，以及相關(guān)規(guī)定和崗位需求，提供教育培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)和資源保障。在試驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)前，組織所有參試人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，多個(gè)單位參加試驗(yàn)活動(dòng)時(shí)應(yīng)開展試驗(yàn)總體安全方面的教育培訓(xùn)。同時(shí)為確保外場(chǎng)安全工作的有序開展，外場(chǎng)試驗(yàn)安全費(fèi)用應(yīng)足額提取，以保證外場(chǎng)試驗(yàn)日常安全管理、安全防范措施落實(shí)、安全技術(shù)措施落實(shí)、事故應(yīng)急所需以及計(jì)劃中的安全投入，并按規(guī)定范圍使用。

（三）明確外場(chǎng)試驗(yàn)內(nèi)容，做好危險(xiǎn)識(shí)別

在外場(chǎng)試驗(yàn)開始前應(yīng)按照試驗(yàn)前、中、后的順序明確各階段的安全注意事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，充分識(shí)別試驗(yàn)全過程中的危險(xiǎn)源，從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全條件和管理缺陷進(jìn)行辨識(shí)，除考慮本企業(yè)試驗(yàn)人員常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)外，還應(yīng)考慮外來人員、承包租賃、臨時(shí)變更、應(yīng)急條件等各方面影響因素，并針對(duì)每項(xiàng)危險(xiǎn)因素制定有效的安全控制措施，預(yù)先將風(fēng)險(xiǎn)控制在相對(duì)安全的范圍內(nèi)。外場(chǎng)試驗(yàn)到達(dá)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)后以及在試驗(yàn)過程中應(yīng)對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行不斷核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)新增危險(xiǎn)危害因素，應(yīng)及時(shí)制定預(yù)防措施，并傳達(dá)到每個(gè)參試人員。

（四）定期組織隱患排查，嚴(yán)管危險(xiǎn)作業(yè)

為確保外場(chǎng)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查效果，應(yīng)明確檢查內(nèi)容、形式和標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)查出的隱患都要逐項(xiàng)分析研究，并提出整改措施，限期完成整改。對(duì)因種種原因不能馬上整改的隱患，在不危及安全生產(chǎn)的前提下，應(yīng)制定出計(jì)劃、按期解決，并采取可靠的防護(hù)措施。對(duì)難以保證安全生產(chǎn)的隱患，要立即停產(chǎn)整改。危險(xiǎn)作業(yè)必須堅(jiān)持“先審批、后作業(yè)；誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰負(fù)責(zé)；誰作業(yè)，誰監(jiān)護(hù)；誰監(jiān)護(hù)，誰負(fù)責(zé)”的原則。作業(yè)前，先確定作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人、操作人員和作業(yè)時(shí)間。作業(yè)人員必須遵守危險(xiǎn)作業(yè)安全管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)操作規(guī)程，按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品和使用安全保護(hù)用具，涉及特種作業(yè)范圍內(nèi)的操作人員必須持持證作業(yè)，在安全措施不完善或安全措施沒有落實(shí)到位及沒有辦理有效危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)禁止從事危險(xiǎn)作業(yè)。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，鞏固應(yīng)急能力

外場(chǎng)試驗(yàn)應(yīng)明確可能的事故風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行分析，成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，本著“生命至上，科學(xué)救援”的原則，事先制定好事故應(yīng)急處置流程，確保相關(guān)人員熟知可能產(chǎn)生的各類事故應(yīng)急處置措施及注意事項(xiàng)。同時(shí)，準(zhǔn)備好各類應(yīng)急物資，通過開展應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓(xùn)等形式增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍能力，確保事故發(fā)生時(shí)，各崗位人員能夠有條不紊，各司其職，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

結(jié)語

面對(duì)情況復(fù)雜的非固定外場(chǎng)試驗(yàn)，需要安全管理人員與試驗(yàn)各級(jí)人員共同從環(huán)境安全、行為安全、技術(shù)安全、管理控制等維度，以及試驗(yàn)全過程中履行職責(zé)，落實(shí)管控，通過科學(xué)合理的措施，在確保人員安全的基礎(chǔ)上，保障各項(xiàng)電子試驗(yàn)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋恒.大型電子設(shè)備外場(chǎng)試驗(yàn)安全管理探討.上海安全生產(chǎn)，2013（06）：46-47

[2]宋恒.電子裝備外場(chǎng)試驗(yàn)作業(yè)安全管理模型建設(shè)研究.安徽科技，2013（08）：35-36