張海成

摘 要：隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的完善的同時(shí)，電力工程的施工量也在不斷的增加。安全管控一直就是電力工程施工的核心問(wèn)題之一，本文簡(jiǎn)要概述了電力工程施工中存在的安全問(wèn)題，并提出了一些管控措施，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：電力工程；工程施工；安全管控

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.13.104

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)電力的需求也在不斷的增大，鑒于此，我國(guó)電網(wǎng)改造建設(shè)施工項(xiàng)目和規(guī)模都得到了迅速的增長(zhǎng)，但這也給電力工程施工安全管控管理工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文以此為背景，提出了電力工程施工過(guò)程中的安全管控管理措施，以期提升電力施工安全管控管理水平。

1 電力安全管控管理的重要性

目前，電力行業(yè)的中新技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，我國(guó)的電力工程已經(jīng)進(jìn)入了投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、自動(dòng)化程度高、工藝復(fù)雜等發(fā)展階段，相應(yīng)的電力工程建設(shè)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素也逐步增多，尤其是在多專業(yè)共同施工的情況下。一旦電力工程施工發(fā)生安全事故，不但會(huì)影響到工程進(jìn)度，而且還可能會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，在電力工程施工過(guò)程中，必須重視安全管控管理工作，消除現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，確保安全能控、可控、在控，從而保障工程在預(yù)定工期內(nèi)順利完工。

2 電力工程施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題

2.1 對(duì)安全管控管理工作重視程度低

安全一直是電力工程施工工作中的重點(diǎn)，但在具體的施工過(guò)程中，安全有時(shí)成為了一句口號(hào)，并沒(méi)有得到充分的重視，尤其是當(dāng)安全管控工作與工程施工進(jìn)度或經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時(shí)，安全就往往被擱置一邊，江西豐城電廠“11.24”特別重大坍塌事故就是一個(gè)活生生的例子。

2.2 施工安全培訓(xùn)教育不足

目前仍有一部分施工單位對(duì)電力施工的安全培訓(xùn)管理認(rèn)識(shí)不夠充分，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，安全教育培訓(xùn)工作沒(méi)有真正落地，雖然安全培訓(xùn)教育工作是我國(guó)強(qiáng)制要求的，但是仍存在著應(yīng)付的心態(tài)。

2.3 對(duì)電力安全施工安全事故缺乏有效的預(yù)防控制機(jī)制

安全管理的一個(gè)重要機(jī)制就是“防”和“控”，預(yù)防機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)是安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因[1]。施工單位沒(méi)有定期進(jìn)行事故預(yù)想和應(yīng)急演練。沒(méi)有組織對(duì)典型的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，對(duì)事故通報(bào)的學(xué)習(xí)流于形式，既不能真正吸取事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也無(wú)法切實(shí)整改，避免同類事故的發(fā)生。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)薄弱

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是施工管理人員安全意識(shí)差，施工管理人員沒(méi)有完全落實(shí)安全督查監(jiān)督的責(zé)任，不注重安全管理工作，留下安全生產(chǎn)隱患。二是施工作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，且文化水平偏低，在電力工程施工過(guò)程中比較隨意，不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程，極易造成安全生產(chǎn)事故。

3 電力工程施工安全管控管理的措施

3.1 加強(qiáng)安全管控管理制度建設(shè)

安全責(zé)任制是電力工程施工安全管理的核心內(nèi)容，那么只有全面落實(shí)安全責(zé)任制，將安全管理的責(zé)任明確和落實(shí)到每一個(gè)人身上，才能加強(qiáng)電力工程施工的安全管理[2]。在電力工程施工的全過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真遵守和執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，建立健全安全管理責(zé)任制，切實(shí)履行電力施工安全管理的責(zé)任和義務(wù)，明確各部門、班組、人員的安全職責(zé)，讓每一個(gè)人都能將“安全第一，預(yù)防為主，綜合質(zhì)量”的安全管控理念貫徹到電力工程施工的細(xì)節(jié)中去，安全就會(huì)得到有效的保障。

3.2 加強(qiáng)電力工程施工安全教育和培訓(xùn)

良好的安全意識(shí)是電力工程施工安全工作的根本，因此，要想切實(shí)提高電力工程施工的安全性，最直接的辦法就是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。建立健全安全教育和培訓(xùn)體系應(yīng)該著重于專業(yè)、技術(shù)應(yīng)用、實(shí)踐操作三個(gè)方面，安全教育應(yīng)以預(yù)防為主，著重培養(yǎng)安全素養(yǎng)和自我防護(hù)能力。以提高安全管理人員自身素質(zhì)為手段，定期組織安全管理人員對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而提升工程施工過(guò)程中的安全預(yù)控管理水平。另外，著重對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，對(duì)施工作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全交底，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，從而更好的規(guī)范他們的行為。

3.3 對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行分析和預(yù)控

積極對(duì)電力工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制定有針對(duì)性的預(yù)防控制措施，采用隔離或消除等方法將危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的控制。對(duì)于大型施工過(guò)程，制定應(yīng)急處理預(yù)案，提高工作人員對(duì)突發(fā)安全事故的反應(yīng)和處理能力。對(duì)危險(xiǎn)性大、復(fù)雜程度高的檢修工作，要制定施工方案和安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無(wú)方案或不按審批的方案組織施工作業(yè)。強(qiáng)化施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)控，就是要及時(shí)將施工過(guò)程中的不安全行為或狀態(tài)消除在萌芽狀態(tài)。開工前，工程專職安全員應(yīng)以書面形式將作業(yè)任務(wù)、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控安全措施向施工作業(yè)人員交待清楚，并履行簽字確認(rèn)儀式。對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行處理后方可繼續(xù)進(jìn)行施工，做到問(wèn)題不解決不罷休，防患于未然。

3.4 強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查

全面開展安全承載能力分析，合理控制工作總量和進(jìn)度，嚴(yán)格限定作業(yè)強(qiáng)度和數(shù)量，保證工程安排與作業(yè)力量、管理能力相適應(yīng)。安全監(jiān)督到位人員要認(rèn)真履行到崗到位監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督人身、設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督職責(zé)。工作作業(yè)人員要對(duì)自己行為的安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范，在工作中相互監(jiān)督、相互提醒，杜絕習(xí)慣性違章。對(duì)于重大、復(fù)雜的電力施工工程實(shí)行全過(guò)程安全督察，深入開展反違章活動(dòng)，嚴(yán)肅查糾違章指揮、違章作業(yè)、擅自擴(kuò)大工作范圍等典型違章現(xiàn)象；對(duì)于查出的每起違章，應(yīng)做到原因分析清楚、責(zé)任落實(shí)到人、整改措施落實(shí)到位。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)正處于電力行業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵階段，在技術(shù)不斷更新的過(guò)程中，電力工程施工的工程量增長(zhǎng)迅速。在電力工程施工的過(guò)程中，安全管控管理是一項(xiàng)重要工作，它不僅關(guān)系到工程的施工質(zhì)量的優(yōu)劣與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的人身安全，也關(guān)系到設(shè)備安全及財(cái)產(chǎn)安全。電力工程施工要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工安全管理，將施工安全管控工作常態(tài)化，采取強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、注重人員教育培訓(xùn)、建立健全預(yù)防控制體系等措施，切實(shí)保障電力工程施工安全管控工作的質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝宇鵬.淺析電力工程施工安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（16）：173.

[2]謝照新.淺析電力工程施工安全管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014（05）：162.