龐占宇

【摘 要】建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系既是跨越關(guān)口的迫切要求，也是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的必然選擇。我們必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展理念；創(chuàng)新力；建設(shè)現(xiàn)代化；經(jīng)濟體系

一、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是中國特色社會主義進入新時代的必然要求

黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大判斷。在新時代的歷史方位中，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我們確立了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，這些都對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提出了緊迫要求。

（一）全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義，沒有現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國家不可能是現(xiàn)代化國家。人類社會迄今已經(jīng)歷三次比較大的現(xiàn)代化浪潮，西歐、北美各國以及日本等國家抓住機遇，相繼實現(xiàn)了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，成為發(fā)達國家。從這些國家的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟體系的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化最重要的支撐。改革開放之后，我們黨作出“三步走”的戰(zhàn)略安排，提出到新中國成立一百年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。黨的十九大綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，作出了2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排。

（二）適應(yīng)我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的客觀需要。黨的十九大報告指出，當前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決發(fā)展中的各種不平衡不充分問題，關(guān)鍵是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。這要求我們扎實推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、推動形成全面開放新格局。通過建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不僅能壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力，更好滿足人民經(jīng)濟方面的需要，也能為更好地滿足人民在政治、文化、社會、生態(tài)等方面的需要打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而促進人的全面發(fā)展、社會全面進步。

（三）經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求。黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。在這一“爬坡過坎”的關(guān)鍵階段，如果轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得好，就能順利完成工業(yè)化進而實現(xiàn)現(xiàn)代化，反之則會阻礙現(xiàn)代化進程。從我國現(xiàn)實經(jīng)濟基礎(chǔ)看，我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高、經(jīng)濟保持中高速增長、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略大力實施、開放型經(jīng)濟新體制逐步健全，推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)已經(jīng)有了良好條件。

二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)

（一）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，就要貫徹新發(fā)展理念

1.現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，一定是一個具有創(chuàng)新力的體系。通過創(chuàng)新適應(yīng)科技發(fā)展趨勢，促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，確?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。十九大報告強調(diào)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家建設(shè)，努力建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字強國、智慧社會，無疑是和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)相一致的。

2.現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系，一定是一個協(xié)調(diào)平衡的經(jīng)濟體系。這既包括實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，也包括城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)各區(qū)域生產(chǎn)要素配置，促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域的有效流動，化解資源配置在地區(qū)間不平衡、不協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)性矛盾，是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系區(qū)域布局的基本內(nèi)容。十九大報告在實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部分中，首先強調(diào)加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局。

3.現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，一定是以人民為中心的經(jīng)濟體系。十九大報告提出中國特色社會主義新時代必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。必須堅持人民主體地位，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，既把增進人民福祉，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，又把調(diào)動人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性作為發(fā)展的根本動力。

（二）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必然是堅持以人民為中心。一方面建設(shè)的主體是人民，也就是建設(shè)依靠人民。十九大報告強調(diào)，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量，要依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。十九大報告中強調(diào)要激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神。另一方面強調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目的是增加人民福祉，為了滿足人民日益增長的美好生活的需要，也就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為了人民。

三、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要著力實現(xiàn)更多的技術(shù)紅利

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。一方面，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，要瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。建設(shè)創(chuàng)新型國家就是要將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新型國家是以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展核心驅(qū)動力的國家，主要表現(xiàn)為：整個社會對創(chuàng)新活動的投入較高，重要產(chǎn)業(yè)的國際技術(shù)競爭力較強，投入產(chǎn)出的績效較高，科技進步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家的財富增長中起重要作用。

另一方面，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要著力于廣泛增進社會公平

（一）要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

（二）要繼續(xù)實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)東西南北中經(jīng)濟聯(lián)動。要加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展，強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。中國是一個大國，各地發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件各異，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是社會主義現(xiàn)代化進程中必須面對的重大課題。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，重在落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的最新戰(zhàn)略部署，協(xié)同實施國家各項區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策，不斷開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

【參考文獻】

[1]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利――在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日.