桂立振

【摘 要】二十一世紀(jì)充滿挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，使企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈，企業(yè)內(nèi)部核心信息、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要籌碼，其失密往往會(huì)使企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失，喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，甚至直接關(guān)系到企業(yè)的生存。本文對(duì)當(dāng)前企業(yè)保密工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析并提出了應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；保密工作；對(duì)策

當(dāng)今社會(huì)，信息的獲取、利用和控制，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要，做好新形勢(shì)下企業(yè)的保密工作，也已成為企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立足的重要環(huán)節(jié)。

一、商業(yè)秘密的構(gòu)成

我國(guó)現(xiàn)行的《民事訴訟法》把商業(yè)秘密定義為：“技術(shù)秘密、商業(yè)情報(bào)及信息等，如生產(chǎn)工藝、配方、貿(mào)易聯(lián)系、購(gòu)銷(xiāo)渠道等當(dāng)事人不愿公開(kāi)的工商秘密。”《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)秘密的定義為：“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。”由上可知，商業(yè)秘密具有不為公眾所知悉、能給權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性、經(jīng)權(quán)利人采取保密措施四個(gè)基本特征，凡是符合上述特征的企業(yè)技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，都屬于商業(yè)秘密的范圍。

二、當(dāng)前企業(yè)保密工作存在的主要問(wèn)題

一是認(rèn)識(shí)不到位。有的企業(yè)員工缺乏保密意識(shí)，認(rèn)為保密工作與己無(wú)關(guān)；有的員工怕麻煩，執(zhí)行保密規(guī)定能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)；有的員工存在僥幸心理，認(rèn)為沒(méi)那么容易出問(wèn)題；有的員工不清楚自己工作中哪些內(nèi)容涉密，涉及的是什么級(jí)別的秘密，導(dǎo)致執(zhí)行保密規(guī)定的混亂。如，有的人起草文件，不清楚哪些需要保密，造成該保密的公開(kāi)流轉(zhuǎn)，不該保密的卻設(shè)有密級(jí)。

二是管理不嚴(yán)格。有的企業(yè)雖然有保密工作方面的規(guī)章制度，但有關(guān)人員在實(shí)際工作中隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至把保密工作當(dāng)作說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)就可以不要的“雞肋”。有的人雖然簽訂了“保密承諾書(shū)”，卻連內(nèi)容都不清楚，把簽訂過(guò)程當(dāng)成走過(guò)場(chǎng)。

三是措施不過(guò)硬。有的單位保密設(shè)施不健全，涉密載體管理不規(guī)范，涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)相連，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的有效隔離。對(duì)涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)（U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等）沒(méi)有建立嚴(yán)格的管理制度，使用混亂。

三、做好企業(yè)的保密工作的對(duì)策

1、加強(qiáng)宣傳教育。毛澤東同志曾指出：“必須十分注意保密工作，九分半不行，九分九也不行，非十分不可?！币訌?qiáng)對(duì)保密安全的宣傳教育力度，讓全體員工有自覺(jué)的保密意識(shí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)保密政策法規(guī)、收看警示教育片等多種形式，督促?gòu)V大員工自覺(jué)遵守保密法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)定“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的信心。要加強(qiáng)對(duì)重要涉密崗位人員的定期培訓(xùn)，使他們熟練掌握做好保密工作所必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。

2、加大管理力度。首先要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的管理，制定保密守則和涉密人員上崗、培訓(xùn)及離崗規(guī)定；其次要加強(qiáng)涉密文件管理，對(duì)涉及國(guó)家和企業(yè)秘密的文件、資料，要抓好擬稿、登記、流轉(zhuǎn)、復(fù)制、保管、清退和銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的管理；再次要加強(qiáng)信息安全管理，按照國(guó)家有關(guān)信息安全的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格做好保密工作。

3、做好新形勢(shì)下企業(yè)保密工作，科學(xué)定密是基礎(chǔ)。做好定密工作，是搞好保密工作的前提和基礎(chǔ)，是維護(hù)企業(yè)安全和利益的根本所在。信息公開(kāi)與共享是企業(yè)快速發(fā)展的需要，是社會(huì)進(jìn)步的趨勢(shì)。要做到科學(xué)定密，首先要明確哪些屬于涉密載體和涉密數(shù)據(jù)資料。涉密載體包括存儲(chǔ)涉密信息的計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、U盤(pán)、光盤(pán)、磁盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等，涉密資料數(shù)據(jù)包括黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府文件以及上級(jí)單位等尚未公開(kāi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)講話等。其次要把好定密標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。對(duì)照《保密法》做好商業(yè)秘密定密工作，避免出現(xiàn)因“高密低定”或“低密高定”引發(fā)的商業(yè)秘密失控問(wèn)題。三是要嚴(yán)格落實(shí)定密程序。牢牢抓住承辦人擬訂、密源，產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)人把關(guān)、保密辦審核、領(lǐng)導(dǎo)審批四個(gè)重要環(huán)節(jié)。

4、強(qiáng)化保密措施。要實(shí)行保密工作流程標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，避免因程序脫節(jié)而出現(xiàn)泄密隱患。要嚴(yán)肅保密紀(jì)律，無(wú)論是誰(shuí)，只要發(fā)生失、泄密事故，就要嚴(yán)肅處理，輕者批評(píng)教育、調(diào)離崗位，重者依法依紀(jì)查辦。要進(jìn)一步建立健全確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全的辦法和措施，加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的管理，做到“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”；加強(qiáng)上網(wǎng)文件的審查把關(guān)，杜絕涉密文件資料在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)；嚴(yán)格做到內(nèi)外網(wǎng)之間物理隔離。四是提高素質(zhì)能力。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們工作中必不可少的工具。有些人對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全保密工作缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)一知半解。因此，要加強(qiáng)保密工作，必須把普及、提高涉密人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，不斷提高做好保密工作的素質(zhì)和能力。

5、做好新形勢(shì)下企業(yè)保密工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是支撐。建設(shè)一支高素質(zhì)的保密干部隊(duì)伍，是做好保密工作的重要保證。要采取有力措施，加強(qiáng)保密機(jī)構(gòu)和專(zhuān)兼職保密隊(duì)伍建設(shè)，建立健全保密委員會(huì)和保密辦公室，完善保密工作網(wǎng)絡(luò)，把政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的干部充實(shí)到專(zhuān)兼職保密隊(duì)伍中來(lái)。要采取送外培訓(xùn)、持證上崗等多種方式，加強(qiáng)保密隊(duì)伍思想建設(shè)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，使廣大保密干部及時(shí)掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)保密科技發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解保密科研發(fā)展的最新成果，當(dāng)好保密工作的行家里手。廣大保密干部要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，認(rèn)真研究新情況、解決新問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密制度，逐級(jí)落實(shí)保密工作責(zé)任，加大保密監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)失泄竊密事件，落實(shí)好各項(xiàng)保密措施，真正發(fā)揮好“保安全、促發(fā)展”作用。

[參考文獻(xiàn)]

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