文/李東和
目前,水產(chǎn)品質(zhì)檢中心大都建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟落后地區(qū)則缺少專門的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實驗室。郁南縣屬于廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),本文作者介紹了郁南縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測點建設(shè)取得的成效以及存在的問題,并就其存在的問題給出相關(guān)建議,從而為其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測工作提供技術(shù)參考。
近年來,水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時有發(fā)生,如“多寶魚事件”“廣東近海生蠔銅超標事件”“北京超市活魚下架事件”等引起社會的普遍關(guān)注和恐慌,打擊了消費者對水產(chǎn)品的信心,阻礙了水產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,造成這些水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的主要原因是藥物殘留超標。水產(chǎn)養(yǎng)殖者為追求高利潤,盲目加大放養(yǎng)密度和投喂量,導(dǎo)致水質(zhì)變壞,進而誘發(fā)各種疾病。為了防治病害,水產(chǎn)養(yǎng)殖者就會亂用藥物,甚至?xí)褂眠`禁藥品,從而造成殘留超標的問題。
水產(chǎn)品質(zhì)量安全是漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它關(guān)系到人民群眾的身體健康和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。隨著《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》和《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)的頒布和實施,賦予了漁業(yè)行政主管部門更多的權(quán)利和責(zé)任,水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作也在進一步加強。盡管我國從2003年起就正式建立了國家水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控計劃,也相繼建立了1個國家級、16個部級和14個省級水產(chǎn)品質(zhì)檢中心,但是這些水產(chǎn)品質(zhì)檢中心大都建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),而在經(jīng)濟落后地區(qū)則缺少專門的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實驗室。
郁南縣地處粵西山區(qū),屬于廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),都城鎮(zhèn)是郁南縣的縣城,漁業(yè)發(fā)展較快,但對各種養(yǎng)殖技術(shù)和場地的合理規(guī)劃、水環(huán)境的管理監(jiān)測、水生動物疾病的預(yù)防和治療、飼料及漁藥的正確選擇及合理使用、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控等都缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理,這自然產(chǎn)生許多與養(yǎng)殖環(huán)境及水產(chǎn)投入品質(zhì)量有關(guān)的問題。針對這種情況,郁南縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局在省海洋與漁業(yè)廳的大力支持和指導(dǎo)下,以保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心,以提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全實時檢測水平、及時排查各種隱患、降低檢測成本為目的,全力開展云浮市首個鎮(zhèn)級水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測點建設(shè)工作。該項目經(jīng)過一年的組織實施,取得了較好的成效,達到加強基層水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)能力的目的,為保障水產(chǎn)品消費安全和人民群眾身體健康作出了貢獻,對日后郁南縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施基層快速檢測點建設(shè)項目和市內(nèi)其他縣區(qū)開展該項工作提供了技術(shù)參考。
郁南縣都城畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站建立的鎮(zhèn)級水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測實驗室,面積為70m2。通過政府招標采購形式購置快速檢測箱、真空泵、離心機、氮吹儀、組織勻漿機、食品安全快速檢測分析儀等檢測儀器設(shè)備、流動采樣與存樣設(shè)備、快速檢測試劑盒及配套耗材。同時,建立了從使用、保管、維護、維修到報廢等環(huán)節(jié)的儀器設(shè)備管理制度,保證儀器設(shè)備正常使用,確保檢測室的檢測質(zhì)量。此外,根據(jù)工作需要劃分了洗滌清潔區(qū)、樣品處理區(qū)、實驗檢測區(qū)和耗材存放區(qū)等四個功能區(qū)域,使其具備獨立開展快速檢測的能力。
采取理論學(xué)習(xí)和實踐操作相結(jié)合的方式培訓(xùn)基層水產(chǎn)品快速檢測技術(shù)人員,明確工作職責(zé)、細化人員分工、規(guī)范工作流程、制定管理制度,建立一支能獨立開展快速檢測工作的鎮(zhèn)級技術(shù)隊伍。水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測點由3人組成,其中負責(zé)人1名,檢測員2名,所有人員均進行上崗前培訓(xùn)。負責(zé)人主要負責(zé)檢測點全面管理及運作工作;檢測員主要負責(zé)日常抽樣檢測、數(shù)據(jù)分析處理和上報等工作。同時,按照國家法律法規(guī)規(guī)定,依據(jù)國家標準和行業(yè)標準要求,以快速檢測實驗室為基礎(chǔ),以快速檢測隊伍為技術(shù)支撐,以規(guī)范化的檢測流程為保障,對水產(chǎn)品實施科學(xué)、客觀、公正的監(jiān)測和評價,逐步構(gòu)建郁南縣基層水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,有效填補市、縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的空白。
在都城鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)隨機對持有《水域灘涂養(yǎng)殖證》的養(yǎng)殖場(戶)采集50份樣品,檢測品種為四大家魚、羅非魚、叉尾鮰、鯪魚和鯉魚等主要養(yǎng)殖品種。在項目實施期間每月采樣1次~2次,每次采樣數(shù)量視具體情況而定,采樣后貼上標簽,填寫好采樣記錄表,然后將樣品帶回檢測點,用參加過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的產(chǎn)品性能現(xiàn)場驗證的快速檢測試劑盒進行檢測,檢測項目包括氯霉素、孔雀石綠、呋喃西林代謝物、呋喃唑酮代謝物等,并對檢測結(jié)果進行分析處理,及時排查各種隱患。如果在檢測過程中發(fā)現(xiàn)有問題的水產(chǎn)品,則將抽檢結(jié)果及時反饋到生產(chǎn)一線養(yǎng)殖戶,并采取暫控產(chǎn)品上市的措施,同時將問題樣本送往上級確認檢測;若確認檢測結(jié)果為陽性,將依法查處;若確認結(jié)果為陰性,予以解封,以提高鎮(zhèn)內(nèi)水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障上市的水產(chǎn)品市場有序運行。經(jīng)過認真檢測,全部結(jié)果均為陰性,合格率為100%,符合上市標準。
都城鎮(zhèn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測點是郁南縣乃至云浮市首個建成并投入使用的水產(chǎn)品基層快速檢測點,其作用和意義重大,效益良好,項目的建設(shè)和運作對郁南縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施基層快速檢測點建設(shè)和該項工作的開展提供了技術(shù)參考。項目的實施,一方面,加強了水產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管,改變了過去只重視銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管而忽視生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管的狀況,讓老百姓買得放心、吃得安心。另一方面,有效加強了基層水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)能力,對促進養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增收及漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。同時,通過水產(chǎn)品質(zhì)量安全和快速檢測知識等相關(guān)內(nèi)容的宣傳,使得養(yǎng)殖戶對禁用漁藥的種類和危害有了進一步的了解,有效地提高了養(yǎng)殖戶的法制觀念和責(zé)任意識。
雖然都城鎮(zhèn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測點取得了一定的成效,但是也存在一些問題。
一是少數(shù)養(yǎng)殖戶質(zhì)量安全意識淡薄,對抽樣檢測工作有一定的抵觸情緒,認為這樣的檢測,產(chǎn)品沒問題時不會帶來經(jīng)濟利益,而產(chǎn)品檢測出含有違禁漁藥時會比較麻煩。
二是檢測人員的技能有待進一步提高。由于大部分檢測人員以前沒有接觸過快速檢測業(yè)務(wù),現(xiàn)因工作需要只通過集中培訓(xùn)就上崗,因此檢測技能相對薄弱,加上基層檢測人員變動較大,有的還身兼多職,工作量較大,這在一定程度上影響了基層快速檢測點的推廣和發(fā)展。
三是水產(chǎn)品檢測體系建設(shè)進展緩慢。目前,云浮市只有郁南縣都城鎮(zhèn)率先建立快速檢測點并投入運作,而其他縣區(qū)的檢測平臺還沒有完全建成,因此檢測點的數(shù)據(jù)還不能與其他縣區(qū)共享。
首先,要穩(wěn)定水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測隊伍,全面提高漁業(yè)從業(yè)人員和檢測人員的質(zhì)量安全意識和技能水平,增強工作責(zé)任感和使命感,把水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測納入日常監(jiān)管的重要位置,實現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測工作常態(tài)化。
其次,要加強檢測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鑒于基層實驗室工作人員技術(shù)力量薄弱且缺乏專業(yè)知識的實際情況,要加強對他們的指導(dǎo)和培訓(xùn),提高他們的快速檢測技術(shù)及儀器操作能力、樣品制備和試劑配備技術(shù)。
第三,要加快市、縣、鎮(zhèn)三級水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管理平臺的建設(shè),加強信息收集、處理和共享能力,提高信息服務(wù)水平。依托不斷完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫,不斷規(guī)范水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,從而保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康。