上官倩

摘 要 企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制和管理時(shí)，全面預(yù)算管理是非常重要的，其對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制能力的提高非常重要。筆者主要分析了當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理存在的問題，并針對(duì)問題提出一些解決問題的策略，以期幫助企業(yè)做好全面預(yù)算管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 全面預(yù)算管理 優(yōu)化

財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理本身的規(guī)劃控制功能比較強(qiáng)大，其對(duì)于企業(yè)內(nèi)部物資、資金和人力資源的配置方面的作用是非常大的。當(dāng)前財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要手段。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過程中，想要切實(shí)提高自身的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，就必須認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，利用全面預(yù)算管理來規(guī)劃和約束企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，從而幫助企業(yè)切實(shí)提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。

一、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理存在的主要問題

（一）當(dāng)前預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠合理

企業(yè)內(nèi)部想要做好全面預(yù)算管理工作，就必須由專業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制和管理。[1]但是現(xiàn)在很多企業(yè)都沒有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，并沒有從企業(yè)內(nèi)部設(shè)置全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)常由財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。但是財(cái)務(wù)管理部門本身的作用是非常有限的，這直接導(dǎo)致了企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行能力比較差，給企業(yè)全面預(yù)算計(jì)劃的更好落實(shí)造成了較大的影響。

（二）全面預(yù)算編制的科學(xué)性較差

進(jìn)行預(yù)算編制對(duì)于企業(yè)全面預(yù)算管理而言是非常重要的，編制預(yù)算的水平會(huì)直接影響預(yù)算執(zhí)行的情況。當(dāng)前很多企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中存在的問題也比較多，這直接導(dǎo)致了預(yù)算編制流程的科學(xué)性較差；編制預(yù)算選擇的方法也不夠科學(xué)，這也直接導(dǎo)致了預(yù)算計(jì)劃本身和實(shí)際情況不一致，從而給預(yù)算執(zhí)行造成了很大的影響。

（三）預(yù)算執(zhí)行控制存在問題

在執(zhí)行全面預(yù)算的時(shí)候，有些企業(yè)存在執(zhí)行預(yù)算比較隨意的情況，重視預(yù)算的制定，輕視預(yù)算的執(zhí)行，這些問題的存在直接給企業(yè)全面預(yù)算有效性造成了比較大的影響。[2]首先，企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算的時(shí)候，調(diào)整隨意性較大，甚至經(jīng)常存在頻繁調(diào)整的情況，預(yù)算本身不夠權(quán)威，這也直接導(dǎo)致其作用很難發(fā)揮出來。在執(zhí)行全面預(yù)算的時(shí)候，監(jiān)督制度不夠嚴(yán)格，企業(yè)各個(gè)部門的預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)，預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行也不夠有效。

（四）預(yù)算考評(píng)的力度比較薄弱

當(dāng)前很多企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算的時(shí)候，沒有根據(jù)實(shí)際的情況和需要來建立預(yù)算考核評(píng)價(jià)制度，或者是建立的預(yù)算考核評(píng)價(jià)制度不夠合理，沒有做好全面預(yù)算管理的考核工作，這直接導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行預(yù)算的動(dòng)力不足。

二、企業(yè)做好財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的措施

（一）企業(yè)需要健全和完善全面預(yù)算管理的組織體系

企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理，主要包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算和資本預(yù)算。為了保證企業(yè)全面預(yù)算管理的順利進(jìn)行，在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，首先必須完善相關(guān)的組織體系。當(dāng)前，企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，一般都是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置全面預(yù)算管理委員會(huì)，從而做好和預(yù)算有關(guān)的工作。

（二）企業(yè)必須提高自身全面預(yù)算管理編制的實(shí)際水準(zhǔn)

企業(yè)編制全面預(yù)算內(nèi)容，主要包括財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算、籌資預(yù)算、資本預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算以及人力資源等幾個(gè)重要方面。在編制過程中，需要全面考慮到企業(yè)的情況以及各個(gè)預(yù)算的項(xiàng)目，科學(xué)地編制。首先需要由企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)提出相關(guān)的預(yù)算目標(biāo)，然后分解目標(biāo)，由財(cái)務(wù)部門編制預(yù)算草案，經(jīng)過預(yù)算管理委員會(huì)的調(diào)整和審批后，執(zhí)行相關(guān)計(jì)劃。企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的時(shí)候，應(yīng)該運(yùn)用上下結(jié)合的模式，從而保證預(yù)算本身的科學(xué)性和有效性。

（三）強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行力

企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，為了保證全面預(yù)算本身的約束性和權(quán)威性，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來完善全面預(yù)算執(zhí)行審批程序以及責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化全面預(yù)算的剛性約束。對(duì)于那些預(yù)算內(nèi)的各種事項(xiàng)，企業(yè)必須嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算管理授權(quán)體系以及業(yè)務(wù)審批制度來進(jìn)行審批和執(zhí)行。在管理過程中，要重視對(duì)資金的控制，對(duì)于資金管理，應(yīng)該將資金的申請(qǐng)以及審批作為重點(diǎn)，建立資金臺(tái)賬，從而確保企業(yè)全面預(yù)算能夠有效地執(zhí)行。

（四）根據(jù)實(shí)際情況來分析和調(diào)整全面預(yù)算，從而保證其科學(xué)性

企業(yè)應(yīng)該不定期地分析全面預(yù)算，內(nèi)容應(yīng)該包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)工作、財(cái)務(wù)指標(biāo)完成的相關(guān)方面。企業(yè)在分析預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)信息化系統(tǒng)來進(jìn)行，并且還應(yīng)該做好全面預(yù)算的預(yù)算值和實(shí)際值的分析和對(duì)比，并總結(jié)和分析預(yù)算差異出現(xiàn)的原因，提高全面預(yù)算執(zhí)行的針對(duì)性。企業(yè)在調(diào)整全面預(yù)算時(shí)，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的原則進(jìn)行，保證調(diào)整后預(yù)算管理的有效性。

（五）做好企業(yè)全面預(yù)算考評(píng)方面的分析

為了保證企業(yè)全面預(yù)算能夠順利執(zhí)行，完善預(yù)算考評(píng)體系是非常重要的。通過績(jī)效考核導(dǎo)向性，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)在設(shè)置考評(píng)體系的時(shí)候，必須重視考評(píng)本身的客觀性和公正性，只有這樣才能夠?qū)⑵髽I(yè)員工的積極性調(diào)動(dòng)起來，讓其參與到全面預(yù)算管理中去?？梢詫⒖荚u(píng)和員工的薪酬結(jié)合在一起，真正落實(shí)預(yù)算管理獎(jiǎng)懲制度。

三、結(jié)語

對(duì)于企業(yè)而言，全面預(yù)算管理是一種比較有效的經(jīng)營(yíng)手段和管理手段，其對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理的落實(shí)，特別是財(cái)務(wù)管理水平的提高非常重要。企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中應(yīng)該重視完善全面預(yù)算管理制度，并做好預(yù)算的編制和執(zhí)行，采取科學(xué)的策略，從而切實(shí)提高企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)際水準(zhǔn)。

（作者單位為中國移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 李青.試析全面預(yù)算管理在制造型企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控中的應(yīng)用[J].全國流通經(jīng)濟(jì)，2018（12）：32-33.

[2] 陳婷.全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（09）：242.