楊榆泉

【摘 要】 推行職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)量管理體系，對提升企業(yè)管理水平具有重要意義。本文就企業(yè)推行職業(yè)健康安全和質(zhì)量管理體系的過程中，如何做好安全與質(zhì)量一體化管理，從認識、實施及措施作出一定探索。

【關鍵詞】 質(zhì)量 安全 重要性 一體化管理

一、正確認識安全與質(zhì)量的關系

質(zhì)量是指產(chǎn)品的一組固有特性滿足要求的程度，而安全是指產(chǎn)品在實現(xiàn)過程中無危險。在生產(chǎn)過程中，常常聽到“安全第一”與“質(zhì)量第一”，有的人就認為安全第一，質(zhì)量也講第一，質(zhì)量與安全到底誰為第一，其實兩者之間并不矛盾?！鞍踩谝弧本褪钱敯踩c生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，要把安全放在首位來考慮，要在確保安全的前提下完成生產(chǎn)任務；“質(zhì)量第一”是當質(zhì)量與生產(chǎn)進度發(fā)生矛盾時，要把質(zhì)量放在第一位來考慮，在確保質(zhì)量的前提下加快生產(chǎn)進度。因此，在我們的實際生產(chǎn)過程，如果工作質(zhì)量出現(xiàn)問題，可以通過查找原因，制定補救措施，重新進行反工，即可達到質(zhì)量標準的要求；而盲目操作、違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干，都可直接導致人員傷亡事故的發(fā)生，即使企業(yè)再采取措施，預防事故的重復發(fā)生，都不可能再挽救傷亡人員完好如初，所以，安全是質(zhì)量的保障，質(zhì)量是安全的根源，兩者具有同等重要地位。

二、找準相同點，有效實施一體化管理

1、全員參與。全員參與既是質(zhì)量管理體系的需要，也是職業(yè)健康安全管理體系應具有的必備條件。在實施兩大體系的過程中，上至領導，下至員工，人人應立足本職，在確保質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進活動順利進行的同時，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，做到橫向到底，縱向到邊，因此抓好全員參與是質(zhì)量管理與安全管理的基礎。

2、全過程管理。無論是質(zhì)量管理還是安全管理，都要求在生產(chǎn)的過程中對產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和可能涉及的各種危險危害因素加以識別與控制，達到預防為主，防檢結合，實現(xiàn)安全生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高。重視全過程管理，對影響產(chǎn)品質(zhì)量的重點崗位、工序?qū)嵭嘘P鍵工序管理，對可能涉及的重要危險危害因素崗位，實行關鍵任務管理，重點加以控制，做到預防為主，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，所以說做好全過程管理是實施質(zhì)量管理與安全管理的重要環(huán)節(jié)。

3、全方位管理。即分為礦級領導管理、部門領導管理和班組（隊組）級管理三個層次進行質(zhì)量與安全管理。礦級領導管理主要是確定目標、管理方案及重大決策，并把安全、質(zhì)量目標量化到各個層次、各個部門實施，協(xié)調(diào)各個層次、各個部門人員積極參與管理活動；部門領導管理重在認真執(zhí)行礦級領導管理的決策，充分發(fā)揮各個部門的管理職能，協(xié)調(diào)和監(jiān)督班組（隊組）級管理進行完成；班組（隊組）級管理則重在日常業(yè)務活動，要求每個員工按管理制度、作業(yè)程序、技術規(guī)范、操作規(guī)程進行操作，組織正常運轉(zhuǎn)。因此，在全方位的管理過程中，各個管理層次都有各自明確的管理內(nèi)容及側重點，做到目標明確，領導重視，責任落實，體系完善，為體系的正常運行，提供有力的保證。

4、多樣化管理。對質(zhì)量管理來講，影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素多種多樣；對安全管理來說，只要有人存在，有人生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中的風險就多種多樣的。為把各種各樣的因素和風險控制好、管理好，在生產(chǎn)工作過程中，針對各種各樣的因素和風險，分層次進行加以控制，如關鍵設備、主要設備采取日檢、周檢、月檢，關鍵工序部位采取每班進行檢查記錄，關鍵任務作業(yè)采取審批制度，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場實施風險辨識，建立安全防護裝置兩本 帳等方法來解決實際工作中的問題，為此在實施管理的過程中，必須嚴格遵循PDCA循環(huán)的工作程序，達到持續(xù)改進的目的。

三、持續(xù)改進質(zhì)量與安全一體化管理的措施

1、做好體系運行前的管理工作。前期管理工作，就是在制定本單位目標時就要考慮到安全和質(zhì)量兩大體系相結合，在目標中將各項要素體現(xiàn)出來，然后以此為依據(jù)制定可操作的目標管理方案。根據(jù)目標管理方案，從人機料法環(huán)五個方面，識別出質(zhì)量控制的薄弱環(huán)節(jié)及重要危險源存在的崗位，按制定的各項管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)指導書及檢查考核辦法，采取預先防范措施，改善工作質(zhì)量和提高安全性。

2、強化培訓，提升素質(zhì)。員工素質(zhì)高低是決定企業(yè)管理水平高低的因素。廣泛開展員工的安全、質(zhì)量管理知識的培訓，是提升員工素質(zhì)，保證兩大體系正常運行實現(xiàn)持續(xù)改進的重要保證。一是明確培訓內(nèi)容，如有關法律法規(guī)、規(guī)章制度、國家技術標準、行業(yè)標準、操作規(guī)程、作業(yè)指導書、典型事故案例等。二是以多種形式開展培訓，如關鍵任務、關鍵工序的專項培訓，新工藝、新設備的專項培訓，應急救援知識的專項培訓，班組安全活動、演講比賽、知識競賽、技能比武等方法，推動全員參與。三是制定培訓計劃，確保培訓學習具有針對性和實效性。四是在員工中積極選拔一批有理論水平和實踐經(jīng)驗的人員建立教師培訓隊伍，既可落實師資力量，又可顯著提高員工素質(zhì)。通過在體系運行中強化培訓，不斷提升員工的素質(zhì)，使培訓與體系的運行一體，提高體系自我改進的能力。

3、加強體系管理機構的協(xié)作。職業(yè)健康安全管理體系歸口管理部門是安全部門，質(zhì)量管理體系歸口部門是質(zhì)量監(jiān)督部門。在日常工作中，如果兩個體系各管各事，各自為陣，勢必會造成管理工作的脫節(jié)。鑒于安全與質(zhì)量相輔相成的關系，兩個體系相結合管理是必須的，也是同時抓好安全與質(zhì)量的必然要求。首先要加強歸口管理部門之間的相互溝通，經(jīng)常進行交流，加強對安全與質(zhì)量問題的探討，加深對安全與質(zhì)量管理工作的認識，提高對安全、質(zhì)量的管理水平。其次要加強對內(nèi)審員的培訓，提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)，使內(nèi)審員熟悉各自的安全管理知識和安全科學技術、質(zhì)量體系各項標準的基礎上，學會如何將安全管理、安全技術、質(zhì)量管理的知識應用到日常工作的管理中。最后要加強日常工作中的協(xié)同檢查考核，共同解決質(zhì)量和安全管理工作中的問題，才能不斷促進企業(yè)管理水平的整體提高。

4、充分發(fā)揮各級各部門的管理職能。由于體系管理工作均在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個過程及方方面面，因此，全體員工要充分認識推行體系管理對于提高企業(yè)管理水平的重大意義，認識體系管理僅靠哪個部門、哪個單位都是不可能做好的事，只有通過各級各部門充分發(fā)揮各自的管理職能，積極主動的參與，自覺遵守，團結協(xié)作，持續(xù)改進，最終才能將體系化管理的優(yōu)勢體現(xiàn)出來，為進一步強化質(zhì)量與安全管理作出積極的探索與實踐。