劉冰清　盧子芳　藍亞

摘要：技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有相輔相成，相互影響的耦合關(guān)系。文章首先將國內(nèi)外眾多學者對于技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)耦合關(guān)系進行分析探究，厘清技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合關(guān)系框架。隨后，分析二者耦合關(guān)系之間的重要影響因素，并建立了關(guān)系分析框架。根據(jù)梳理的關(guān)系框架，提出適應我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的提升策略。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；因素關(guān)系；策略與措施

在經(jīng)歷2008年國際金融危機之后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孕育而生，各個國家依此使得本國走出經(jīng)濟低谷，邁向繁榮。近幾年，我國政府出臺許多關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，其宗旨是為了鼓勵和大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而最終使得企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位得到快速提升。在此背景之下，作為當今經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量，國內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較快，同時市場的發(fā)展前景也較為明朗，這也進一步體現(xiàn)出技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟和社會的帶動作用越來越強，能給社會帶來非常重要的影響力。

一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的拓寬與發(fā)展確實離不開可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新的推動下，伴隨時間變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢將會日漸體現(xiàn)出來；從另一個角度來看，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及日益壯大，核心技術(shù)的不斷攀升，又助推了技術(shù)創(chuàng)新的不斷前行，形成多元化的資源體系；總之，技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在著相輔相成的耦合關(guān)系。因此，探究二者之間主要的影響因素，并且挖掘二者深入的互動關(guān)系，能切實幫助政府、企業(yè)等組織，精準制定技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與路徑提供強有力的理論支持與保障。

一、技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動關(guān)系

周紹東（2012）表示技術(shù)創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的必要條件，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠指引技術(shù)創(chuàng)新的未來發(fā)展走向。此外，筆者還探究了兩者耦合系統(tǒng)的特征、內(nèi)容、過程，并最終提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的治理模式。結(jié)論得出，目前的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方面存在著幾大方面的趨勢，必須以創(chuàng)新技術(shù)為出發(fā)點，再從創(chuàng)新系統(tǒng)和開放網(wǎng)絡的角度提出最終治理方案。宋河發(fā)等（2010）認為，新興技術(shù)是戰(zhàn)略新新興產(chǎn)業(yè)的基礎，具有高技術(shù)含量，時間短，速度快，市場前景良好等一系列具有競爭力特征，除此之外，新興技術(shù)能夠帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起，對國民經(jīng)濟也能做出戰(zhàn)略性的支持。于新東等（2011）表明了一個關(guān)鍵的事實，由于目前我國國內(nèi)缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，也就是技術(shù)創(chuàng)新能力，才導致我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度、以及競爭力受到很大的阻礙，從而導致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以大步前進，甚至出現(xiàn)停滯不前的狀況。李捷等（2017）識別出四類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式，分別是“引領(lǐng)模式”“定制模式”“外溢模式”“聯(lián)盟模式”，強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的巨大優(yōu)勢和影響力。

盧文光等（2013）在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑的基礎上，構(gòu)建了物理學中的耦合理論，分析了兩者之間存在互動的耦合關(guān)系，建立了兩者之間耦合協(xié)調(diào)度評價指標體系。除此之外，還運用大量實例對技術(shù)創(chuàng)新與幾大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度進行詳細分析。總的來說，技術(shù)創(chuàng)新在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中成為了關(guān)鍵與核心的影響要素。只有掌握了核心科技與自主知識產(chǎn)權(quán)，才可以減少對外部的依賴程度，才可以有絕對的自主研發(fā)權(quán)力，才能有更廣闊的空間去進行自我的調(diào)整轉(zhuǎn)型與升級。對于企業(yè)來說，才可以真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整與成功轉(zhuǎn)型與升級，最終，能快速以及有效的提升企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)宏偉藍圖。

綜上所述，發(fā)現(xiàn)對于技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所需要的動力因素以及之間的聯(lián)動關(guān)系研究較少。所以，本文將運用系統(tǒng)動力圖來探究企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體聯(lián)動關(guān)系，為政府、企業(yè)制定發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新策略提供強大的理論支撐和實施路徑，并具有一定的指導意義和參考價值。

二、技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的因素關(guān)系分析

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新之間有著十分緊密的關(guān)系，而且這兩者之間相互影響，并且是通過影響著其他中間的關(guān)聯(lián)因素，如傳輸式作用在二者之間。筆者將這二者間的主要影響促動因素總結(jié)為以下多個因素：保障政策、新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)人才庫、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備幾大特征：戰(zhàn)略性、新興性、不確定性、帶動性。其中，創(chuàng)新發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場需求等主要因素在整個耦合關(guān)系中呈現(xiàn)出突出作用?？偟膩碚f，這些因素之間互相影響，有著密不可分的聯(lián)系與作用，同時又受到來自技術(shù)創(chuàng)新能力的調(diào)節(jié)變動以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的波浪式變動的影響。在做了充分的調(diào)查研究與深入分析，得到了如圖1所示的關(guān)系框架圖。

由圖1得出，從整個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，這是一個多影響關(guān)聯(lián)的復雜系統(tǒng)。當然，也是有很多個重要的子系統(tǒng)構(gòu)成的，其中最重要的兩個子系統(tǒng)就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。在構(gòu)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的兩個重要模塊中，二者也存在著眾多的相互關(guān)聯(lián)情況，實現(xiàn)相互影響，互動繁多且作用復雜的多種情況。不僅單個子系統(tǒng)諸多因素存在著復雜的互動關(guān)系，而且兩個子系統(tǒng)彼此之間也相互交融、相輔相成、相互作用、關(guān)系復雜且緊密。從而，能夠達到促進貫穿戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程的各個階段的結(jié)果。

三、強化我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的措施

對于上文的相關(guān)因素研究的整理與分析，可以厘清制約和影響我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力因素主要分為幾大部分。例如R&D;投入、企業(yè)人才儲備、產(chǎn)業(yè)密集相關(guān)度、政策環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、金融環(huán)境等各方要素，不同的要素其來源也有不同，但也會有深層次的關(guān)聯(lián)，彼此作用交織在一起，構(gòu)成了能夠影響我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平的一系列需要關(guān)注的重要內(nèi)外部因素。所以，筆者將以政府、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)三個角度為切入點提出如何高效提升我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力。

（一）明確政府的引導性政策在技術(shù)創(chuàng)新中的作用

由于技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國并未形成良性的互動耦合機制，二者之間存在嚴重的脫節(jié)狀況。所以，應正確發(fā)揮政府的主導作用。政府制定的相關(guān)政策在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，以及技術(shù)創(chuàng)新提升的任何階段，都發(fā)揮著一定的主導與引導作用。政府政策通過給予優(yōu)惠以及相應的政策補貼為技術(shù)創(chuàng)新提供發(fā)展機會。除此之外，政府相關(guān)政策能夠從制定規(guī)范標準以及給出咨詢服務，都能深入貫徹在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程之中。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個階段，都能夠與時俱進，根據(jù)實際情況給出完善的引導和幫助。事實證明，增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，完善政府的相關(guān)政策是十分重要的。最終能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新的有力支撐，加速其發(fā)展進程。

（二）強化標桿設計，形成差異性區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展機制

為了提高對中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新能力水平，有必要進一步加強標桿設計。作為政府，應當對地方性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)創(chuàng)新進行細致的分析與明確的判斷，進一步提升政府對二者耦合關(guān)系的重視度，不斷地探索技術(shù)發(fā)展要素的發(fā)展方向以及趨勢，優(yōu)化政府政策性的指導，加強科研機構(gòu)或者高校與企業(yè)之間的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新交流。對于成功技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的高效轉(zhuǎn)化，用政策的方式落到實處，并進行有力的監(jiān)管與監(jiān)督。同時，對于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的提升與優(yōu)化，政府具有獨特、巨大和有效的影響力，所以，政府應該發(fā)揮其作用，將制約因素變?yōu)橥苿右蛩?，有助于企業(yè)更好地發(fā)展市場。

（三）加大持續(xù)性的技術(shù)創(chuàng)新投入，優(yōu)化我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)會經(jīng)歷一系列的動態(tài)過程，在中國，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看，產(chǎn)業(yè)先進入導入期，過渡到成長期，變?yōu)槌墒炱?，進入衰退期。立足于這四個階段的不同特征，發(fā)揮政府對產(chǎn)業(yè)各階段的方向引導性。除此之外，由于不同城市具有差異化，導致經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新能力十分強勁，而較偏遠、較經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力相對落后。實例表明，西方地區(qū)的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以由于東部地區(qū)，完全依靠電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。所以，政府需要結(jié)合自身的特點和現(xiàn)有的資源進行有針對性、有重點地培育。仍需不斷加大持續(xù)性的科技創(chuàng)新投入，優(yōu)化高新技術(shù)與產(chǎn)出比例，防止資源浪費的重大問題出現(xiàn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的品質(zhì)。

（四）大力培養(yǎng)和引進高層次人才，創(chuàng)建創(chuàng)新人才聚集地

眾所周知，人才是創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展的中流砥柱。在任何國家，任何產(chǎn)業(yè)中，人才都是覺得是否成功的決定性要素。人才的重要性毋庸置疑，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征較為特殊，所以對創(chuàng)新性人才的聚集度的要求更高。所以，為了實現(xiàn)人才的有效聚集以及人才的穩(wěn)步成長，必須形成高效的人才培育機制。人才發(fā)展是提升技術(shù)創(chuàng)新和穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。所以，有真才實干的英雄應該有用武之地，為人才創(chuàng)建能夠展現(xiàn)先進技術(shù)和高端知識的創(chuàng)新性平臺，能夠讓人才展現(xiàn)理想抱負。尤其，對于高水平創(chuàng)新行業(yè)，可以建立有效的人才追蹤戰(zhàn)略，有利于對人才進行培養(yǎng)、開發(fā)、評價和選擇等一系列行為，最終實現(xiàn)能與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)的人才高地和智慧庫。

（五）制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1. 重點孵化創(chuàng)新型企業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)度

產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生可以帶來很多強有力的影響。一是可以為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中越來越多的中小企業(yè)提供多樣化的新技術(shù)、配套設施和服務，促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性；二是可以促進行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)和新產(chǎn)品的大力推廣與應用?？梢詫崿F(xiàn)全方位的、橫向領(lǐng)域和縱向領(lǐng)域的拓展，開展既可以是正式的，也可以是非正式的合作，實現(xiàn)創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)能夠高度集中，從而達到規(guī)模效應，對風險進行有效的控制，降低成本，實現(xiàn)利益最大化。例如，醫(yī)療行業(yè)是一個高技術(shù)含量且關(guān)系緊密的領(lǐng)域。在實現(xiàn)技術(shù)結(jié)合以及互相學習的基礎上，只有提升產(chǎn)業(yè)集群的密集程度才可以實現(xiàn)不同經(jīng)驗的有效交流，增強醫(yī)療水平，促成技術(shù)的有效融合。此外，進一步推動對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)改革，從而對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展有巨大的推動作用。

2. 企業(yè)自主強化創(chuàng)新能力，主導和深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新群體

企業(yè)間的創(chuàng)新能動力是內(nèi)生的，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅決定于政府的相關(guān)政策和人力物力的投入，還取決于企業(yè)自身的創(chuàng)新主觀能動性。企業(yè)間的合作能夠提高企業(yè)對于創(chuàng)新技術(shù)的機會識別和利用。進一步獲取企業(yè)所在的行業(yè)發(fā)展動向，與時俱進。企業(yè)間的道德風險意識也許強化，有力的知識產(chǎn)權(quán)意識保護能夠推動創(chuàng)新新生力的挖掘，推動企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

企業(yè)應實時追蹤市場需求和新技術(shù)的發(fā)展情況與趨勢，著力在技術(shù)新、工藝新、設備新以及產(chǎn)品新方面加大投入以及增加研發(fā)資金占比，為企業(yè)帶來更多賦能。此外，在企業(yè)完善內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新機制的同時，可以促進企業(yè)間或者與其他教育機構(gòu)、政府單位之間的跨行業(yè)和多維度的合作。

參考文獻：

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（作者單位：郵電大學管理學院）