郭鵬 陳厚宏

【摘 要】部隊的發(fā)展需要有資金的有力支持，而此時就應當重視財務管理的落實，明確部隊財務管理的重要性，在工作中總結實踐經驗，逐步制定切合實際的解決方案，提高部隊財務管理水準。基于此，本文主要針對新時期提高部隊財務管理水平的方式進行探討，同時提出了相應的見解以及思考，希望可為相關的研究人士帶來借鑒和參考。

【關鍵詞】新時期；部隊財務管理；途徑

部隊管理工作中的財務管理可謂是極其重要的組成，尤其是在此公費改革的新時期，部隊財務管理過程中，必須對管理方式進行創(chuàng)新，使之更具多元化特色，提高管理效率，從而提升財務管理水準，筆者結合部隊財務管理現狀，總結了易出現的問題，同時針對提高部隊財務管理水平的方式進行探討，希望可為部隊管理水平的提升提供動力。

一、新時期部隊財務管理過程中的常見問題

（一）財務管理法制化不足

部隊財務管理法制不完善，主要體現在以下幾個方面。

其一，雖說現階段所出臺的部隊財務管理辦法相對較多，基于不同兵種、不同性質的部隊財務管理均提供了相應的財務管理辦法，但是，這一過程中與之對應的管理法規(guī)卻極少，尤其是對于經費以及業(yè)務方面的財務管理不足，同一屬性的多個部門財務管理工作中，均缺少相應的法制保障。其二，部隊財務管理過程中，立法深度不足，相關的法律機制不完善，截止至今，仍舊未能形成系統(tǒng)化的財務管理法律體系。其三，現階段部隊所參考的財務管理規(guī)范，大多為行政事業(yè)單位所實行的管理法規(guī)，未能結合部隊的實際發(fā)展情況，對相關內容進行修訂，最終難以保證其運轉效果[1]。

（二）經費利用不合理

當下，我國部隊經費管理，大多都運用零基預算的方式，資金分配以及經費管理方面均有所進步，同時取得了一定的成效，但是，需要注意的是，部隊屬性不同，同時分為團、連、排、班，因此，經費利用過程中必須分塊，導致同一項目存在重復撥款的情況。除此之外，財務管理過程中，重財輕物的管理思想，致使審計人員的工作落實力度不足。最后，職能部門、財務部門以及業(yè)務部門工作過程中各行其是，很難加強溝通、互為協(xié)調，針對具體問題，大多會強調自身工作的重要性，使得最終的經費利用不合理，無法發(fā)揮其實際價值，很難達到預期效果。

（三）財務管理力度不夠

其一，財務監(jiān)督機構很難發(fā)揮其實際作用，技術指導極度缺乏，未能在實踐工作中總結經驗，無法形成系統(tǒng)化的監(jiān)督機制，最終致使部隊財務管理監(jiān)督環(huán)節(jié)存在各類問題。其二，部隊黨委領導在審批專項經費時，審核力度不足。不僅如此，部分部隊在對財務經費進行審批的過程中，會實行多方審批工作模式，致使財務監(jiān)督缺少核心，降低了監(jiān)督效率。其三，部隊資金管理過程中，普遍涉及分項問題，但分項工作相對繁雜，涉及個人借款、現金存放以及支付等各項工作，致使財務管理工作未能結合經費指標予以落實，無法保證財務管理質量。不僅如此，繁多的財務管理工作，也增加了管理人員的工作壓力[2-3]。

二、提高部隊財務管理水平的方案

（一）提高財務管理人員的綜合素質

其一，結合部隊的具體情況，做好財務管理規(guī)劃工作，明確財務管理團隊內部人員的工作職責。其二，對財務管理人員進行實施監(jiān)督，并制定切合實際的競爭機制，采取優(yōu)勝劣汰制度，建立級別評定制度以及從業(yè)資格證制度，提高管理人員的危機意識，在此過程中，也可積極進取，調動其工作積極性，發(fā)揮及專業(yè)優(yōu)勢，從而提高綜合素質，并保證財務管理效率。其三，構建系統(tǒng)化的財務管理人員培訓機制。不僅要確保財務管理工作落實的有效性，也要對管理人員進行精簡。此外，也可通過二次教育以及培訓等方式，提高財務管理人員的專業(yè)素質，使之更具職責意識，將財務管理工作保證保量的完成[4-5]。

（二）使部隊財務管理更加法制化

制定健全的部隊財務管理體系，應結合部隊的實際發(fā)展情況，使財務管理體系更加完整、專業(yè)、系統(tǒng)以及合理。盡可能使每項經費的利用均滿足法律法規(guī)的要求。不僅如此，也應結合部隊的實時發(fā)展狀況，針對性的修改財務管理體系，體現其權威性以及可操作性，為部隊財務管理工作的開展提供法律保障，真正實現有法可依、有章可循。

（三）對部隊財務管理執(zhí)法機制予以健全

其一，結合部隊的具體發(fā)展情況，對財務管理工作職能進行合理劃分，而后確定管理人員的工作權限，體現其獨立執(zhí)法地位，保證財務管理的有效性，不可出現權力交叉以及權力真空等問題。尤其是財務審批以及經費申請環(huán)節(jié)，應嚴格要求，保證經費利用的有效性、合理性。其二，可針對性的采用博弈論方法、模糊論方法、統(tǒng)計方法以及信息論方法等，對財務管理工作模式進行創(chuàng)新，使之更加規(guī)范、科學，提高管理效率。其三，財務管理過程中要求管理人員必須嚴謹參照財務執(zhí)法責任制度中的要求，加大財務管理執(zhí)法力度，使執(zhí)法過程更加公正、公開以及公平，與此同時，也要在工作實踐中不斷總結經驗，對財務執(zhí)法責任制度予以健全，使之更加完善、體系化。

（四）財務管理工作中，實現信息化建設目標

部隊財務管理工作的落實，需緊跟時代的發(fā)展形勢，積極引入信息化發(fā)展理念，借助信息技術手段，提高財務管理水平。值得一提的是，部隊財務管理信息化建設與事業(yè)單位以及相關企業(yè)的財務管理有所不同，不可僅運用IT系統(tǒng)，完成財務管理任務，其中涉及考核標準、組織結構、領導方式以及考核系統(tǒng)等各類因素。不僅如此，部隊財務管理信息化建設也要確保物、人、財以及信息的安全性以及可靠性，滲透先進的管理理念，增加資金投入，有效利用信息技術手段，嚴謹參照財務管理機制中的內容，不斷汲取其他部隊財務管理的成功經驗，逐步構建部隊財務管理網絡系統(tǒng)，為部隊財務管理工作的開展奠定基礎，保證其工作效率，同時也可提高財務管理工作的安全性以及可靠性，使財務管理工作更具信息化、現代化特色，間接提高管理水平。

（五）對財務管理監(jiān)督體系加以完善

其一，構建雙重監(jiān)督機制，借助監(jiān)督機制的作用，運用不同的評定標準，實施二次監(jiān)督。也可運用公示的形式，使財務管理人員自覺接受他人的監(jiān)督，并保證財務管理工作落實的透明度。其二，制定系統(tǒng)化的部隊財務管理監(jiān)督制度，接受內部監(jiān)督、上級監(jiān)督。其三，設立財務管理監(jiān)督部門，提高部門地位，使其他部門認識到財務管理監(jiān)督的重要性，從而自覺參與到財務管理監(jiān)督工作中，發(fā)揮其監(jiān)督功能，同時也可體現財務監(jiān)督部門的權威性，為日后的執(zhí)法工作開展打下良好鋪墊。

三、結束語

綜上所述，部隊財務管理過程中，需要緊跟時代的發(fā)展步伐，對財務管理模式進行創(chuàng)新，使之更具現代化、信息化特色，可針對性的進行信息化建設、法制化建設，提高部隊財務管理水平，滿足部隊的發(fā)展需要，為部隊的現代化建設注入動力源泉。

【參考文獻】

[1]李培源.改善部隊財務管理工作的對策研究[J].法制與社會，2013，26（5）：192，194.

[2]羅平豐.加強基層警衛(wèi)部隊財務管理規(guī)范化建設的探究[J].商業(yè)會計，2017，18（21）：99-100.

[3]趙憲忠，周升娟.水電部隊新常態(tài)下財務管理工作探討[J].水利水電技術，2015，46（5）：97-98.

[4]張炯.新時期部隊財務管理存在的問題及對策分析[J].學理論，2014，26（11）：81-82.

[5]鄧芳芳.精細化管理在部隊財務管理中的應用實踐[J].財經界，2014，20（26）：227-227.