俄羅斯聯(lián)邦政府前段時間頒布了395號條例,要求利用電子政務平臺對相關公務員和辦事人員進行工作考核。當?shù)剌浾撜J為,這一條例的目的是解決“門難進”、“臉難看”、“事難辦”等問題。
從2001年起,俄羅斯開始進行國家公務改革。2003年,俄羅斯頒布了《俄羅斯聯(lián)邦國家公務制度法》,逐步確立了俄羅斯的國家公務制度。之所以稱為國家公務制度,是因為在俄羅斯有政務人員和事務人員的區(qū)分:凡通過俄羅斯定期的國家或者地方選舉獲得的政治職務,例如俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)、各聯(lián)邦主體的領導人,都是政務人員,這些政務人員和他們的團隊直接行使國家權力;而事務人員,也就是公務員,保證國家權力的履行,具有間接性和保障性的作用。公務員受國家公務法制約,政務人員則不受此制約。
2017年11月,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了一項包括24條準則的法令,詳細說明了評估地方長官和行政部門其他官員的標準。此外,俄羅斯政府也對公共和市政服務質量評價規(guī)則作了修改。把這些評價標準和互聯(lián)網相結合,就有了今年的395號條例的誕生,利用電子政務平臺對相關公務員和辦事人員進行工作考核。