王 晶 邵雪梅

科研工作評審是對科研能力與水平、科研業(yè)績與成績等相關(guān)內(nèi)容的綜合考核與評價(jià)，評價(jià)過程和結(jié)果涉及到科研工作者的切身利益，也關(guān)系到高?？蒲泄ぷ鞣e極性和創(chuàng)造力的有效發(fā)揮，以及科研團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)性發(fā)展。隨著近年來信息技術(shù)的極速發(fā)展，信息化的管理體系已經(jīng)成為高校科研管理體系的重要發(fā)展方向，同時(shí)科研工作管理系統(tǒng)的建設(shè)也是當(dāng)前高校信息化建設(shè)的重要內(nèi)容[1]。

1 科研管理評審工作現(xiàn)狀

1.1 線下評審工作效率低

隨著國家在科學(xué)研究上的投入大幅增加，高等學(xué)?？蒲泄ぷ魉降玫搅瞬粩嗵岣??？茖W(xué)研究項(xiàng)目的數(shù)量急劇上升， 使得對科研項(xiàng)目的立項(xiàng)工作愈加重要，科研項(xiàng)目的評價(jià)問題也顯得愈加突出。醫(yī)學(xué)院校的科研工作從申請立項(xiàng)到中期考核，再到項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，整個(gè)科學(xué)研究的全過程都要涉及評價(jià)考核問題[2]。根據(jù)不同科研項(xiàng)目的屬性和實(shí)際，結(jié)合高校科研活動(dòng)的基本規(guī)律，需要實(shí)行多層次的分類別的評價(jià)考核工作。在科研管理評審中，全過程、多層次的考核評價(jià)同時(shí)也帶來的種類紛雜多變的考核數(shù)據(jù)與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，管理人員激增的工作任務(wù)和較高的時(shí)效性要求，以往線下評審的工作方式已經(jīng)很難滿足當(dāng)前科研評價(jià)的工作需求[3]。

1.2 評審周期長管理成本高

醫(yī)學(xué)院校的基礎(chǔ)研究和臨床研究工作具有自身的特殊性，首都醫(yī)科大學(xué)本部的學(xué)院和20余所臨床醫(yī)學(xué)院均承擔(dān)著大量的科學(xué)研究工作。科研工作評審工作量極大，評審信息繁雜，大量評審專家分布在20余家臨床醫(yī)學(xué)院，同時(shí)還承擔(dān)著及其繁重的臨床醫(yī)療工作，集中、統(tǒng)一和固定的評審時(shí)間和評審地點(diǎn)很難保證。參評對象也遍布20余家臨床醫(yī)學(xué)院，評審時(shí)間難以統(tǒng)一，評審結(jié)果反饋時(shí)間間隔太長。由于每一個(gè)項(xiàng)目的評審要求不同，評審結(jié)果人工匯總，操作復(fù)雜，往往需要多人多次核對統(tǒng)計(jì)。組織評審困難，評審周期較長，結(jié)果反饋滯后、管理成本較高[4]。

2 科研管理評審系統(tǒng)的建立

2.1 信息化評審系統(tǒng)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，醫(yī)學(xué)院校的全面信息化管理和服務(wù)已經(jīng)成為必然[5]。依據(jù)醫(yī)學(xué)院?？茖W(xué)研究工作的基本運(yùn)行規(guī)律，立足學(xué)?；A(chǔ)和臨床科研工作的多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)開發(fā)學(xué)?？蒲泄ぷ骶W(wǎng)上評審系統(tǒng)，該系統(tǒng)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，具有科研評審信息實(shí)時(shí)發(fā)布、科研項(xiàng)目申報(bào)及評審管理等功能。評審系統(tǒng)優(yōu)化了學(xué)校科研項(xiàng)目申報(bào)、評審和管理的流程，強(qiáng)化對項(xiàng)目申報(bào)及評審的全過程管理，極大提高了科研項(xiàng)目申報(bào)審批的透明度，避免了人為主觀因素的影響，減輕學(xué)?？蒲泄芾聿块T的工作負(fù)擔(dān)，提升工作效率[6]。

2.2 評審系統(tǒng)基本功能

信息化評審系統(tǒng)是將傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目申報(bào)、評審、結(jié)果發(fā)布、評審管理等多個(gè)環(huán)節(jié)整合成一個(gè)集動(dòng)態(tài)申報(bào)、在線評審、評審結(jié)果查詢及評審管理等功能的線上科研評審平臺(tái)系統(tǒng)?？蒲泄芾聿块T在系統(tǒng)中發(fā)布評審事項(xiàng)，科研人員線上提交相關(guān)材料，學(xué)院(學(xué)系)進(jìn)行初核，科技處復(fù)核通過，形成待評審材料，同時(shí)設(shè)置評審標(biāo)準(zhǔn)，并在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置或抽取評審專家，設(shè)置后系統(tǒng)自動(dòng)給專家發(fā)送評審短信通知，專家登錄系統(tǒng)評審后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)計(jì)算出針對每位申報(bào)人員的評審情況，包括打分情況、排序情況及評審?fù)ㄟ^情況等，其流程如圖1所示。

2.3 評審系統(tǒng)模塊

系統(tǒng)模塊分為專家評審、評審管理、文件審議、數(shù)據(jù)維護(hù)、短信平臺(tái)及系統(tǒng)信息等模塊。①專家評審，用于專家評審項(xiàng)目，包括評審、查詢、排序及打分等操作；②評審管理，用于工作人員進(jìn)行評審設(shè)置，包括評審信息導(dǎo)入、評審結(jié)果查詢、評審項(xiàng)目設(shè)置及評審專家設(shè)置等操作；③文件審議，此操作專門針對文件進(jìn)行審議；④數(shù)據(jù)維護(hù)，主要是工作人員進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，包括專家信息的維護(hù)、人員注冊信息的維護(hù)及評審要求設(shè)定等操作；⑤短信平臺(tái)，用于給專家發(fā)送參加評審的短信通知。

2.4 評審系統(tǒng)特點(diǎn)

評審系統(tǒng)將過程繁復(fù)的線下評審工作，利用網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)線上即時(shí)評審。充分整合相關(guān)評審信息，減少專家評審中查詢資料的工作量。①采用瀏覽器與服務(wù)器(browser/server，B/S)模式，靈活部署，使用方便。強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)匯總功能，可以針對每一個(gè)評審項(xiàng)目的不同評審要求，根據(jù)專家評審情況，進(jìn)行多維度的匯總計(jì)算，實(shí)現(xiàn)評分和排序；②項(xiàng)目評審情況可實(shí)時(shí)反饋，節(jié)省評審過程中的結(jié)果反饋時(shí)間，提高工作效率；③高度模塊化，評審系統(tǒng)由多個(gè)子系統(tǒng)組成，各獨(dú)立的子系統(tǒng)間可根據(jù)業(yè)務(wù)需求，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)配置和元數(shù)據(jù)配置建立聯(lián)系；④評審條件及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高度參數(shù)化，系統(tǒng)中評審考核和統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)都可以根據(jù)實(shí)際需求由用戶自定義，學(xué)?？蒲泄芾聿块T隨時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)變化來調(diào)整系統(tǒng)參數(shù)[7-8]；⑤完成數(shù)據(jù)整合，可以靈活的以多種方式呈現(xiàn)評審信息，標(biāo)準(zhǔn)化評審流程，實(shí)現(xiàn)評審結(jié)果，自動(dòng)匯總，評分，排序。

圖1 科研項(xiàng)目評審系統(tǒng)流程圖

3 信息化評審系統(tǒng)的工作效能

科研評審工作適應(yīng)信息化發(fā)展需要， 構(gòu)建適應(yīng)學(xué)校基礎(chǔ)臨床科研工作實(shí)際的網(wǎng)上評審系統(tǒng)， 可以有效提升學(xué)校教科研項(xiàng)目評審及管理的效率和服務(wù)水平[9]。在學(xué)校極為豐富的基礎(chǔ)和臨床科研資源存量的基礎(chǔ)上，通過優(yōu)化學(xué)?；A(chǔ)臨床科研管理結(jié)構(gòu)、構(gòu)建科學(xué)、程序嚴(yán)密及制約有效的運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)提升服務(wù)意識(shí)，為學(xué)?？蒲械挠行蜷_展提供有效的支持和保障[10-11]。

3.1 強(qiáng)化科研評審的精細(xì)化管理

管理制度的規(guī)范化是實(shí)施有效管理的前提[12]。加強(qiáng)高校科研治理，凸顯科研管理過程中的專家權(quán)威。充分發(fā)揮專家委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)及教授委員會(huì)等校內(nèi)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，在網(wǎng)上評審工作系統(tǒng)中獨(dú)立開展科研評審等工作。便捷的通過互聯(lián)網(wǎng)使用網(wǎng)上評審系統(tǒng)獨(dú)立開展公平、公開、公正的同行評議來進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校對科研工作的精細(xì)化服務(wù)管理。

3.2 提升科研管理評審的服務(wù)水平

科學(xué)的管理評審需要科學(xué)的手段，由科研管理到科研服務(wù)的工作提升，更需要科學(xué)的觀念[13]?？蒲泄芾碓u審工作也需要提高工作效率，而科研管理評審的信息化是高?？蒲泄芾砉ぷ髦胁豢苫蛉钡囊徊糠?，已經(jīng)成為了衡量高校科研水平與管理水平的重要標(biāo)志[14]。靈活利用互聯(lián)網(wǎng)完成科研項(xiàng)目申報(bào)評審，為科研管理評審工作提供業(yè)務(wù)流程的管理支持。

3.3 科研管理評審廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

使用信息化工作平臺(tái)，全數(shù)據(jù)、全過程網(wǎng)上公開運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)以信息化“技防”為主的“主動(dòng)式”防控措施。改變以往事后“被動(dòng)式”追溯復(fù)核的防控措施。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以高校科研管理評審信息化平臺(tái)為載體，全過程網(wǎng)上辦事流轉(zhuǎn)，再造權(quán)力運(yùn)行流程，全流程網(wǎng)上可追溯，規(guī)范和監(jiān)督專家和管理部門評審?fù)扑]權(quán)力行使[15]。以高?？蒲泄芾碓u審流程再造與優(yōu)化為核心，規(guī)范和預(yù)防權(quán)力運(yùn)行偏差，持續(xù)提升學(xué)校科研管理效益[16]。

3.4 提升高?？蒲泄芾碓u審公信力

以全工作流程線上進(jìn)行的科研管理評審流程規(guī)范，以公開、公平、公正的科研管理評審制度，來約束學(xué)?？蒲泄芾頇?quán)力和學(xué)?？蒲腥藛T的科研行為，提升高校科研管理評審公信力，提振高?？蒲泄芾硇判腫17]。對科研工作的評審采用專家在線評審，評審專家可以根據(jù)設(shè)定的評審條件及標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)抽取生成，可以實(shí)現(xiàn)雙盲評審，互不見面、互不知情，評審全過程更公開、公正和透明，科研管理評審?fù)该鞫鹊奶岣?，將進(jìn)一步提升科研管理的公正和科研決策的科學(xué)[18-19]。

4 結(jié)語

科研管理評審系統(tǒng)的上線使用，既可有效保障學(xué)校基礎(chǔ)與臨床的科學(xué)研究工作，又可提升學(xué)?？蒲泄芾砼c服務(wù)水平，極大提高了學(xué)?？蒲泄ぷ鞯男?；既可減輕科研管理人員的繁雜日常工作，又可方便教學(xué)科研人員的科研工作的開展，是對科研管理工作信息化的有益嘗試，也是高校進(jìn)行科研管理工作方式的一項(xiàng)創(chuàng)新探索。